Предложить Народному совету осуществлять надзор за деятельностью центральных органов на местах

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжая работу 8-й сессии, утром 29 ноября Национальное собрание обсудило проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов.

Делегаты выразили свое одобрение внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов с целью преодоления ограничений и трудностей действующего Закона, продолжая при этом институционализацию взглядов и политики партии, а также конкретизацию государственной политики в области инноваций, повышения качества и эффективности контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов на всех уровнях.

Повышение ответственности

Делегат Нгуен Тхи Нгок Суан ( Бинь Зыонг ) сообщила, что посредством практической надзорной деятельности на местах Народные советы во многих местах предложили Национальному собранию рассмотреть вопрос о добавлении и расширении предметов надзора в статье 5 действующего Закона.

В частности, Народный Совет имеет право контролировать деятельность центральных органов на местах и одновременно предлагает рассмотреть вопрос о наделении делегатов Народного Совета правом задавать вопросы руководителям центральных органов, действующих на местах.

Делегат проанализировал, что статья 113 Конституции гласит: Народный совет является местным органом государственной власти, представляющим волю, стремления и власть народа, избираемым местным населением, ответственным перед местным населением и вышестоящим государственным органом.

Народный Совет решает вопросы местного значения в порядке, установленном законом; осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов на местах, а также за выполнением постановлений Народного Совета.

В пункте 2 статьи 5 Закона о контрольной деятельности Национального собрания и Народных советов четко указано, что при необходимости Народный совет, Постоянный комитет Народного совета и комитеты Народного совета осуществляют контроль за деятельностью других учреждений, организаций и лиц на местах.

Таким образом, сфера надзора Народного совета на местном уровне весьма широка и охватывает все субъекты и сферы на местах, включая учреждения, организации и отдельных лиц, в части соблюдения Конституции и законов, а также обеспечения последовательного и эффективного исполнения законов.

Делегат подчеркнул, что практика показывает, что компетентные органы, подразделения, отдельные лица и другие учреждения и организации общества должны соблюдать закон и реализовывать решения и меры по социально-экономическому развитию, национальной обороне и безопасности, принятые Народным советом.

В рамках которой вертикальные органы центрального правительства на местном уровне должны выполнять такие задачи, как сбор налогов и социальное страхование; меры по обеспечению национальной обороны и безопасности, реализации финансовой, экономической, экологической и социальной политики, принимаемые Народным Советом.

В нынешних условиях сильной децентрализации и делегирования полномочий Народному совету предоставлены большие полномочия в разработке политики и предоставлении субсидий, заработной платы и пособий социальным субъектам, силам обороны и безопасности; поддержка бюджетных ассигнований для банков социальной политики; Инвестиционное финансирование проектов и операционная поддержка местных центральных агентств.

«Официально регламентировать надзор Народного совета за деятельностью государственных органов соответствующего уровня при центральном правительстве, расположенных на местах, в целях совершенствования механизма контроля за государственной властью на местах.

Тем самым помогая центральному правительству эффективно управлять реализацией политики и законов на местном уровне, гарантируя эффективную реализацию направлений и целей, поставленных центральным правительством на местах.

«С помощью контрольного механизма Народного совета государственные органы, кадры, государственные служащие и государственные служащие должны нести ответственность и предпринимать действия перед представительным органом народа», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Нгок Суан.

В связи с этим делегаты рекомендовали Национальному собранию рассмотреть вопрос о передаче Народным советам того же уровня полномочий по контролю за деятельностью центральных органов на местах и предусмотреть право делегатов Народных советов задавать вопросы руководителям этих органов.

Это содержание соответствует Конституции, законодательству и практике, обеспечивая контроль за осуществлением государственной власти в правильном направлении.

Выполнение обязанностей поднадзорного агентства

Обеспокоенный критериями отбора групп вопросов и критериями отбора тем для мониторинга, делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) высказал мысль о необходимости рассмотреть и оговорить конкретные и четкие критерии отбора, внимательно отслеживая практическую ситуацию в стране, местности, острые вопросы, текущие или давно нерешенные вопросы, которые особенно интересуют избирателей.

Комментируя принципы надзорной деятельности, делегат Ву Тхи Льен Хыонг (Куанг Нгай) заявила, что законопроект, дополняющий принцип обеспечения повышения эффективности государственного управления при формировании и исполнении законов, а также решении важных вопросов страны и населенных пунктов, является целесообразным.

Делегаты также предложили рассмотреть и дополнить положения об организации полномочий поднадзорных органов, организаций и лиц по исполнению постановлений, заключений, запросов и рекомендаций субъекта надзора.

При этом конкретизировать акты, характер, уровень нарушений, порядок и процедуры их реализации в целях обеспечения правовых основ реализации, повышения эффективности и результативности контроля со стороны выборных органов.

Источник