 |
| ТС. Ву Тиен Лок. (Источник: VIAC) |
Это утверждает доктор Ву Тиен Лок — член Экономического комитета Национальной ассамблеи, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC).
Последовательная точка зрения – быстрое и устойчивое развитие.
На 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28) Вьетнам взял на себя твердое обязательство перед международным сообществом достичь цели «чистого нуля» к 2050 году. Каково ваше мнение по этому вопросу?
Устойчивое развитие — это вопрос выживания, решающий судьбу человеческой цивилизации в новую эпоху. На самом деле Вьетнам осознал эту проблему довольно рано. До того, как на саммите ООН в 2015 году была принята Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, XI съезд партии (2011 год) принял стратегию социально-экономического развития на 2011–2020 годы, последовательно придерживаясь позиции быстрого и устойчивого развития.
Реализуя руководящие принципы партии и Повестку дня Организации Объединенных Наций на период до 2030 года, правительство приняло стратегию устойчивого развития на 2011–2020 годы, национальную программу действий и дорожную карту по достижению целей устойчивого развития к 2030 году. Соответственно, Вьетнам определил модель развития как зеленую экономику, зеленое общество, зеленый образ жизни, содействие устойчивому потреблению, экологизацию процесса перехода к справедливому и инклюзивному развитию и повышение устойчивости.
На КС-28 премьер-министр Фам Минь Чинь вновь заявил миру о своем намерении достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году.
Это новаторская цель, аналогичная целям высокоразвитых экономик мира; Хотя Вьетнам все еще остается развивающейся страной. Это видение времени, очень высокая политическая решимость, соответствующая мировым тенденциям, национальным интересам и подходящая для развития вьетнамской экономики.
Вьетнам входит в пятерку самых открытых экономик мира, а также в пятерку экономик, которые, по прогнозам, больше всего пострадают от изменения климата, поэтому вполне логично, что Вьетнам стал пионером в достижении целей Net Zero к 2050 году.
Не могли бы вы подробнее остановиться на этом вопросе?
Благодаря решимости партии, государства, а также разработанным политике и стратегиям Вьетнам добился некоторых первоначальных успехов в области зеленого роста. Зеленая экономическая деятельность во Вьетнаме помогла получить 6,7 млрд долларов США в 2020 году (что составляет около 2% от общего ВВП). Эти первоначальные успехи во многом обусловлены инвестициями в зеленые секторы, особенно из источников прямых иностранных инвестиций (ПИИ). По оценкам, в период 2017–2021 гг. в зеленые секторы Вьетнама будет мобилизовано около 9 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций, в первую очередь в возобновляемые источники энергии и производство оборудования и техники для проектов в секторах зеленого роста.
Поэтому необходимо рассматривать это как огромную возможность для развития Вьетнама в долгосрочной перспективе, но также и как значительную проблему в краткосрочной перспективе. Потому что нам приходится выбирать между затратами и выгодами от улучшения экономической среды и достижения социально-экономических целей. Зеленый рост — это «единственный путь» движения вперед, другого пути нет, но то, подходит ли дорожная карта или нет, определит успех на пути к зеленому развитию.
Возможности для Вьетнама по успешному построению зеленой экономики
По вашему мнению, какие преимущества получит Вьетнам, стремясь к достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году?
На самом деле Вьетнам обладает множеством преимуществ с точки зрения природы, социальных и человеческих факторов, что несет в себе огромный потенциал для зеленого роста. К этим преимуществам относятся: Обильные запасы углерода из естественных лесных ресурсов, которые покрывают более 40% общей площади суши страны. Кроме того, жаркая и влажная погода в экваториальном регионе легко способствует развитию тропических лесов с большими запасами углерода. Значительные ресурсы для развития возобновляемой энергетики благодаря выгодному географическому положению в солнечном экваториальном регионе с длинной ветреной береговой линией…
С другой стороны, большая часть населения (более 100 миллионов человек в 2023 году, 15-е место в мире) с растущей осведомленностью и все большим вниманием к факторам окружающей среды и здоровья, при этом более 80% готовы платить больше за экологически чистые продукты. Самая быстрорастущая цифровая экономика в регионе: объем рынка цифровой экономики в 2022 году составит около 23 миллиардов долларов США, а к 2025 году, как ожидается, достигнет 50 миллиардов долларов США. Если в полной мере использовать потенциал, сильные стороны и социально-экономические преимущества страны, у Вьетнама появятся огромные возможности для успешного построения зеленой экономики.
Так какие же проблемы существуют на пути зеленого роста во Вьетнаме?
Несмотря на высокие темпы роста, зеленая экономика Вьетнама все еще находится в зачаточном состоянии, и правительству и государству необходимо обратить внимание на многие проблемы, рассмотреть их и найти решения. Среди них три группы проблем, которые оказывают наибольшее влияние на способность Вьетнама развивать зеленую, устойчивую экономику, включают:
Во-первых, стратегическая система со множеством целей, направлений и действий в Стратегии и Плане действий по зеленому росту не была тщательно интегрирована или детализирована, особенно в специализированном содержании. Например, в Плане развития энергетики, планах или стратегиях развития транспорта, межотраслевых планах или стратегиях, таких как: планы или стратегии в области высоких технологий, многоотраслевых технологий, а также на местном уровне, например, на уровне провинций и городов.
