3 ноября, продолжая 6-ю сессию, Национальное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о земле (с изменениями).
Прежде чем приступить к обсуждению в зале некоторых положений проекта Закона о земле (с изменениями) с различными мнениями, Национальная Ассамблея заслушала выступление председателя Экономического комитета Национальной Ассамблеи Ву Хонг Тханя, который представил доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий проект Закона о земле (с изменениями). В отчете были указаны некоторые пункты с одним вариантом выбора, а некоторые — с двумя вариантами выбора.
СОДЕРЖАНИЕ ИМЕЕТ ПЛАН
Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что существует один вариант содержания: возврат земель в целях национальной обороны и безопасности; Возврат земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества (статьи 78 и 79) ; некоторые мнения предлагают добавить случаи возврата земель для строительства станций, портов и объектов обеспечения безопасности. Принимаются замечания по проекту Закона о дополнении пункта 4 статьи 78.
Некоторые мнения предлагают добавить случай «возврата земель для реализации проектов, определенных в национальном планировании, национальном отраслевом планировании, провинциальном планировании, которые были одобрены Национальной ассамблеей и премьер-министром, а также решениях по инвестиционной политике». С учетом замечаний законопроект дополняет случаи возврата земель для «реализации проектов, одобренных Национальным собранием и Премьер-министром, а также решений по инвестиционной политике в соответствии с положениями закона».
Согласно данному постановлению, проекты хозяйственных организаций с иностранным инвестиционным капиталом, не подпадающие под случаи, указанные в пунктах 1-30 статьи 79, но при условии одобрения их Национальным собранием и Премьер-министром, а также принятия решения об инвестиционной политике, подлежат изъятию земель.
Некоторые мнения предлагают добавить положения для подготовки к случаям, когда возврат земель действительно необходим, но еще не включен в положения Закона. В ответ на замечания законопроект дополняет положения о том, что «при реализации проектов и работ в государственных и общественных интересах, не подпадающих под случаи, указанные в пунктах 1 — 31 настоящей статьи, Национальному Собранию внести изменения и дополнения в случаи изъятия земель настоящего Закона в упрощенном порядке».
Что касается условий компенсации, поддержки и переселения при изъятии земель для целей национальной обороны, безопасности и социально-экономического развития в интересах государства и общества (пункт 3 статьи 80 и пункт 5 статьи 87), то некоторые мнения предлагают изучить положения пункта 3 статьи 80 о «завершении утверждения планов компенсации, поддержки, переселения и мероприятий по переселению» как более осуществимые на практике. В ответ на замечания в законопроект добавлен один из случаев, соответствующих условиям завершения утверждения компенсационных, поддерживающих, переселенческих планов и мероприятий по переселению, для выдачи решения о восстановлении земель, который наступает после того, как «лицо, у которого изымается земельный участок, добровольно передаст его государству и обустроит для временного проживания или оплатит временное проживание» (пункт 5 статьи 87), чтобы побудить людей добровольно передать изъятые земельные участки, способствуя ускорению работ по компенсации, поддержке и переселению, а также способствуя скорейшей реализации инвестиционных проектов на практике, при этом обеспечивая требование ограничения воздействия на жизнь и деятельность людей.
Что касается случаев аренды земли с единовременным и ежегодным взиманием арендной платы (п. 2 ст. 121), существуют мнения, предлагающие дополнить правила в направлении бизнеса с недвижимостью, например, аренды офисов, что является случаем, когда государство арендует землю и взимает арендную плату за землю единовременно, в соответствии с характером делового продукта, связанного с правами землепользования, и для защиты интересов покупателя недвижимости, который часто является более слабой стороной с точки зрения информации в отношениях купли-продажи продуктов недвижимости. Если это случай аренды земли с ежегодным взиманием арендной платы, то если продавец не продолжит платить арендную плату, это повлечет за собой риски для покупателя. С учетом замечаний законопроект дополняет соответствующие положения подпункта «б» пункта 1 статьи 121 применительно к случаю аренды земельного участка с взиманием единовременной арендной платы за землю.
