Депутаты Национальной ассамблеи провинции Куангнинь высказывают свое мнение по некоторым важным законам и резолюциям

Продолжая работу 9-й внеочередной сессии, 15 февраля Национальное собрание провело в зале обсуждение с целью вынесения заключений по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями); Дополнительный проект социально-экономического развития в 2025 году с целевым показателем роста 8% и более.

В ходе утреннего обсуждения проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) в ходе обсуждения большинство делегатов согласились с объемом поправок и внесли вклад в совершенствование положений, касающихся разделения полномочий, децентрализации, делегирования и полномочий между органами местного самоуправления всех уровней; Обязанности, полномочия, организация и деятельность местного самоуправления.

В зале заседаний выступила делегат Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции.

Выступая на обсуждении, делегат Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, заявила, что в статье 37 «Режим работы Народного комитета» необходимо разъяснить, какая работа выполняется в рамках коллективного режима работы, а какая — в рамках режима работы главы, чтобы управление Народным комитетом и председателем Народного комитета было более четким и конкретным.

Делегаты предложили изучить и дополнить положения о повышении децентрализации местных органов власти с полномочиями издавать правовые документы для пилотирования ряда политик, еще не урегулированных законом, в целях содействия социально-экономическому развитию на местах. Особенно в развитии науки, техники и инноваций, на основе глубокого понимания руководящих позиций партии и исходя из реальных условий, возможностей, ресурсов и потребностей развития на местах. В то же время процесс разработки политики, обнародования правовых документов и реализации этого пилотного документа должен быть незамедлительно доведен до сведения компетентных органов для обеспечения тесного руководства Партии.

Кроме того, в случаях, когда децентрализация приводит к необходимости изменения порядка, процедур и полномочий по выполнению децентрализованных задач и полномочий, в настоящее время предписанных в правовых документах, децентрализованное учреждение, организация или лицо должны обратиться в провинциальный народный комитет с просьбой рассмотреть и издать документы, корректирующие порядок, процедуры и полномочия соответствующих учреждений по выполнению децентрализованных задач и полномочий, обеспечивающие требования к реформе административной процедуры, не указывая дополнительных компонентов досье, не увеличивая требования, условия и сроки обработки в настоящее время применяемых процедур. Делегаты заявили, что из-за отсутствия ясности в применении каждый населенный пункт придерживается разного порядка и процедуры по одному и тому же вопросу.

Что касается положений о задачах и полномочиях Народного совета провинции, необходимо дополнить пункт 1 статьи 16 тем, что Народный совет принимает решение об общей численности и размере пособий для непрофессиональных работников и лиц, непосредственно участвующих в деятельности на уровне коммуны, деревни и жилой группы. Кроме того, необходимо дополнить положения о полномочиях по принятию решения о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в статьях 18 и 23 законопроекта. В частности, в статье 18 необходимо дополнить пункт 1 пункта 1 положением о том, что председатель провинциального народного комитета имеет право выносить постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя и заместителя председателя нижестоящего народного комитета. В статье 23 добавить к пункту 8 полномочия Постоянного комитета Народного совета принимать решения о дисциплинарных мерах в отношении Председателя и заместителя Председателя Народного совета нижестоящих уровней.

На обсуждении в зале выступила делегат До Тхи Лан, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, делегат Национальной ассамблеи от провинции Куангнинь.

На состоявшемся во второй половине дня заседании по обсуждению в зале дополнительного проекта социально-экономического развития в 2025 году с целевым показателем роста 8% и более, выступая на обсуждении, делегат До Тхи Лан, заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от провинции Куангнинь, сказала, что принятие Национальной ассамблеей резолюции, дополняющей план социально-экономического развития в 2025 году целевым показателем роста 8% и более, необходимо для реализации целевого показателя экономического роста на период 2021–2025 годов, установленного в резолюции 13-го съезда Национальной партии, реализующей 10-летнюю стратегию экономического развития на 2021–2030 годы.

Делегат предложил, чтобы в статье 2 проекта Постановления Национальной ассамблеи о задачах социально-экономического развития в качестве основной задачи было указано следующее: «В институциональной реформе пересмотреть с целью расширения сферы субъектов и областей применения ряда конкретных и специальных механизмов и политик, которые были разрешены Национальной ассамблеей для применения в 10 населенных пунктах и эффективно продвигались. Разработать конкретные политики, развивать экономические зоны с большим потенциалом, такие как Вандон, Ванфонг, приграничные экономические зоны и регионы в соответствии с положениями Постановлений Политбюро», пока неясно, как будет осуществляться организация реализации, чтобы эти политики могли быть реализованы в 2025 году и обеспечить эффективность экономического роста. В связи с этим делегаты предложили добавить в резолюцию положение, поручающее правительству рассматривать, оценивать и отчитываться перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи по конкретным пилотным политикам, а также по темам и областям, к которым эти политики применяются.

Что касается содержания разработки конкретной политики по развитию экономических зон, таких как Вандон, Бакванфонг, приграничных экономических зон и регионов, то в постановлении Политбюро имеются положения. Делегаты предложили ввести правила о сокращенных процедурах, которые соответствовали бы этим механизмам и политике, которые должны быть реализованы как можно скорее, как это предлагается в проекте роста на 8%.

Также в ходе рабочего дня Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Постановления Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда политик по устранению препятствий в деятельности в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. В ходе обсуждения на заседании большинство делегатов в основном согласились с необходимостью принятия Постановления о срочном закреплении ряда неотложных задач и решений в Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 г. о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации для высвобождения и разблокирования всех ресурсов для развития; реализация направления Генерального секретаря То Лама по развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации;... После одобрения Национальной ассамблеей реализация Резолюции будет способствовать ускорению выполнения задач по достижению целевого показателя роста ВВП на уровне 8% и более в 2025 году и двузначного роста в период 2026-2030 годов.

Источник