На семинаре «Предоставление информации о вредном воздействии табака и роли налоговой политики в предотвращении вредного воздействия табака», организованном Министерством информации и коммуникаций утром 13 августа, г-жа Дин Тхи Тху Тхуй, заместитель директора Департамента по правовым вопросам (Министерство здравоохранения), привела данные исследования Ассоциации экономики здравоохранения, показывающие, что в 2022 году медицинские расходы (прямые и косвенные) из-за заболеваний, связанных с употреблением табака, достигнут 108 000 млрд донгов, что эквивалентно 1,14% ВВП.

Между тем, общий объем налоговых поступлений от табака достиг 17 600 млрд донгов, что составляет менее 1/5 расходов на здравоохранение...

«Они говорят, что сбор налогов должен гарантировать отсутствие потерь доходов, что интересы должны быть согласованы, а бизнес должен развиваться, но если сложить все это, то каждая семья увидит огромную сумму денег, которую людям приходится тратить на медицинские расходы», — проанализировала г-жа Дин Тхи Тху Тхуй.

Ба Туй.jpg
Г-жа Дин Тхи Тху Тхуй, заместитель директора юридического департамента Министерства здравоохранения. Фото: Бинь Минь

С 2008 по 2019 год Вьетнам трижды увеличивал специальный потребительский налог на сигареты, однако каждый раз повышение налога было незначительным. Интервал между повышениями налогов довольно велик: в 2008 году ставка налога увеличилась с 55% до 65%; Спустя 8 лет, в 2016 году, этот показатель вырос с 65% до 70%; Спустя 3 года, в 2019 году, этот показатель вырос с 70% до 75%.

Хотя ставка акциза составляет 75%, общий налог на розничную цену составляет всего 38,8%. Вьетнам по-прежнему входит в число стран с самыми низкими налогами и ценами на сигареты в мире, ниже среднего показателя по странам АСЕАН (цены на сигареты во Вьетнаме вдвое ниже, чем в Таиланде, и выше только цен в Лаосе и Камбодже).

«Стоимость пачки самых популярных сигарет во Вьетнаме в настоящее время составляет менее 1 доллара США, что в два раза ниже средней цены в группе стран с самыми низкими ценами на сигареты в регионе Западной части Тихого океана», — сообщила г-жа Туй.

По словам г-жи Туй, налоги и цены на табачные изделия во Вьетнаме в настоящее время очень низкие, что позволяет людям и детям легко получить доступ к сигаретам и покупать их.

«Результаты опроса 2023 года о розничных ценах на сигареты в Ханое и Хошимине показывают, что на рынке представлено около 40 марок сигарет по цене менее 10 000 донгов за пачку. Между тем, родители тратят 20 000–30 000 донгов на завтрак для своих детей. Дети могут потратить 10 000 донгов на покупку клейкого риса, а остальное — на сигареты», — сказала г-жа Туй.

Повышение налогов и цен на табачные изделия считается важным решением, на долю которого приходится около 60% эффективности в снижении уровня потребления табака.

Комментируя проект Закона «О специальном потребительском налоге» (с изменениями), Министерство финансов предложило два варианта корректировки ставок налога на табачные изделия в сторону сохранения ставки налога в размере 75% и добавления абсолютной ставки налога в соответствии с ежегодным графиком повышения в период 2026–2030 годов.

Вариант 1 увеличится на 2000 донгов за сумку в первый год и достигнет 10 000 донгов за сумку в 2030 году. Вариант 2 увеличится на 5000 донгов за сумку с 2026 года и увеличится на 1000 донгов за сумку в течение следующих 5 лет и достигнет 10 000 донгов за сумку в 2030 году.

Между тем, Ассоциация табачной промышленности предложила увеличить цену только на 1000 донгов за пачку в 2025 году и только на 3000 донгов за пачку в 2030 году.

«Повышение цены на 1000 донгов за пачку сигарет не может компенсировать текущий рост цен. Некоторые популярные бренды стоят 10 000 донгов за пачку. Если добавить абсолютный налог в размере 1000 донгов за пачку, розничная цена составит всего 11 000 донгов за пачку. Это повышение незначительно и не изменит спрос на сигареты», — заявил руководитель Юридического департамента (Министерства здравоохранения).

ТС. Главный представитель Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) во Вьетнаме Анджела Пратт отметила, что предложение Министерства финансов об увеличении налогов является шагом в правильном направлении, но недостаточным. Для достижения цели по сокращению уровня курения ВОЗ рекомендует более высокий вариант: специальная ставка налога на потребление увеличится с 5 000 донгов за пачку до 15 000 донгов за пачку к 2030 году, а также ставка налога на продукцию составит 75% от текущей заводской цены.

Ожидаемые результаты: Уровень курения снизится на 13%, что, по оценкам, приведет к сокращению числа курильщиков примерно на 696 000 человек в 2030 году по сравнению с 2020 годом; собрать дополнительно 29 300 млрд донгов в год от налогов на табак по сравнению с 2020 годом.

«Министерство здравоохранения предлагает, чтобы абсолютная налоговая ставка достигла 15 000 донгов за пачку (20 сигарет) к 2030 году в дополнение к ставке налога в 75%. Этот план поможет достичь налоговой ставки в 65% от розничной цены, что близко к рекомендации ВОЗ, что поможет снизить уровень потребления табака среди мужчин до 36% к 2030 году», — подчеркнула г-жа Туй.

По данным ВОЗ, Вьетнам по-прежнему входит в число 15 стран с самым высоким в мире уровнем курения среди взрослых мужчин, занимая 3-е место в регионе АСЕАН. По оценкам, ежегодно от употребления табака умирает 40 000–70 000 человек преждевременно.

Повышение акциза. Насколько подорожают сигареты? Министерство финансов предложило ввести специальный потребительский налог на табак, который добавит абсолютную налоговую ставку с ежегодным увеличением с 2026 по 2030 год. Цены на табак также вырастут в ближайшие два года, а контрабанда табака, вероятно, станет более сложной.