В отношении субъектов, которым разрешено использовать земли национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой производственной и хозяйственно-строительной деятельностью (пункт 1 статьи 202) , 29 августа 2023 года Правительство представило Национальному собранию Доклад № 411/BC-CP о результатах реализации Постановления № 132/2020/QH14. К 23 октября 2023 года в законопроект, прилагаемый к отчету № 598/BC-CP, была добавлена тема «предприятия, объединяющие экономику с национальной обороной и безопасностью, управляемые Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности», чтобы соответствовать действительности ряда предприятий, в которых государство владеет 100% капитала, непосредственно обслуживающих национальную оборону и безопасность (QPAN), после проведения процедуры повторного признания в соответствии с положениями Закона о предприятиях 2020 года, измененного и дополненного рядом статей Закона № 03/2022/QH15 и Указа № 16/2023/ND-CP от 25 апреля 2023 года об организации, управлении и функционировании предприятий, непосредственно обслуживающих QPAN, и предприятия, объединяющие экономику с QPAN, не признаются повторно как предприятия, непосредственно обслуживающие QPAN, а как предприятия, объединяющие экономику с QPAN, в то время как на самом деле они управляют и используют земли QPAN в сочетании с деятельностью. производительный труд, экономическое строительство
Постоянный комитет Национального собрания обратился к правительству с просьбой разъяснить, является ли этот субъект «предприятием, сочетающим экономику с военными и оборонными делами, в котором государство владеет 100% уставного капитала и которое управляется Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности» или включает предприятия, сочетающие экономику с военными и оборонными делами, в которых государство владеет от 50% до менее 100% капитала; Рассмотреть вопрос о расширении сферы применения, что не соответствует принципу легализации положений Постановления № 132/2020/QH14, которое носит пилотный характер с ограниченной сферой применения и областью применения.
Кроме того, рекомендуется, чтобы Правительство направило строгое выполнение правовых норм по управлению и использованию военных земель в сочетании с трудовой производственной деятельностью и экономическим развитием для обеспечения целей государственного управления, предотвращения потерь или нарушений и влияния на военные задачи. Компетентный утверждающий орган несет ответственность за обеспечение строгости в процессе утверждения планов землепользования, а предприятия, чьи планы утверждены, несут ответственность за организацию выполнения планов землепользования для обеспечения эффективности.
СОДЕРЖАНИЕ ОСТАЕТСЯ ДВУМЯ ВАРИАНТАМИ
Что касается оставшихся двух вариантов , председатель Экономического комитета сказал, что в отношении прав и обязанностей в отношении землепользования вьетнамцев, проживающих за рубежом (пункт 5 статьи 4, пункт e, пункт 1 статьи 28, пункт d, пункт 1 статьи 37, статья 44, пункт 1 статьи 181, пункт 4 статьи 184, пункт 1 статьи 188) , некоторые мнения предлагали внести поправки в правила в направлении того, чтобы вьетнамцы, проживающие за рубежом с вьетнамским гражданством, которые являются гражданами Вьетнама, имели полные права, связанные с землей (а не только права на жилую землю), как и вьетнамские граждане в стране (отечественные лица); Поддерживать политику в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц вьетнамского происхождения, проживающих за рубежом (без вьетнамского гражданства). Законопроект предусматривает 02 варианта.
Вариант 1: Включить комментарии и пересмотреть нормативные акты, чтобы способствовать росту инвестиций и привлечению денежных переводов от вьетнамских граждан, проживающих за рубежом. В этом направлении необходимо пересмотреть положения, касающиеся прав землепользования вьетнамских граждан, проживающих за рубежом, в других законах, таких как Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью, процесс и процедуры подтверждения проживания вьетнамских граждан за рубежом и т. д.
Вариант 2: При сохранении действующего законодательства вьетнамцы, проживающие за границей и имеющие вьетнамское гражданство, имеют те же права на землепользование, что и вьетнамцы, проживающие за границей и не имеющие вьетнамского гражданства (лица вьетнамского происхождения, проживающие за границей).
Большинство мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились с вариантом 1 и запросили мнение Национальной ассамблеи по этому содержанию. Потому что в Постановлении № 18-NQ/TW не упоминается содержание прав вьетнамских граждан, проживающих за рубежом, на получение передачи прав землепользования.
