Министр с 2 сроками на посту… индекс счастья

(Дан Три) - Пребывание на посту главы Министерства труда, инвалидов и социальных дел совместно с министром Дао Нгок Зунгом было долгосрочным занятием, попыткой постепенно сократить разрыв в социальной политике между Вьетнамом и остальным миром...

Báo Dân tríBáo Dân trí30/01/2025

По случаю наступления весны 2025 года репортер Дэн Три взял интервью у министра о его «политических марафонах» за последние почти 10 лет.

2024 год завершается впечатляющими результатами, достигнутыми за 365 дней последовательных усилий всей страны. В последний день сессии Национальной ассамблеи (в ноябре прошлого года) в дополнение к индексу экономического роста, о котором сообщило правительство, министр также сообщил хорошие новости: за год Организация Объединенных Наций оценила Вьетнам как страну, поднявшуюся на 11 позиций в национальном рейтинге счастья. Как министр, «управляющий» социальным сектором, вы, должно быть, заинтересованы и видите большой смысл в этой цифре?

- Доклад о счастье в мире за 2024 год представляет собой оценку устойчивого развития, проведенную Организацией Объединенных Наций и опубликованную на основе опроса, проведенного в 143 странах и территориях. Согласно этому отчету, Вьетнам занял 54-е место, что является положительным улучшением по сравнению с 65-м местом в 2023 году. В Азии Вьетнам занял 6-е место, а в АСЕАН Вьетнам занял 2-е место. Такое улучшение индекса счастья очень обнадеживает.

Рейтинг стран по уровню счастья основан на основных показателях: ожидаемая продолжительность жизни, здоровье, доход на душу населения, социальная поддержка в трудные времена, уровень коррупции и общественное доверие. Все это важные критерии, имеющие первостепенное значение для нас, социальных работников. В конце концов, это мера того, какую выгоду получают люди от плодов развития, — оценочный фактор, включенный в Документы XIII съезда Национальной партии. Индекс счастья демонстрирует фундаментальные изменения спустя почти срок, после которого мы определили конечный пункт пути развития.

Результаты объективной оценки мира также соответствуют показателям измерения социального сектора, которые Национальная ассамблея поручила внедрить в 2024 году. Соответственно, у нас есть год, в котором политика в отношении людей с достойными заслугами упоминается как выдающиеся моменты, наряду с устойчивой политикой сокращения бедности для обездоленных слоев населения в соответствии с принципом обеспечения минимальной безопасности и постепенного повышения уровней социальной помощи.

Результатом устойчивого сокращения бедности на уровне 1% и удержания до настоящего времени уровня многомерной бедности на низком уровне в 1,93% является огромное усилие в условиях последовательных стихийных бедствий, наводнений и штормов. 2024 год также станет первым годом, когда целевой показатель производительности труда увеличится на 5,56%, что превысит установленные требования.

Таким образом, если говорить скромно и объективно, Вьетнам относится к числу стран, которые хорошо реализуют социальную политику, особенно по сравнению со странами со схожими экономическими условиями. В конце октября Вьетнам стал единственной страной в Азии, напрямую приглашенной странами G7 для доклада о типичных примерах реализации социальной политики и повышения роли людей с ограниченными возможностями и обездоленных слоев населения в обществе. А на конференции G20 в Бразилии в декабре Вьетнаму также было предложено рассказать о своем опыте в области устойчивого сокращения бедности и присоединиться к инициативе глобального альянса по борьбе с бедностью.

Ранее, при планировании на 2024 год, в целевых показателях социально-экономического развития Национальное собрание и правительство ставили вопрос о стремлении сохранить 65-ю позицию в рейтинге «счастливой страны». Но после года усилий достигнутые результаты превзошли ожидания, поднявшись на 11 позиций в контексте года, полного трудностей. Много ли сюрпризов это принесло министру? Какие факторы привели к такому улучшению индекса счастья во Вьетнаме, господин министр?

- Надо сказать, что в 2024 год мы вступаем со многими трудностями и множеством непредсказуемых проблем, но это неудивительно. Мы ставим цели на самом скромном уровне, к которому стремимся, но если он выше, это хорошо (смеется).

