Индекс FTA помогает Вьетнаму воспользоваться возможностями соглашений о свободной торговле, продвигать экономику, повышать местную конкурентоспособность и открывать возможности для бизнеса.
Участие в соглашениях о свободной торговле (ССТ), таких как CPTPP, EVFTA, UKVFTA, открыло Вьетнаму множество возможностей для экономического развития, диверсификации рынков импорта и экспорта и привлечения инвестиций. Однако реализация и использование соглашений о свободной торговле неравномерны в разных населенных пунктах, что требует принятия серьезных решений со стороны центральных и местных органов управления. С 2022 года Министерство промышленности и торговли разрабатывает Индекс свободной торговли, который в настоящее время находится на стадии завершения и, как ожидается, будет вскоре объявлен, с целью представления отчета о результатах премьер-министру.
Репортер газеты Cong Thuong взял интервью у г-на Нгуен Минь Хоя из Института глобальных изменений Тони Блэра (TBI), чтобы прояснить научные и правовые вопросы и спрогнозировать политические последствия после объявления индекса FTA.
 |
| Г-н Нгуен Минь Кой, Институт глобальных изменений Тони Блэра (TBI) |
Как вы оцениваете реализацию этих соглашений о свободной торговле во Вьетнаме в последнее время, особенно с точки зрения интернализации политики и решений правительства, министерств, отраслей и местных органов власти в поддержку эксплуатации соглашений о свободной торговле?
Правительство и соответствующие ведомства прилагают усилия для улучшения реализации соглашений о свободной торговле на благо людей и предприятий. Вьетнам не только является одной из экономик, подписавших множество соглашений о свободной торговле, но и имеет очень открытую экономику с высоким соотношением импорта и экспорта к ВВП. Двумя важными факторами, способствующими развитию экономики Вьетнама, являются институциональная реформа и международная интеграция.
В последнее время правительство, министерства, ведомства и местные органы власти значительно улучшили реализацию соглашений о свободной торговле, стремясь максимально увеличить выгоды от этих соглашений для предприятий и населения. Примечательно, что уровень использования зоны свободной торговли Вьетнамом увеличился с 33% в 2023 году до более 37% в 2024 году, что отражает прогресс в реализации соглашений о свободной торговле.
С точки зрения интернализации правовая система Вьетнама отличается от таких стран, как Великобритания или США, где соглашения автоматически вступают в силу после подписания. Во Вьетнаме после подписания соглашения о свободной торговле требуется одобрение Национального собрания и правительства, а также указы, регулирующие его реализацию. Вьетнам серьезно и эффективно осуществил интернализацию этих соглашений.
Есть две основные причины этого успеха: во-первых, твердая приверженность Вьетнама международному сообществу, укрепляющая его репутацию надежного партнера. Во-вторых, правительство и местные органы власти четко осознают, что быстрая интернализация будет способствовать повышению эффективности и принесет более широкие выгоды предприятиям и людям.
Как вы оцениваете научную и юридическую природу Индекса свободной торговли, а также работу по созданию и внедрению этого индекса?
Разработка Индекса свободной торговли демонстрирует активную и позитивную приверженность Вьетнама выполнению своих международно-правовых обязательств. Для обеспечения точности и эффективности в этом процессе принимали участие многие отечественные и зарубежные эксперты.
С юридической точки зрения правительство выполнило постановления, одобренные Национальной ассамблеей, и соблюдает требования внутреннего законодательства. Это также демонстрирует приверженность Вьетнама международным соглашениям, включая техническую помощь развивающимся странам, таким как Вьетнам, в реализации внутреннего законодательства.
С научной точки зрения Министерство промышленности и торговли пригласило международных экспертов, в том числе Институт Тони Блэра, для консультаций по разработке методологии и вопросника. Процесс внедрения включает два этапа: пилотный и полномасштабный, что позволяет оценить эффективность анкеты и обеспечить возможность сбора информации от населенных пунктов и предприятий.
Этот процесс также учитывает региональное и местное разнообразие, избегая предвзятости при сравнении территорий разных размеров и характеристик. Эти факторы гарантируют, что индекс FTA точно отражает уровень реализации соглашений о свободной торговле по всей стране.