Во-вторых, отсутствует правовая база для поддержки зеленого роста синхронным и последовательным образом, включая полную и унифицированную зеленую таксономию на национальном уровне, соответствующую международным стандартам в качестве основы. Система зеленой классификации является особенно важной предпосылкой для развития зеленой экономики, особенно для частного сектора и международных организаций с целью выявления инвестиционных возможностей и разработки зеленых проектов во Вьетнаме. На основе системы зеленой классификации необходимо разработать и внедрить конкретные механизмы политики поддержки для каждой отрасли и сектора, такие как стимулы для зеленых инвестиций или программы зеленых пилотных проектов, обеспечивающие рыночную релевантность и минимизирующие риски для инвесторов. Во Вьетнаме необходимо ускорить процесс разработки комплексной официальной системы зеленой классификации на национальном уровне. Наряду со списком зеленых проектов Государственного банка Вьетнама за 2017 год, официальная система классификации все еще разрабатывается такими агентствами, как Министерство природных ресурсов и окружающей среды; Министерство финансов разработало и внедрило новую систему классификации АСЕАН. Отсутствие единого источника информации создает серьезные проблемы для предприятий и инвесторов при инвестировании в экологически чистые проекты.
В-третьих, незрелая зеленая финансовая система затрудняет мобилизацию финансовых ресурсов для зеленых проектов, включая мобилизацию капитала или доступ к льготным источникам кредитования. Неполные системы измерения, отчетности и проверки (MRV), а также отсутствие стандартных процессов для новых финансовых инструментов (таких как зеленые облигации) являются основными препятствиями для мобилизации зеленого финансирования. Международные организации, такие как РКИК ООН и Всемирный банк, разработали специальные рекомендации, призванные помочь странам создать системы MRV. Во Вьетнаме были предприняты некоторые первоначальные действия для начала процесса создания системы учета и отчетности (MRV), а именно: требования к отчетности и формы для предприятий; руководство по процедурам проверки и оценки, а также исследования по процедурам установления MRV21. Однако растущий спрос на инвестиции в «зеленые» проекты и развитие углеродного рынка оказывает давление на более быструю разработку и принятие официальных национальных систем и стандартов MRV, ожидаемая дата внедрения которых пока неизвестна.
Кроме того, предприятиям во Вьетнаме необходимы рекомендации по синхронному внедрению, пилотным проектам и поддержке для улучшения возможностей мобилизации капитала, особенно с новыми финансовыми продуктами и механизмами, которые все еще незнакомы вьетнамскому рынку. Необходимая инфраструктура также является фактором, который необходимо развивать для обеспечения эффективных транзакций, например, механизмы торговли экологически чистыми финансовыми продуктами, обеспечение прозрачности, повышение ликвидности и укрепление систем данных. Наконец, следует ввести специальные стимулы для продуктов финансовой поддержки, чтобы сделать зеленые проекты более привлекательными для международных финансовых институтов, например, путем корректировки ограничений рефинансирования и смягчения лимитов кредитования.
Содействовать экономическому процветанию и социальному равенству
По вашему мнению, что должен сделать Вьетнам, чтобы иметь возможность «опередить и оказаться впереди» в процессе реализации вышеуказанных обязательств?
Для содействия реализации долгосрочных и устойчивых направлений зеленого роста в целях достижения цели «Чистого нуля» к 2050 году необходимо задействовать восемь групп действий:
Во-первых, интегрировать важные цели и направления национальной стратегии зеленого роста с краткосрочным планом приоритетных действий до 2025 года.
Во-вторых, необходимо разработать четкую национальную стратегию и дорожную карту для групп важных и сложных зеленых секторов и областей.
В-третьих, проекты по ускорению стратегии зеленого роста необходимо реализовывать на уровне провинций и городов.
В-четвертых, соответствующим министерствам, секторам и ведомствам необходимо координировать свои действия для внедрения и завершения комплексной национальной системы зеленой классификации, отвечающей международным стандартам.
В-пятых, Вьетнаму понадобятся механизмы преференциальной политики и поддержки зеленых проектов для ускорения привлечения инвестиций в зеленые проекты, особенно в проекты, требующие высоких первоначальных инвестиций из-за масштаба и сложности новых технологий.
В-шестых, Вьетнам может применять модели пилотных проектов для ключевых зеленых секторов экономики на основе международного сравнительного анализа, чтобы тестировать и совершенствовать межсекторальные механизмы поддержки и привлекать прямые иностранные инвестиции.
В-седьмых, крайне важно и срочно разработать план по мобилизации и управлению инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста во Вьетнаме, чтобы мобилизовать и управлять инвестиционными и финансовыми ресурсами для зеленого роста комплексным и конкретным образом, гарантируя, что цели зеленого роста страны будут достигнуты при наилучшем использовании имеющихся ресурсов.
В-восьмых, Национальный руководящий комитет по зеленому росту усиливает межведомственную координацию, внимательно следит за реализацией существующих политик, планов и направлений, а также активно сотрудничает с партнерами, экспертами и международными организациями...
Зеленый рост — это мировая тенденция и неизбежный путь развития для Вьетнама. Однако Вьетнам, как один из опоздавших участников процесса зеленого роста, по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Чтобы преодолеть эти трудности, Вьетнаму необходимо быстро разработать четкие дорожные карты, сосредоточившись на соответствующих целях и решениях, которые не только максимально увеличат шансы Вьетнама на успех, но и обеспечат наиболее эффективное использование ресурсов. Зеленый рост, чистый ноль, одновременно способствующий экономическому процветанию и социальному равенству, является огромной проблемой, но также и одной из редчайших возможностей для Вьетнама в 21 веке достичь цели стать развитой страной к 2045 году.
Источник
Комментарий (0)