В целом мы достигли этого результата, прежде всего, потому, что в этом году нам удалось восстановить динамику после периода больших трудностей, вызванного пандемией COVID-19, которая длится с начала семестра и по сей день. Экономика восстановилась на позитивной ноте: рост ВВП за весь год оценивается на уровне 7,09%, что выше установленного целевого показателя. Это хорошая предпосылка для реализации социальной политики.

Социальная сфера также достигла очевидных результатов как в плане осведомленности, так и в плане действий. Как я уже сказал выше, социальное обеспечение в целом гарантировано, в плане заботы о достойных и неимущих, сокращения бедности и, в особенности, значительного повышения производительности труда.

Вьетнамцы стали более довольны практическими программами поддержки правительства. Строительство социального жилья дало положительные результаты. За короткое время по всей стране было мобилизовано более 6000 миллиардов донгов на ликвидацию временных и ветхих домов для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ожидается, что миссия будет завершена в 2025 году.

Когда Север пострадал от последствий шторма № 3, государственные учреждения и организации мобилизовали тысячи миллиардов донгов для поддержки людей, пострадавших от ущерба. В те трудные, тяжкие и сложные времена ярко проявился дух великой солидарности, «взаимной любви», «национальной любви и соотечественников».

В Национальной ассамблее делегат Нгуен Тьен Нян проанализировал, что по показателю дохода на душу населения Вьетнам занимает 101-е место из 176 стран. Таким образом, по сравнению с экономическим индексом на душу населения в 101, наш индекс счастья поднялся на 54-е место, что отражает весьма похвальные результаты социальной сферы, демонстрируя превосходство режима.

После 10 последовательных участия в рейтинге стран счастья позиция Вьетнама в «общем рейтинге» существенно изменилась: с 95-96 места до почти 50-ки, как сейчас. Министр неоднократно высказывался и поднимал этот вопрос, поскольку высокие доходы и быстрый рост не обязательно означают, что люди счастливы. Как министр видит происходящие изменения в направлении оценки?

- Мы все знаем, что «еда — основа нравственности», экономическое развитие делает страну сильной, а нацию — богатой. Но экономическое развитие должно идти рука об руку с мирной страной, благополучной и комфортной жизнью для людей, то есть с полным счастьем, а не просто с большим количеством денег.

На самом деле, после обновления в нашей стране произошло много крупных изменений и событий. Я был свидетелем мирной, счастливой и простой жизни прямо в нашем старом многоквартирном доме в период скудных субсидий. Затем под государственным управлением развилась рыночная экономика, в основу которой легла идея «ставить людей в центр, не принося в жертву прогресс и справедливость ради чистого экономического роста», что изменило облик страны, жизнь стала намного благополучнее.

Изменения происходят в каждом переулке, на каждом углу лестницы многоквартирного дома, но по-прежнему существуют места, где скапливается социальное зло, многие семьи теряют детей, а семьи распадаются из-за азартных игр и наркотиков. В то время для многих семей и многих населенных пунктов счастьем была здоровая, мирная жизнь, а не только большее материальное изобилие, чем прежде.

Последнее событие, которое только что пережил мир, — пандемия COVID-19, и даже самые богатые страны... плачут. Очевидно, что высокие доходы и быстрый рост не означают, что люди счастливы. В этом контексте счастье как никогда прежде заключено в слове «мир». Вот почему в течение почти двух сроков моего пребывания на посту министра труда, инвалидов и социальных дел я всегда помнил и делал все возможное для этих слов: «безопасность», «социальное обеспечение» и «безопасность народа»). По моему мнению, это также показатель доверия, признак счастливой страны.

Фактически, рассмотрение счастья людей как меры социального развития и прогресса является политикой, подтвержденной в документах XIII съезда партии, и руководящей идеологией Генерального секретаря То Лама. Это также становится общей тенденцией человечества. Счастье людей определяется как цель всего общества, стремление к развитию каждой страны и нации.

Из политики на национальном уровне критерии счастья теперь «проникают» в трудовую жизнь. Концепции достойной, устойчивой и счастливой работы, счастливых рабочих мест и способы измерения развития с использованием индексов счастья вызывают все больший интерес у предприятий и сотрудников.

