Объединить политику и практику для обеспечения прав мигрантов

Заместитель директора Консульского департамента Фан Тхи Минь Джанг подчеркнула, что в «Профиле миграции во Вьетнаме 2023» четко изложен обзор международной миграции Вьетнама, а также результаты, достигнутые в разработке и совершенствовании политики и законов, связанных с миграцией.

Заместитель директора Консульского департамента Фан Тхи Минь Джанг выступила на семинаре, посвященном объявлению о миграционном профиле Вьетнама 2023 года, который состоялся 29 октября в Ханое. (Фото: Ту Транг)

В беседе с The Gioi и газетой Viet Nam Newspaper на полях семинара по объявлению «Профиля миграции во Вьетнаме 2023», который состоялся в Ханое 29 октября, заместитель директора консульского департамента Фан Тхи Минь Джанг отметила примечательные моменты этой публикации, а также выдающиеся результаты в деле содействия безопасной миграции во Вьетнаме за последнее время.

Не могли бы вы рассказать нам о значимости «Профиля миграции во Вьетнаме 2023» и основных моментах этой публикации?

Миграционный профиль направлен на оценку текущей ситуации с миграцией, связей между миграцией и развитием, а также на улучшение использования информации о миграции при разработке политики. Это политический инструмент, который не только помогает оценить миграционную ситуацию и политику, связанную с миграцией, за определенный период, но и повышает согласованность политики и способствует разработке политики на основе фактических данных, поскольку миграция является многомерной, многосекторальной проблемой, требующей междисциплинарного подхода.

«Миграционный профиль Вьетнама 2023» — это третье издание после двух миграционных профилей, опубликованных в 2011 и 2016 годах. Информация и оценки, содержащиеся в «Миграционном профиле Вьетнама 2023», помогут нам проанализировать миграционную ситуацию во Вьетнаме, а также результаты, достигнутые в разработке и совершенствовании политики и законов, связанных с миграцией, в период 2017–2023 годов и выявить сложные проблемы.

Рекомендации, изложенные в «Миграционном профиле Вьетнама 2023», по моему мнению, крайне необходимы и значимы для руководителей и политиков, чтобы продолжить исследования и реализацию с целью дальнейшего укрепления межсекторальной координации в управлении миграцией, защите и поддержке мигрантов, эффективного решения проблем миграции и внесения практического вклада в реализацию целей устойчивого развития.

По сравнению с предыдущими двумя изданиями, в «Профиле миграции во Вьетнаме 2023» есть некоторые примечательные моменты, а именно:

Во-первых, впервые добавлен анализ потоков иностранной миграции во Вьетнам, а также политики и законов, связанных с иностранной миграцией.

Во-вторых, благодаря более полной системе данных и информации о международной миграции, в этой публикации представлен более четкий обзор международной миграции Вьетнама со многими областями статистически дезагрегированных данных, которые предыдущие два миграционных профиля не смогли полностью охватить.

В-третьих, в «Миграционном профиле Вьетнама 2023» более полно проанализированы и оценены политика и практика по обеспечению прав женщин в процессе миграции, а также предоставлена ​​информация и результаты реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (GCM) Вьетнама в соответствии с Решением № 402/QD-TTg от 20 марта 2020 года премьер-министра.

Семинар по представлению «Миграционного профиля Вьетнама 2023» был организован Министерством иностранных дел Вьетнама совместно с Международной организацией по миграции (МОМ) в Ханое 29 октября. (Фото: Ту Транг)

Международная миграция продолжает происходить во все более широких масштабах и с все большей скоростью. Какие проблемы это создает для управления миграцией во Вьетнаме, мадам?

В период 2017–2023 годов, за исключением периода, затронутого пандемией COVID-19, миграционная активность вьетнамских граждан, находящихся за рубежом, а также иностранцев, мигрирующих во Вьетнам, имела тенденцию к росту. Что касается миграции вьетнамских граждан за рубеж, то основным видом является трудовая миграция: в среднем ежегодно более 100 тыс. работников отправляются на работу за рубеж по контракту.

Миграция с целью обучения за рубежом также сохраняет тенденцию к росту. По неполным статистическим данным, полученным и собранным Консульским департаментом, ежегодно более 10 000 граждан выезжают за границу для самостоятельного обучения, и, по оценкам, в настоящее время за рубежом обучается более 250 000 вьетнамских студентов. Кроме того, существуют и другие виды иммиграции, такие как брак с иностранным элементом, усыновление с иностранным элементом, воссоединение семьи, инвестиции в бизнес и т. д.

Что касается миграции иностранцев во Вьетнам, то в целом типы миграции также относительно разнообразны, трудовая миграция по-прежнему остается основным типом: в период с 2017 по 2022 год разрешения на работу получили 475 198 иностранцев.

Международная миграция дала импульс социально-экономическому развитию Вьетнама, способствуя формированию высококачественных человеческих ресурсов, формированию здорового рынка труда, продвижению инноваций и пополнению валютных резервов...

Наряду с положительными аспектами миграции мы также сталкиваемся с некоторыми проблемами в управлении миграцией. Это проблема торговли людьми через границы, нелегальной миграции; миграция по неформальным, небезопасным каналам; положение рабочих и иностранных студентов, бежавших и нелегально остающихся за границей; В некоторых районах нарушаются права и интересы вьетнамских рабочих; проблема утечки мозгов; Иностранцы, которые незаконно въезжают на территорию Вьетнама, проживают на его территории или используют ее в качестве транзитного пункта для поездки в третью страну, совершают противоправные действия...

