Необходимость сокращения процедур получения материальной помощи после стихийных бедствий и эпидемий

Многие мнения предполагают, что сельскохозяйственному сектору следует как можно скорее завершить политику поддержки сельскохозяйственных производственных предприятий, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий, увеличив размер поддержки и сократив процедуры и время получения полисов.

С начала июля 2024 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD) опубликовало документ, в котором запрашивает мнения министерств, отраслей и местных органов власти для внесения вклада в проект указа, регулирующего механизмы и политику поддержки сельскохозяйственного производства с целью восстановления производства в районах, пострадавших от стихийных бедствий и болезней растений (заменяющий указ № 02/2017/ND-CP).

Однако в настоящее время, в условиях, когда многие северные провинции сосредоточены на преодолении последствий урагана № 3, наводнений и оползней, а сезон дождей и штормов в центральных провинциях также вступает в свои пиковые месяцы, многие считают, что ведомству, разрабатывающему Указ, необходимо ускорить ход его юридического завершения, чтобы оперативно представить его правительству для обнародования, что будет способствовать поддержке районов, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий в последнее время.

Помимо отдельных лиц, домохозяйств и коллективных экономических моделей, Васеп предложил добавить предприятия в список бенефициаров политики поддержки за ущерб, причиненный стихийными бедствиями и эпидемиями.

Представители предприятий по производству морепродуктов из Вьетнамской ассоциации экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP) высоко оценили своевременные дополнения и обновления Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов в проекте Указа, заменяющего Указ № 02/2017/ND-CP, особенно значительное увеличение суммы поддержки, а также субъектов и мест, получающих поддержку. Однако Васеп считает, что тот факт, что Редакционная комиссия не включила в проект Указа «предприятия» в список получателей поддержки за ущерб, причиненный стихийными бедствиями и эпидемиями, является недостатком, который необходимо устранить.

В частности, в пункте 1 статьи 4 проекта постановления (положение о субъектах и ​​условиях поддержки) Министерство сельского хозяйства и развития села лишь устанавливает, что субъектами поддержки являются «физические лица и домохозяйства; кооперативная группа, кооператив, кооперативный союз; подразделение вооруженных сил; единица государственной службы». Это не позволит предприятиям рыбной промышленности в частности и сельскохозяйственной отрасли в целом воспользоваться политикой поддержки в связи с ущербом, причиненным стихийными бедствиями и эпидемиями.

Между тем, по мнению представителя Vasep, в современных и будущих тенденциях «предпринимательство» является неотделимым субъектом и все чаще занимает высокую долю в сельскохозяйственном и водном производстве. Поэтому необходимо в пункт 1 статьи 4 проекта Указа добавить слово «предприятие».

Разделяя точку зрения Васепа, представитель Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) заявил, что, помимо включения предприятий в группу бенефициаров политики поддержки ущерба, причиненного стихийными бедствиями и эпидемиями, Редакционному комитету Указа необходимо пересмотреть статью 6 проекта Указа (положения о порядке и процедурах поддержки ущерба).

Потому что в настоящее время, согласно последнему проекту Министерства сельского хозяйства и развития села, 6 шагов процедуры возмещения ущерба упоминают только вопрос выдачи решений о предоставлении поддержки, но не упоминают о фактических выплатах.

Таким образом, это может привести к ситуации, когда время с момента принятия районным Народным комитетом решения о поддержке до момента поступления средств поддержки на производственное предприятие будет продлено на неопределенный срок. В связи с этим рекомендуется, чтобы проектный орган дополнил положения о сроках с момента вынесения решения о предоставлении поддержки до фактической выплаты.

Кроме того, общее время прохождения всех этапов (с момента подачи пострадавшей стороной заявления в Народный комитет коммуны до момента вынесения районным народным комитетом решения о поддержке) слишком велико и составляет до 70 дней. Это не соответствует цели поддержки, которая заключается в оказании помощи сельскохозяйственным предприятиям в скорейшем восстановлении производства после стихийных бедствий и эпидемий.

По данным VCCI, стихийные бедствия и эпидемии часто затрагивают одновременно множество объектов сельскохозяйственного производства. Требование от каждого учреждения подавать отдельные заявления и выполнять отдельные процедуры может оказаться сложным, дорогостоящим и отнимающим много времени. В таких случаях рекомендуется, чтобы проектный орган изучил механизм, позволяющий Народному комитету на уровне коммуны руководить сбором статистических данных и в то же время изучать ущерб, нанесенный производственным и деловым учреждениям, чтобы сократить время поддержки восстановления производства.

Корректировка уровня поддержки в сторону увеличения в случае ущерба, вызванного стихийными бедствиями и эпидемиями

Согласно проекту постановления, заменяющему постановление № 02/2017/ND-CP Министерства сельского хозяйства и развития села, уровень поддержки граждан и хозяйствующих субъектов, понесших убытки в результате стихийных бедствий и эпидемий, был скорректирован и значительно увеличен по сравнению с предыдущими постановлениями.

В частности, для риса максимальный уровень поддержки составляет 30 млн донгов/га (в случае повреждения всходов на более чем 70% площади), а минимальный уровень поддержки составляет 3 млн донгов/га (в случае недавно посеянного риса в возрасте 1–10 дней, поврежденного на 30–70% площади).

Для однолетних культур максимальный и минимальный уровень поддержки составляют 15 млн донгов/га и 3 000 000 донгов/га соответственно. Максимальный уровень поддержки многолетних культур составляет 30 млн донгов/га; Минимальный уровень поддержки составляет 6 млн донгов/га.

В частности, для лесного сектора максимальный уровень поддержки, как ожидается, составит 50 млн донгов/га в случаях, когда площадь питомника повреждена более чем на 70% от своей площади, а минимальный уровень поддержки составит 4 млн донгов/га в случаях, когда лесные деревья и недревесные лесные продукты, выращенные на вновь посаженных лесных землях, повреждены на 30–70% своей площади после половины цикла их эксплуатации.

В частности, для секторов животноводства и аквакультуры самый высокий уровень поддержки в случае стихийных бедствий и заболеваний предусмотрен в следующих случаях: производство водного семенного материала (максимальная поддержка 20 млн донгов/100 м3 поврежденных резервуаров); интенсивное разведение пангасиуса и холодноводных рыб (максимум 50 млн донгов/га); Выращивание молочных коров старше 6 месяцев (поддержка от 4,1 до 12 млн донгов на корову); Выращивание свиноматок и хряков в цикле эксплуатации (поддержка 3 млн донгов на свинью);…

Источник: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html