Возвращаясь к 2024 году, предпоследнему году реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии о переходе страны в новую эпоху, есть ли какая-либо долгосрочная проблема, похожая на «индекс счастья», которая беспокоит министра?

- Помимо социального обеспечения в целом, вопрос, который мы, менеджеры по труду, занятости и обществу, всегда преследуем, заключается в том, как построить и усовершенствовать синхронный, гибкий, современный и интегрированный рынок труда.

В 2024 году мы реализуем Постановление № 27 Центрального комитета о реформе заработной платы, Постановление № 28 о реформе политики социального страхования , внесем поправки в Закон о социальном страховании, завершим институциональное строительство и создадим рынок труда с перспективой до 2045 года. Это также год серьезных изменений в заработной плате, что сделает работников, население, пенсионеров и бенефициаров в некоторой степени счастливыми и воодушевленными.

Зарплаты в государственном секторе, хотя пока и не реформированы, как планировалось, были скорректированы с беспрецедентным увеличением на 30% (базовая заработная плата скорректирована с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц). Надбавка за особые заслуги увеличилась на 35,7%. Пенсии выросли на 15%. Региональная минимальная заработная плата также выросла на 6%, переговоры по заработной плате прошли весьма благоприятно, был достигнут высокий консенсус. Эти синхронизированные корректировки приносят прямую пользу десяткам миллионов людей.

В производственном и коммерческом секторе мы гордимся тем, что рано построили и сформировали систему оплаты труда, основанную на рыночных принципах, способствуя стабильной и все более «гладкой» работе рынка. Минимальная заработная плата применялась на раннем этапе и совершенствовалась в Трудовых кодексах каждого периода, особенно в пересмотренном Трудовом кодексе 2019 года. До настоящего времени были определены 4 зоны заработной платы, в которых использовался трехсторонний механизм переговоров по заработной плате: государство (в лице Министерства труда, инвалидов и социальных дел), работодатели (в лице VCCI, Кооперативного альянса, основных отраслевых ассоциаций) и работники (в лице Всеобщей конфедерации труда Вьетнама).

Повышение региональной минимальной заработной платы на 6% в 2024 году способствует улучшению жизни работников, а также соответствует условиям производства и ведения бизнеса на предприятиях и в то же время завершает этап механизма оплаты труда на государственных предприятиях, способствуя упорядочению, инновациям и повышению эффективности бизнеса.

Министр рассказал о «рынке заработной платы» и результатах формирования региональных минимальных размеров оплаты труда. На самом деле, именно по этой теме ему задавали много вопросов в течение двух сроков его пребывания на посту министра труда, инвалидов и социальных дел. Депутаты Национальной ассамблеи подняли вопрос о необходимости принятия закона о минимальной заработной плате. И его ответ каждый раз был очень гибким, но и «твердым»?

- Есть делегаты, которые задают мне вопросы на протяжении многих сессий и сроков (смеется).

Вопрос о принятии неверного закона о минимальной заработной плате требует тщательного рассмотрения и оценки последствий. Что касается определения минимального уровня жизни и установления минимального уровня социального обеспечения через региональную минимальную заработную плату, то это, конечно, необходимо сделать, и сделать это нужно как можно скорее и немедленно.

За последнее время мы также серьезно изучили и приняли его, поскольку временами региональный минимальный размер оплаты труда вызывал опасения, что он замедляет и «сдерживает» повышение заработной платы, и не имеет большого смысла, поскольку заработная плата, выплачиваемая предприятиями, в основном выше установленного уровня... Но я хотел бы сказать следующее: региональный минимальный размер оплаты труда, объявляемый ежегодно, является минимальным уровнем, о котором работники и работодатели могут вести переговоры и согласовывать его, чтобы продемонстрировать равенство в трудовых отношениях и продемонстрировать ценность труда.

