Прорыв после быстрых переговоров: что представляет собой новое соглашение о потолке госдолга США?

28 мая президент США Джо Байден и спикер Палаты представителей от Республиканской партии Кевин Маккарти достигли соглашения о временной приостановке действия потолка госдолга и ограничении некоторых федеральных расходов, чтобы предотвратить сценарий дефолта крупнейшей экономики мира.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

США достигли соглашения о временной приостановке действия потолка госдолга. (Источник: Твиттер)

Этот прорывной результат был достигнут в результате быстрых переговоров в преддверии крайнего срока достижения соглашения о повышении потолка государственного долга в июне 2023 года.

Министр финансов США Джанет Йеллен пересмотрела свой прогноз относительно крайнего срока повышения лимита федерального долга, заявив, что правительство США может объявить дефолт уже 5 июня вместо ранее заявленного 1 июня.

Теперь стороны готовы направить соглашение в Конгресс на голосование.

Продление срока погашения долга продлится до 2024 года, а это значит, что Конгрессу не придется снова сталкиваться с этим глубоко спорным вопросом до президентских выборов в ноябре 2024 года. Однако в этом году в Конгрессе все еще будут происходить жаркие дискуссии о том, как распределять деньги в рамках нового лимита расходов.

Вот некоторые ключевые пункты соглашения, опубликованные на сайте Конгресса США.

Ограничить необязательные расходы, увеличить расходы на оборону

Соглашение приостановит действие потолка госдолга в размере 31,4 триллиона долларов до 1 января 2025 года, что позволит правительству США оплачивать свои счета до этого времени. В свою очередь, неосновные расходы, за исключением расходов на оборону, останутся «примерно на уровне» текущих уровней в 2024 году с учетом согласованных корректировок распределения.

По оценкам чиновников Белого дома, общие дискреционные расходы, не связанные с обороной (исключая льготы ветеранам), составят в 2024 финансовом году (заканчивается 30 июня 2024 года) 637 миллиардов долларов, что немного меньше 638 миллиардов долларов в предыдущем финансовом году. В 2025 финансовом году эта сумма увеличится на 1%.

Взамен сделка увеличит общие расходы на оборону до 886 миллиардов долларов, что соответствует предложению президента Байдена по бюджету на 2024 год. Это примерно на 3% больше, чем 858 миллиардов долларов, выделенных в текущем бюджете Пентагону и оборонным программам других агентств.

Перевод грантов в IRS

Президент Байден и демократы за десятилетие обеспечили выделение 80 миллиардов долларов нового финансирования, чтобы помочь Налоговой службе (IRS) обеспечить соблюдение налоговой политики в отношении богатых американцев в рамках прошлогоднего Закона о борьбе с дефляцией. Ожидается, что этот шаг принесет бюджету дополнительные 200 миллиардов долларов дохода в течение следующих 10 лет.

Налоговая служба США выделила деньги на найм тысяч новых сотрудников. Ожидается, что дополнительные налоговые поступления компенсируют ряд налоговых льгот, благоприятных для климата.

Новый закон и последующие ассигнования приведут к отвлечению по 10 миллиардов долларов в 2024 и 2025 календарных годах от финансирования Налоговой службы США. Однако представители администрации полагают, что Налоговая служба США может принять это решение в краткосрочной перспективе, поскольку агентство будет финансироваться в течение 10 лет.

Возврат неизрасходованных средств, выделенных на борьбу с COVID-19

Президент Байден и спикер Палаты представителей Маккарти договорились сократить большую часть неизрасходованных средств на помощь в связи с COVID-19 в рамках бюджетного соглашения. Неизрасходованная сумма оценивается в 50–70 миллиардов долларов.

Представители Белого дома заявили, что часть средств будет сохранена, в том числе статьи, связанные с финансированием вакцинации, жилищной помощью и помощью коренным американцам.

Дополнительные требования к трудоустройству

Законодатели от обеих партий ведут ожесточенную борьбу по вопросу введения более строгих требований к трудоустройству для американцев с низкими доходами, чтобы иметь право на получение продовольственной помощи и программ здравоохранения.

Соглашение не предусматривает никаких изменений в программе Medicaid, но оно введет новые требования к трудоустройству для некоторых малообеспеченных людей, которые получают продовольственную помощь по программе SNAP до 54 лет, а не до 50, как раньше.

Студенческие кредиты

Новый законопроект потребует от администрации Байдена реализовать свой план по отмене отсрочки выплаты студенческих кредитов к концу августа. Однако законопроект не отменяет предложенный президентом Байденом план списания студенческих долгов на сумму 430 миллиардов долларов.

В настоящее время Верховный суд США рассматривает этот план.