Относительно прав и обязанностей хозяйственных организаций и общественных организаций (ООО), использующих арендованные земли и выплачивающих ежегодную арендную плату (статья 34) , некоторые мнения совпадают с Отчетом о проверке Экономического комитета, в котором говорится, что при расширении круга ООО, которые могут получить доступ к аренде земли, необходимо контролировать права ООО: не продавать, не закладывать, а также не продлевать деятельность по деловому сотрудничеству в целях обеспечения земельного фонда государства. В ответ на замечания законопроект исключил право государственного предприятия продавать или вносить капитал с использованием прав аренды в договорах аренды земли. Для имущества, прикрепленного к земле, есть 2 варианта.
Вариант 1: При выборе формы ежегодной арендной платы землепользователь не имеет права продавать, закладывать или вносить капитал с использованием активов, закрепленных за арендованным земельным участком. Хотя собственность создается поставщиком государственных услуг, поскольку гражданское право предусматривает, что управление имуществом на земле и землей должно осуществляться синхронно, этот План помогает сохранить землю, изначально предоставленную государством поставщику государственных услуг для использования (теперь преобразованную в аренду земли).
Вариант 2: При выборе формы ежегодной арендной платы землепользователь имеет право продавать, закладывать и вносить в капитал имущество, закрепленное за арендуемым земельным участком.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
В отношении лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством и получающих в собственность земельные участки, предназначенные для выращивания риса (п. 7 ст. 45) , законопроектом предусмотрено 3 варианта условий для лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством, при получении в собственность земельных участков, предназначенных для выращивания риса.
Вариант 1: Необходимо создать экономическую организацию и иметь план использования рисовых земель во всех случаях.
Вариант 2: Никаких ограничений по условиям.
Вариант 3: При передаче лицу, не занятому непосредственно в сельскохозяйственном производстве, земель, предназначенных для выращивания риса, в объеме, превышающем установленный пунктом 1 статьи 177 предел, необходимо создать хозяйственную организацию и составить план использования земель, предназначенных для выращивания риса.
Относительно планирования и планов землепользования (глава V): Относительно принципов разработки и утверждения планов землепользования на всех уровнях (пункт 9 статьи 60) существует 03 варианта.
Вариант 1: Разрешить одновременную разработку планов землепользования, но планы более высокого уровня должны быть одобрены и приняты до планов более низкого уровня. Если период планирования землепользования заканчивается, а планирование на новый период не было принято или не было одобрено компетентным органом, невыполненные цели продолжают реализовываться до тех пор, пока планирование землепользования на следующий период не будет принято или не будет одобрено компетентным государственным органом.
Вариант 2: Планы землепользования готовятся одновременно; Сначала разрабатывается и оценивается планирование, а затем принимается решение или утверждается. Если после принятия решения о планировании или его утверждения возникает конфликт, то необходимо скорректировать план низшего уровня, чтобы он соответствовал плану высшего уровня.
Вариант 3: Планирование землепользования на всех уровнях устанавливается, решается и утверждается в соответствии с положениями закона о планировании.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
Что касается целевых показателей землепользования, определенных в содержании провинциального и районного планирования землепользования (статьи 65 и 66), то существует 2 варианта.
Вариант 1: Населенные пункты определяют квоты землепользования в провинциальном планировании землепользования, которые были выделены в национальном планировании землепользования и земельных квотах в соответствии с потребностями провинции в землепользовании; Определить критерии землепользования при планировании землепользования на районном уровне в соответствии с потребностями в землепользовании на районном и коммунном уровнях.
Вариант 2: Закон устанавливает типы земель, которые необходимо определить в качестве целевых показателей при провинциальном и районном планировании землепользования.
Большинство мнений Постоянного комитета Национального собрания согласились с Планом.
Что касается организации реализации планирования и планов землепользования, распределения целевых показателей землепользования на уровне провинций и целевых показателей землепользования на уровне районов (статья 76) , то существует 2 варианта:
Вариант 1: Добавить пункт 9, в котором будет указано: «Правительство устанавливает принципы распределения квот землепользования на провинциальном уровне и квот землепользования на районном уровне»; Подтверждать научные и разумные принципы при распределении целевых показателей землепользования на всех уровнях, избегая произвола в процессе реализации.
Вариант 2: Сохранить положения, как в законопроекте, представленном Национальному собранию на 5-й сессии, без положений о принципах распределения квот землепользования на провинциальном уровне и квот землепользования на районном уровне, что обеспечит гибкость в процессе реализации.
Большинство мнений Постоянного комитета Национального собрания согласились с Планом.