За это нас признают и высоко ценят во всем мире, особенно в Международной организации труда (МОТ). Таким образом, установление минимальной заработной платы и коллективные переговоры являются двумя важными и взаимодополняющими инструментами в системе оплаты труда рыночной экономики. Минимальная заработная плата призвана защитить беднейших работников, чтобы работодатели не могли платить им меньше минимальной заработной платы, необходимой для обеспечения их основных потребностей. Механизм переговоров посредством деятельности Национального совета по заработной плате дает возможность корректировать заработную плату для лиц с доходом выше минимальной заработной платы, поднимая положение работников до уровня работодателей в переговорах о заработной плате.

Основной принцип, которого мы всегда придерживаемся, заключается в том, что работники и работодатели договариваются о заработной плате на основе развития, дохода, льгот работников и региональной минимальной заработной платы. Конечно, я понимаю, что рабочие находятся в слабом положении, поэтому я усилил роль трех сторон: органов государственного управления, представителей работодателей и профсоюзов. Соответственно, корректировка заработной платы осуществляется на основе уровня роста производительности труда, доступности, роста цен и соглашения между двумя сторонами. Процесс внесения изменений в Трудовой кодекс в 2019 году достиг больших успехов в этом направлении. Мы исследовали, усвоили и подробно объяснили новые проблемы и рекомендации в непредвзятой манере.

И действительно, когда Центральный Комитет принял Постановление № 27 о реформе заработной платы (в 2018 году), наша точка зрения была подтверждена Центральным Комитетом. Это прочная политическая основа, которую мы можем институционализировать в рамках правовой политики.

По сравнению с Постановлением 27 Центрального Комитета партии 12-го созыва о реформе заработной платы, достигнута ли цель реформы в секторе предприятий, чтобы минимальная заработная плата действительно соответствовала минимальным потребностям жизни трудящихся, г-н министр?

- Цель, указанная в Постановлении № 27 Центрального Комитета, заключается в обеспечении того, чтобы заработная плата точно отражала стоимость труда и выплачивалась в соответствии с рыночной ценой труда. Мы придерживались этой точки зрения и конкретизировали ее в Трудовом кодексе 2019 года. Статья 91 Кодекса четко гласит: «Минимальный размер оплаты труда — это наименьший размер оплаты труда работников, выполняющих простейшую работу в нормальных условиях труда, обеспечивающий прожиточный минимум для работников и их семей в соответствии с социально-экономическими условиями».

Конечно, это пока не так, как хотелось бы, и отражает быстрые колебания рынка и цен, но объективно говоря, зарплата в бизнес-секторе приблизилась к рынку, сделала шаг вперед и приблизилась к жизни быстрее. Мы понимаем растущее давление на жизнь работников. Однако в государственном секторе наши госслужащие по-прежнему ожидают, что их зарплаты будут приближаться к зарплатам в бизнес-секторе.

В целом, с точки зрения фактической реализации, минимальные уровни оплаты труда в 4 регионах (по месяцам, по неделям и по часам) оцениваются как соответствующие действительности, способствующие улучшению жизни работников, но не оказывающие негативного воздействия на бизнес и экономику, и в целом согласованы и поддерживаются работниками и бизнес-сообществом.

По моему мнению, в настоящее время и в предстоящий период минимальная заработная плата по-прежнему играет важную роль в политике оплаты труда, является движущей силой роста заработной платы и социального обеспечения.

Большое спасибо, г-н министр, за откровенную и полезную беседу. Желаем, чтобы усилия министра и всей отрасли продолжали развиваться, способствуя подъему Вьетнама в новую эпоху!

Содержание: Тайский Ань

Дизайн: Туан Хуэй

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/an-sinh/bo-truong-voi-2-nhiem-ky-theo-duoi-chi-so-hanh-phuc-20250127151347380.htm


Комментарий (0)

No data
No data

Та же тема

Та же категория

Исследуйте национальный парк Ло Го - Кса Мат
Куангнам - рыбный рынок Там Тьен на юге
Индонезия дала 7 пушечных выстрелов в честь генерального секретаря То Лама и его супруги.
Полюбуйтесь новейшим оборудованием и бронетехникой, представленной Министерством общественной безопасности на улицах Ханоя.

Тот же автор

Наследство

Фигура

Бизнес

No videos available

Новости

Министерство - Филиал

Местный

Продукт