Эти проблемы не новы, но становятся все более сложными из-за переплетения влияния многих факторов. Эта реальность требует от нас внимательного отслеживания и точного выявления причин каждой проблемы на основе доказательств или, другими словами, на основе конкретных данных, определения и корректировки мер реагирования, а также принятия соответствующих политических мер для повышения качества управления международной миграцией и оперативной защиты законных прав и интересов мигрантов.

Не могли бы вы рассказать о процессе координации министерств, секторов и международного сотрудничества для создания миграционного профиля Вьетнама 2023 года?

В Плане реализации Соглашения GCM, изданном Решением премьер-министра № 402/QD-TTg, Министерству иностранных дел поручено периодически разрабатывать Миграционный профиль.

Что касается профиля миграции во Вьетнаме 2023 года, данная публикация является одним из результатов проекта «Поддержка научно обоснованной политики и программ в контексте трансграничной миграции во Вьетнаме», реализуемого Министерством иностранных дел совместно с Международной организацией по миграции (МОМ) во Вьетнаме.

Для реализации проекта Министерством иностранных дел создана межведомственная рабочая группа по реализации проекта во главе с Консульским департаментом с участием 23 подразделений из 18 профильных министерств и ведомств. Процесс составления Миграционного профиля Вьетнама 2023 года, проходивший под руководством Консульского департамента, получил активное участие, координацию и многочисленные комментарии от соответствующих ведомств, членов Межведомственной рабочей группы, реализующей проект, и ученых.

Обучающий семинар по управлению данными и их анализу 22 августа в провинции Виньфук.

Каких выдающихся результатов добился Вьетнам в деле содействия безопасной миграции за последнее время?

Последовательная политика Вьетнама направлена ​​на содействие законной и безопасной миграции, предотвращение и борьбу с миграцией по неофициальным каналам, а также на защиту законных прав и интересов мигрантов, включая вьетнамских граждан, мигрирующих за границу, и иностранцев, мигрирующих во Вьетнам. Что касается содействия безопасной миграции, я считаю, что в последнее время были достигнуты некоторые выдающиеся результаты, а именно:

Во-первых , распространение информации о законных и безопасных каналах миграции по-прежнему широко и активно осуществляется в различных формах для точной и полной передачи информации потенциальным группам мигрантов и районам, где часто возникают проблемы небезопасной миграции.

Рекомендации и предупреждения о ситуации с поездками, рисках миграции по неофициальным каналам, новых приемах торговли людьми и нелегальной миграции также были оперативно распространены, особенно в контексте торговли людьми с целью принуждения к совершению преступлений, которая становится все более сложной в регионе.

Во-вторых , институты и политика, связанные с миграцией, продолжают совершенствоваться, способствуя законной и безопасной миграции.

Только в сфере трудовой миграции Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контрактам, 2020 года вместе с руководящими документами содержит множество конкретных положений, направленных на повышение ответственности предприятий сферы услуг, укрепление государственного управления, содействие снижению расходов на миграцию и обеспечение безопасной миграции для работников. Кроме того, содержание рекомендаций по безопасной миграции также упоминается в проекте Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями), который в ближайшее время будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи.

В-третьих , в деле содействия законной и безопасной миграции межсекторальная координация становится все более тесной и синхронной при реализации, формулировании политики и решений, а также при решении вопросов, связанных с миграцией и мигрантами, в целях оперативной защиты их законных прав и интересов.

В-четвертых , международное сотрудничество в сфере миграции продолжает укрепляться с целью расширения легальных и безопасных каналов миграции.

В последние годы Вьетнам содействовал подписанию документов о трудовом сотрудничестве на правительственном, министерском и местном уровнях, включая множество соглашений с большей гибкостью в отношении условий труда и трудящихся-мигрантов, определяющих процессы и обязанности каждой подписавшей стороны по поддержке вьетнамских трудящихся-мигрантов.

Параллельно с расширением каналов легальной миграции Вьетнам также тесно сотрудничает с другими странами в предотвращении и борьбе с миграцией по неофициальным каналам, предотвращении и борьбе с нелегальной миграцией, а также предотвращении и борьбе с торговлей людьми, уделяя особое внимание маршрутам нелегальной миграции, часто используемым бандами, занимающимися торговлей людьми.

В-пятых , Вьетнам активно реализует Соглашение GCM (принятое 19 декабря 2018 года на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций) на центральном и местном уровнях. Можно сказать, что это очень важные усилия по выполнению международных обязательств Вьетнама, вносящие вклад в общие усилия региона и мира.

Вьетнам — одна из немногих стран, которая очень рано опубликовала План реализации Соглашения GCM. Некоторые инициативы Вьетнама по реализации Соглашения GCM также получили высокую оценку на международном уровне, например, создание модели «Офиса комплексного обслуживания» Союза вьетнамских женщин для предоставления бесплатных консультаций и поддержки репатриированным женщинам-мигрантам по юридическим, психологическим, трудовым и образовательным вопросам...

Спасибо!

Консультанты для женщин-мигрантов, вернувшихся на родину, в офисе комплексного обслуживания Союза вьетнамских женщин в Кантхо. (Источник: Союз женщин Вьетнама)

Источник: https://baoquocte.vn/ho-so-di-cu-viet-nam-2023-de-chinh-sach-song-hanh-voi-thuc-tien-bao-dam-quyen-cua-nguoi-di-cu-291956.html