Что касается реализации проектов коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческих предприятий и объектов обслуживания (пункт 27 статьи 79, пункт б, пункт 1 статьи 126, пункт а, пункт 1 статьи 127, пункты 1 и 6 статьи 128) , некоторые мнения предлагают четко определить проекты коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческих предприятий и объектов обслуживания как один из случаев изъятия земель; Народные советы провинций устанавливают критерии принятия решений по проектам такого типа и проводят торги по выбору инвесторов для реализации проекта в соответствии с фактической ситуацией на местности; Остальные случаи — это случаи продажи прав на землю с аукциона. Законопроект предусматривает два варианта.
Вариант 1: С учетом замечаний и на основании отчета № 598/BC-CP в законопроект внесены соответствующие изменения в пункт 27 статьи 79, пункт 1 статьи 126 и пункт 1 статьи 127. Соответственно, проекты коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческие и сервисные проекты должны проводить аукционы по продаже прав землепользования и торги по выбору инвесторов, использующих землю.
Вариант 2: Принимать мнения в направлении регулирования проектов коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческих и сервисных проектов, связанных с конкретными критериями и условиями в случаях, когда государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.
Относительно развития, эксплуатации и управления земельным фондом (глава VIII): Относительно проектов с использованием земельных фондов, созданных государством (статья 113), существует 2 варианта:
Вариант 1: Исключить положение о проектах с использованием земельных фондов, созданных государством, в связи с неясным содержанием «проекта создания земельного фонда». Организации по развитию земельного фонда инвестируют только в создание технической инфраструктуры на выделенных землях для организации аукционов по продаже прав землепользования; Отвод и аренда земельных участков для реализации инвестиционных проектов в соответствии с положениями законодательства; Краткосрочная аренда земель земельного фонда, не выделенных или не сданных в аренду... организациям и отдельным лицам (п. 2 ст. 116) под руководством провинциального народного комитета (п. 2 ст. 114).
Вариант 2: Сохранить положения о проектах с использованием земельных фондов, созданных государством, и назначить Государственную строительно-инвестиционную корпорацию инвестором для реализации проектов, указанных в настоящей статье. Соответственно, особо подчеркивается роль TCPTQD как «государственного инвестора», реализующего проекты по созданию земельного фонда. Благодаря TCPTQD государство становится создателем, формирователем и лидером первичного рынка земли, что позволяет немедленно выделять ее под инвестиционные проекты.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
Что касается Фонда развития земель (статья 115), то здесь возможны два варианта.
Вариант 1: Удалить это. Исследования в направлении объединения функций и задач Фонда развития земель в проекте Закона в ТКПРТК. Фонд развития земель является лишь посредником для получения ресурсов из государственного бюджета для обслуживания работ по компенсации, поддержке, переселению и созданию земельного фонда TCPTQD. Законопроект устанавливает, что Фонд развития земель является внебюджетным финансовым фондом, содержание которого во многом отличается от Закона о государственном бюджете, Закона о государственных инвестициях и Постановления № 792/NQ-UBTVQH14 от 22 октября 2014 года Постоянной комиссии Национального собрания «О ряде задач и решений по содействию реализации правовой политики по управлению и использованию внебюджетных государственных финансовых фондов». Законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон о государственном бюджете, создаст прецедент, искажающий принципы управления государственным бюджетом за счет внебюджетных финансовых фондов.
Вариант 2: Оставить это.
Большинство мнений Постоянного комитета Национального собрания согласились с Планом.
В части организации развития земельного фонда (статья 116) законопроект предусматривает 2 варианта:
Вариант 1:
Положения Закона о функциях Народного суда. Продолжать пересматривать функции, предоставлять более четкие и четкие указания относительно принципов и механизмов реализации конкретных функций. Исследование с целью исключения положения о функции «реализации проектов создания земельного фонда» в качестве варианта 1 в статье 113. Законопроектом предлагается 2 варианта функции реализации проектов создания земельного фонда, соответствующих 2 вариантам в статье 113.