Что вы думаете о подходе, содержании и критериях оценки Индекса FTA? Можете ли вы подробнее рассказать о своем опыте внедрения и значимости аналогичных индексов по всему миру?
Создание индекса FTA является новым шагом и отличается от международного опыта. Это позитивная инициатива, демонстрирующая инновации в торговой работе Вьетнама. Несмотря на отсутствие непосредственного международного опыта, на который можно было бы опереться, это также является преимуществом, поскольку мы являемся первопроходцами и обладаем инновационным видением.
Фактически, в настоящее время крупные страны и торговые блоки, такие как Европейский союз или Северная Америка, не имеют единого индекса, аналогичного индексу ПИИ. Это создает как трудности, так и возможности. Несмотря на отсутствие опыта других стран, для Вьетнама это также возможность проактивно разработать инновационный и проактивный Индекс свободной торговли, отслеживать его и совершенствовать с течением времени.
Недавний международный опыт, которым можно поделиться, включает индекс использования преимуществ преференциальных положений соглашений о свободной торговле. Это индекс, используемый многими странами для оценки уровня использования тарифных преференций по торговым соглашениям. Европейский союз, идя дальше, не только оценивает налоговые льготы, но также принимает во внимание технические и экологические факторы.
Кроме того, с 2011 года ОЭСР также разрабатывает индекс для оценки уровня упрощения процедур торговли, основанный на 12 различных показателях. Однако этот индекс оценивает только на национальном уровне, в отличие от индекса FTA Вьетнама, который, как ожидается, будет оцениваться исключительно на местном и провинциальном уровнях.
Короче говоря, создание и развитие индекса свободной торговли для Вьетнама является весьма полезным нововведением. Несмотря на отсутствие международного опыта, Вьетнам будет постепенно совершенствовать этот набор показателей, тем самым создавая общую картину для содействия торговле и поддержки бизнеса на местах, способствуя экономическому развитию.
Глубокая интеграция и расширение обязательств по соглашениям о свободной торговле, безусловно, повлияют на внедрение и поддержание индекса, а также на соблюдение соглашений о свободной торговле во Вьетнаме. Какие рекомендации вы можете дать по вопросам реализации соглашения о свободной торговле во Вьетнаме?
Индекс свободной торговли создаст комплексную картину, помогая населенным пунктам четко оценить свою позицию и усилия по использованию преимуществ соглашений о свободной торговле (ССТ). Таким образом, это не только усиливает здоровую конкуренцию между провинциями, но и побуждает местные органы власти развивать свои сильные стороны и преодолевать слабые стороны.
Для эффективной реализации этого набора показателей необходима тесная координация между провинциями и центральным правительством, министерствами, ведомствами, а также центральными политиками. Обязательства и стимулы, предусмотренные соглашениями о свободной торговле, необходимо немедленно преобразовать в реальные выгоды для предприятий и населенных пунктов. Провинции могут учиться и обмениваться опытом, например, провинция А имеет сильные производственные мощности, провинция B хорошо справляется с коммуникациями и предоставлением информации, тем самым повышая общую конкурентоспособность.
Кроме того, местным органам власти необходимо уделять внимание выслушиванию и пониманию трудностей, с которыми сталкиваются предприятия в процессе внедрения индекса. Недостаточная информация о льготах по соглашениям о свободной торговле может стать сигналом для местных органов власти о необходимости предоставлять предприятиям больше информации, что поможет им получить лучший доступ и тем самым улучшить конечные результаты для данной местности.
Другим важным фактором является применение науки и технологий, особенно цифровой трансформации, при иллюстрации результатов индексного набора. Использование инструментов цифровой трансформации поможет предприятиям, местным органам власти и политикам легко отслеживать и оценивать результаты. Министерство промышленности и торговли создало портал по соглашениям о свободной торговле, и если результаты индекса будут связаны с этим порталом, это создаст разнообразную платформу, помогающую предприятиям получать доступ к информации, узнавать о стимулах и повышать эффективность реализации соглашений о свободной торговле.
Спасибо!
Источник: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
Комментарий (0)