Предложение о временном прекращении взимания платы за проезд при ухудшении качества дорог

В ответ на официальное обращение Министерства транспорта с просьбой прокомментировать проект постановления, регулирующего взимание платы за проезд по скоростным автомагистралям, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) после консультаций с предприятиями и экспертами дала ряд заключений, в частности рекомендацию по случаю прекращения взимания платы.

Соответственно, в отношении положения о временном приостановлении взимания платы за проезд , VCCI полагает, что в настоящее время в данном проекте отсутствуют положения о временном приостановлении взимания платы в случаях, когда качество обслуживания не гарантируется, например, при заторах на пунктах взимания платы (пункты взимания платы должны быть очищены) или ухудшении качества дороги, не гарантированной скорости движения или высоком уровне дорожно-транспортных происшествий. Положения об условиях и порядке взимания новых сборов подлежат применению только в случаях начала взимания сборов и не могут быть распространены на случаи приостановления или возобновления взимания сборов.

По данным VCCI, предприятия особенно обеспокоены ухудшением качества дорог, влияющим на движение транспортных средств, но им все равно приходится платить сборы.

Например, по сообщениям предприятий, среди 11 скоростных автомагистралей, на которых планируется взимать плату за проезд, маршрут Ханой — Тхай Нгуен входит в число 7 скоростных автомагистралей, которые были предупреждены о несоответствии стандартам безопасности скоростных автомагистралей, включая 15 дорожно-транспортных происшествий с 2022 по октябрь 2023 года из-за ухудшения состояния дорожного покрытия, из-за чего водители теряли контроль над движением.

В долгосрочной перспективе качество дорог может ухудшиться, если они не будут регулярно обслуживаться, особенно дороги BOT, которые по истечении срока действия контрактов будут переданы государству и продолжат взимать плату.

В связи с этим VCCI предложила проекту закона дополнить положения о случаях временного приостановления взимания платы, в том числе из-за ухудшения качества дорог, не обеспечивающего скорость и безопасность движения транспортных средств.

VCCI предлагает временно прекратить взимание платы за проезд в случае ухудшения качества дорог. Иллюстрация: Луонг Банг

В то же время VCCI предложила добавить правила, позволяющие владельцам транспортных средств, особенно ассоциациям транспортного бизнеса, контролировать качество дорог и давать рекомендации управляющим органам о прекращении взимания платы в случае ухудшения качества дорог.

Кроме того, VCCI также предложила добавить положения о независимом механизме проверки качества дорог и принятия решения о прекращении или продолжении сбора платы в случае, если бизнес-ассоциация и агентство по управлению дорогами не могут прийти к согласию.

Что касается графика взимания платы за проезд по автомагистралям , VCCI сообщила, что в приложении к проекту указа в настоящее время содержатся положения о ставках платы за проезд, разделенные по типу транспортного средства и качеству дороги. Соответственно, качество трассы будет разделено на два уровня, включая трассы, соответствующие стандартам и нормам автомобильных дорог, предусмотренным в Законе о дорогах 2024 года, и трассы, не соответствующие этому требованию (построенные ранее).

Однако, по мнению многих предприятий, такого разделения качества сахара все равно недостаточно. В действительности качество автомагистралей может существенно различаться по количеству полос (4 полосы, 6 полос и более), максимально допустимой скорости (80 км/ч, 100 км/ч, 120 км/ч...), и в будущем появятся автомагистрали более высокого качества.

Поэтому VCCI рекомендует агентству-разработчику рассмотреть возможность более подробной классификации уровней платы за проезд на основе качества маршрута, например, количества полос и максимально разрешенной скорости на маршруте. По мнению VCCI, это поможет точно отразить ценность услуг и выгоды, получаемые от каждой скоростной автомагистрали, тем самым устанавливая соответствующие сборы.

Что касается увеличения или уменьшения платы за пользование автомагистралями, по данным VCCI, в настоящее время в проекте указа отсутствуют положения о дорожной карте по корректировке графика платы за пользование автомагистралями. Между тем, если на этих маршрутах будут переданы права взимания платы, в циркуляре 55/2023/TT-BGTVT, регулирующем тип контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание скоростных автомагистралей, предусмотрены правила увеличения или уменьшения размеров платы. Несоответствие между этими правовыми нормами может представлять риск для инвесторов, желающих участвовать в концессиях на взимание платы за проезд по автомагистралям.

Поэтому VCCI рекомендует агентству-разработчику дополнить правила об увеличении или уменьшении платы за пользование автомагистралями в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Например, сборы могут увеличиваться в соответствии с инфляцией или уменьшаться в соответствии с государственными стимулами и поддержкой в ​​периоды экономических трудностей.

Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html