Вариант 2: Общие положения о положении и роли Организации по развитию земельного фонда в Законе, дополняющие положения, разъясняющие сферу деятельности, уровень автономии и самостоятельности Организации по развитию земельного фонда, взаимоотношения между компетентными государственными органами на местном уровне и Организацией по развитию земельного фонда при выполнении конкретных задач; Правительству поручено регулировать функции, организационную структуру, механизм управления, функционирование, механизм реализации функций и финансовый механизм TCPTQD. В настоящее время в Правительстве отсутствует Проект по совершенствованию операционной модели ТКПТК, а также отсутствуют достаточные условия для ее специального регулирования в Законе.
В обоих вариантах правительство несет ответственность за организацию реализации настоящего постановления, обеспечивая его эффективность, строгость и соответствие правовым нормам. Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
Относительно соотношения дел об истребовании земель и соглашений о получении права землепользования, в настоящее время имеющих право землепользования (пункт 1 и пункт 6 статьи 128): Относительно соотношения дел об истребовании земель и соглашений о получении права землепользования для проектов социально-экономического развития без использования средств государственного бюджета (проекты коммерческого жилья также должны соответствовать условиям по типу земли) (пункт б) пункта 1 статьи 128) существует 2 варианта.
Вариант 1: Внесение изменений в сторону установления приоритета заключения соглашений о получении права пользования земельными участками для инвестиционных проектов (без использования средств государственного бюджета) в случаях изъятия земель. Правительство предложило это направление в отчете № 598/BC-CP.
Вариант 2: Отсутствие положений о приоритетном согласовании получения права пользования землей для частных инвестиционных проектов (без использования средств государственного бюджета) в случаях изъятия земель.
Что касается взаимосвязи между делами об изъятии земель и правами землепользования для проектов социально-экономического развития (проекты коммерческого жилья также должны соответствовать условиям по типу земли) (пункт 6 статьи 128), то здесь возможны 2 варианта.
Вариант 1: сохранить законопроект, внесенный в Национальное собрание на 5-й сессии: «В случаях, когда инвестор в настоящее время имеет права землепользования, инвестор обязан изменить целевое назначение земельного участка для реализации проектов социально-экономического развития».
Вариант 2: Поправка в сторону предоставления приоритета лицам, которые в настоящее время имеют права землепользования: «Землепользователям, которые в настоящее время имеют права землепользования и предложили инвестиционные проекты в соответствии с планированием землепользования и запросили изменение целевого назначения земли, которые были одобрены компетентными государственными органами в принципе и в то же время одобрены инвесторами в соответствии с положениями закона об инвестициях, разрешается использовать землю для реализации проектов без изъятия земли государством в соответствии с положениями статьи 79 настоящего Закона».
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 2.
Что касается соглашения о получении права землепользования или использовании существующих прав землепользования для реализации проектов коммерческого жилья, то здесь возможны два варианта.
Вариант 1: Сохранить регулирование видов земель, используемых для коммерческих жилищных проектов, посредством соглашений о получении права землепользования или наличия права землепользования, как в действующем Жилищном законе: коммерческие жилищные проекты могут быть реализованы только в случаях, когда имеются права землепользования, если это жилые земли или жилые земли и другие земли (не жилые земли, включая земли сельскохозяйственного назначения, несельскохозяйственные земли); Проекты коммерческого жилья могут быть реализованы только путем заключения соглашений о получении права землепользования на жилые земли.
Вариант 2 : Предложение расширить типы земель, используемых для проектов коммерческого жилья, путем заключения соглашений о получении прав землепользования или о наличии прав землепользования с условиями получения неограниченных передач типов земель.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
Относительно выдачи Свидетельств домохозяйствам и гражданам, пользующимся земельными участками без документов на право пользования землей , не нарушающих земельное законодательство и не находящихся в случаях предоставления земельных участков вне полномочий (статья 139) , законопроектом в пункте 3 статьи 139 изложены следующие варианты:
Вариант 1: Предлагается установить срок признания права землепользования до 1 июля 2014 года.
Вариант 2 : Предложить изменить момент признания права землепользования на момент подачи заявления на получение Сертификата.
Большинство мнений в Постоянном комитете Национального собрания согласились с вариантом 1.
Относительно ежегодной оплаты арендной платы за землю (п. 3 ст. 154) возможны 2 варианта.
Вариант 1: Правительство устанавливает ставку корректировки в случае увеличения годовой арендной платы за землю по сравнению с предыдущим периодом, но ставка корректировки не должна превышать общий индекс ИПЦ за предыдущий 5-летний период.
Вариант 2: Правительство устанавливает размер корректировки в случае увеличения годовой арендной платы за землю по сравнению с предыдущим периодом.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 1.
Что касается методов оценки земли, а также применимых случаев и условий (статья 159), то здесь возможны два варианта.
Вариант 1: Закон определяет содержание методов оценки земли, но поручает Правительству определить случаи и условия применения каждого метода. Правительство предложило это направление в отчете № 598/BC-CP.
Вариант 2: Положения Закона о содержании методов оценки земли, а также случаях и условиях применения каждого метода.
Содержание вариантов законопроекта, предложенных Правительством в проекте Закона, приложенном к Отчету № 598/BC-CP, и проект Указа о внесении изменений в Указ № 44/2014/ND-CP о ценах на землю.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национального собрания согласны с вариантом 2.
В отношении деятельности по освоению моря (статья 191) , предоставления земельных участков и аренды земельных участков для реализации инвестиционных проектов, связанных с освоением моря, законопроект устанавливает общий принцип, согласно которому инвесторам, инвестиционные проекты которых связаны с освоением моря и которые в принципе одобрены уполномоченными государственными органами, предоставляются морские участки для осуществления деятельности по освоению моря одновременно с предоставлением земельных участков и арендой земельных участков для реализации инвестиционных проектов. Что касается иного содержания, то законопроект предусматривает 2 варианта пункта 6 статьи 191.
Вариант 1: Поручить правительству определить правила для инвестиционных проектов, связанных с выходом в море, формы отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов, связанных с выходом в море, расходы на выход в море и т. д. Выход в море должен соответствовать не только положениям закона о земле, но и положениям закона о планировании, инвестициях, государственных инвестициях, строительстве, окружающей среде, ресурсах, морской и островной среде и другим соответствующим законам, поэтому должны быть согласованные правила. В этом плане излагаются только принципиальные положения, соответствующие сфере регулирования Закона о земле, и правительству поручается регулирование с целью обеспечения гибкости в процессе реализации.
Вариант 2: Редактирование положений о выделении земель и аренде земель только для земель, непосредственно обслуживающих деятельность по освоению моря, связанную с принципом выделения земель и выделения морской акватории.
В этом плане изначально уточнен ряд инвестиционных проектов, связанных с деятельностью по выходу в море. Однако для инвестиционных проектов с деятельностью по выходу в море, реализуемых инвесторами с капиталом инвесторов, этот план пока не прояснил случай инвестиционных проектов с материковой частью, не обслуживающей деятельность по выходу в море, хотя только на основе характера «деятельности по выходу в море» было определено проведение торгов для выбора инвесторов для реализации проекта. Изложение всех этих положений в Законе о земле не соответствует сфере действия закона.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились с планом 1.
Относительно прав и обязанностей воинских частей, военных предприятий и полиции при использовании земель национальной обороны и безопасности в целях производственной трудовой и хозяйственно-строительной деятельности (п. 3 ст. 202) законопроект о проектировании 2 варианта.
Вариант 1: Положения, запрещающие передачу, дарение, аренду, ипотеку, внесение в капитал активов, связанных с землей.
Вариант 2: Положения, разрешающие право сдавать в аренду, давать в ипотеку и вносить капитал с активами, прикрепленными к земле.
Относительно внесения изменений и дополнений в Закон о государственных инвестициях (статья 261) существует 2 вида заключений:
Вариант 1: Отмена положений о внесении изменений и дополнений в Закон «О государственных инвестициях». В резолюции № 18-NQ/TW изложена политика «продолжения пилотного проекта и скорейшего обобщения политики разделения проектов компенсации, поддержки и переселения от инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы в первую очередь». Положения Закона о дополнительном содержании по отделению проектов компенсации, поддержки и переселения от инвестиционных проектов не соответствуют вышеуказанной направленности Постановления № 18-NQ/TW.
Вариант 2: Сохранить положения о внесении изменений и дополнений в Закон о государственных инвестициях в качестве законопроекта, вносимого в Национальное собрание на 5-й сессии.
Что касается урегулирования в случае однородности административных единиц (статья 14, статья 49, статья 254), то здесь есть 2 варианта:
Вариант 1: Предложение регулирования в направлении необщего положения обо всех случаях урегулирования единогласного урегулирования границ административных единиц, находящихся в ведении Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания; Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания принимают решение только в том случае, если урегулирование единогласия относительно границ административной единицы приводит к установлению, роспуску, переносу, разделению и изменению границ административной единицы. Соответственно, отказавшись от содержания Народного собрания, Постоянный комитет Народного собрания постановил урегулировать единообразие границ административной единицы провинции в пункте 1 статьи 14, пункте 4 и пункте 5 статьи 49 законопроекта и дополнить пересмотренное содержание, соответствующее статье 129 Закона об организации местного самоуправления в законопроекте.
Вариант 2 : Сохранить положения в виде законопроекта, представленного на 5-й сессии.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились с планом 1.
Что касается объема передачи права землепользования хозяйственных организаций с иностранными инвестициями (статья 28), то здесь возможны два варианта.
Вариант 1: Недополнение настоящего постановления. Законопроект дополняет положения о случае приобретения земли для проекта, одобренного Национальным собранием и Премьер-министром, решением о владельце инвестиционной школы в соответствии с законом в пункте 31 статьи 79, как указано в разделе I.1. Таким образом, это в основном решило проблемы на практике, как указано в отчете № 598/BC-CP.
Вариант 2: Дополнить настоящее постановление мнением Правительства.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились с планом 1.
В отношении организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность с участием иностранного капитала, получающих в собственность объекты недвижимости Разработка Закона о проектировании 02 варианта:
Вариант 1:
Дополнение положений статьи 118 (предоставление земельного участка или предоставление в аренду земельного участка для использования другими лицами) в случае, если организация с иностранными инвестициями получает в соответствии с законодательством о сделках с недвижимостью переданные объекты недвижимости, а государство выделяет земельный участок без проведения аукциона по предоставлению права пользования землей, не заключает договор на отбор инвесторов для реализации объектов недвижимости (пункт 65); пункт 65); Дополнение положений пункта 3, статья 120, в случае распределения земли с помощью коллекции землепользования для иностранных экономических организаций, использующих землю, из -за передачи проектов в области недвижимости в соответствии с законом о бизнесе по недвижимости в случае государственного распределения земли сбором сбора земель в сборе землепользования; Дополнение положений Point A, пункт 3, статья 156, которая не применяет время для определения цены на землю для рассчитания сбора землепользования, а аренда земель - это время, когда государство выпускает решение о распределении земель и аренде земли в этом случае и подробно распределяет правительство в направлении продолжения унаследования земель финансовых обязательств перевода.
Вариант 2: Сохраняйте правила в качестве проекта закона, представленного на Национальное собрание на 5 -й сессии.
Большая часть мнений постоянного комитета Национального собрания согласилась с планом 1.
Председатель экономического комитета Vu Hong Thanh, Постоянный комитет Постоянного комитета, понял, что в течение прошлого года постоянный комитет Постоянного комитета и правительства, агентства Национального собрания и правительство внимательно координировались с изучением, рассмотрением и воспитанием мнений учреждений, организаций и экспертов; Таким образом, качество проекта закона было постепенно улучшено.
Однако до сих пор многие важные политики не разработали оптимальный план; В процессе рассмотрения новые вопросы политики имеют разные мнения из -за масштаба земельного законодательства, очень широко связаны со многими положениями в других законах.
Кроме того, правила унаследованы с точки зрения истории, регистрируют политику штата через периоды, некоторое содержание - это порядок и процедуры, но закон напрямую влияет права и обязательства земельных пользователей; Поэтому завершение правил требует очень осторожных и осторожных. Что касается положений перехода, поправок и добавок ряда статей соответствующих законов, содержание предписано в проекте Главы XVI, представленном правительством, было рассмотрено и пересмотрено; Тем не менее, не существует тщательного рассмотрения случаев, когда требуются требования к переходу, а также другие содержания соответствующих законов. Процесс рассмотрения и завершения важной политики, поглощения и полного объяснения участников и всего проекта закона займет много времени, чтобы обеспечить наилучшее возможное качество в юридическом проекте.
Основываясь на приобретении и объяснении MPA, обсуждаемой на 6 -м собрании по проекту земельного права (справован), Постоянный комитет сообщит и проконсультируется с Национальным собранием по плану рассмотрения и утверждения этого закона в духе обеспечения качества юридического проекта, отвечающего практическим и осуществимым требованиям.
Источник
Комментарий (0)