Поправки в Закон о подоходном налоге с физических лиц и Закон о рассмотрении административных правонарушений

Утром 19 ноября, продолжая 39-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.

Согласиться на добавление формы управления государственными активами «передача в местное управление»

Сообщая о некоторых основных положениях при получении и пересмотре законопроекта, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань сказал, что в процессе разъяснения, получения и пересмотра законопроекта некоторые измененные и дополненные положения Закона о независимом аудите связаны с положениями Закона о рассмотрении административных правонарушений; о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоговом администрировании, связанных с положениями Закон о подоходном налоге с физических лиц.

Соответственно, Постоянная комиссия Финансово-бюджетного комитета, Постоянная комиссия Экономического комитета, Постоянная комиссия Юридического комитета и Редакционное агентство согласились представить Постоянной комиссии Национальной ассамблеи доклад Национальной ассамблее для рассмотрения и дополнения содержания поправок к вышеуказанным 2 законам и изменить название этого законопроекта на «Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом регулировании, Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о Национальном резерве и Закона о рассмотрении административных правонарушений».

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался законопроект. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается конкретного содержания Закона о государственном бюджете, то большинство мнений депутатов Национального собрания предлагало не вносить изменения и дополнения в пункт 10 статьи 8 Закона о государственном бюджете в части добавления положений о программах и проектах, выходящих за рамки среднесрочного плана государственных инвестиций. Во многих мнениях предлагалось разъяснить «проекты, выходящие за рамки среднесрочного плана государственных инвестиций, но реализуемые в соответствии с Законом о государственном бюджете».

Некоторые мнения предполагают, что в особых случаях, когда процесс необходимо сократить, Национальная ассамблея должна назначить Постоянный комитет Национального собрания Орган должен рассмотреть вопрос о дополнении списка в период между сессиями и представить доклад Национальному собранию на ближайшей сессии.

Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету и Редакционное агентство согласились внести поправки в эту статью в направлении: сохранения действующих положений о полномочиях по распределению ежегодных резервных источников центрального бюджета и добавления положения: «Постоянный комитет Национального собрания рассматривает и принимает решение о распределении ежегодного увеличения доходов и экономии центрального бюджета на программы, проекты и задачи, еще не включенные в среднесрочный план государственных инвестиций» или положения «Правительство представляет Постоянному комитету Национального собрания дополнение к среднесрочному плану государственных инвестиций на программы, проекты и работы с использованием ежегодного увеличения доходов и экономии».

Что касается Закона об управлении и использовании публичных активов, то в части содержания добавления формы распоряжения публичными активами в государственных органах «передача в местное управление» некоторые мнения сошлись на добавлении формы «передача в местное управление и распоряжение», как это предлагает Правительство. Некоторые мнения говорят о том, что нет необходимости вносить поправки в эти статьи и пункты, поскольку они реализуются на практике и никаких проблем не возникает.

Большинство мнений Постоянного комитета Комитета по финансам и бюджету и Агентства по разработке законопроектов согласились дополнить это положение, чтобы оно послужило основой для эффективного получения и управления местными органами власти государственными активами, такими как излишки жилья и земли, создавая доходы для государственного бюджета, дополняя финансовые ресурсы для социально-экономического развития, помогая увязывать управленческие обязанности с использованием и эксплуатацией государственных активов.

Что касается даты вступления в силу, то Агентство по разработке законопроекта предлагает ввести его в действие с 1 января 2025 года. Отдельные положения пункта 9 и пункта 11 статьи 1 Закона о ценных бумагах применяются с 1 января 2026 года. Постоянная комиссия Комитета по финансам и бюджету просит Правительство дать официальное заключение об эффективности данного законопроекта.

На заседании выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Обеспечение качества законопроектов, вносимых в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее законопроект под названием «Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом регулировании, Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о национальном резерве и Закона о рассмотрении административных правонарушений».

Что касается эффективности закона, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился внести его в Национальную ассамблею для вступления в силу с 1 января 2025 года. Положения о субъектах, участвующих в приобретении, совершении сделок и передаче частных корпоративных облигаций, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 и подпунктом «б» пункта 9 статьи 1 Закона о ценных бумагах, а также положения об акционерном капитале, предусмотренные подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 Закона о ценных бумагах, применяются с 1 января 2026 года.

Что касается содержания, по которому существуют различные мнения, в том числе изменения и дополнения к пункту 10 статьи 8 Закона о государственном бюджете в целях дополнения положений о программах и проектах, выходящих за рамки среднесрочного плана государственных инвестиций (пункт а пункта 1 статьи 4 законопроекта), заместитель Председателя Народного Собрания предложил изучить и дополнить в направлении обеспечения полномочий Премьер-министра по резерву государственного бюджета, полномочий Постоянной комиссии Народного Собрания по увеличению экономии доходов и расходов, как это предусмотрено в действующих положениях.

Относительно дополнения пункта 10а статьи 8 Закона о государственном бюджете заместитель председателя Народного собрания предложил принять следующее направление: показать, что расходы государственного бюджета включают как расходы на государственные инвестиции, так и регулярные расходы, осуществляемые согласно соответствующим законам или постановлениям правительства.

Относительно дополнения пункта d пункта 5 статьи 19 и пункта d пункта 2 статьи 30 Закона о государственном бюджете о распределении нераспределенных бюджетных расходов заместитель Председателя Народного Собрания предложил изучить и принять направление о поручении Правительству организовать исполнение в соответствии с положениями закона, периодически отчитываясь перед Постоянной комиссией Народного Собрания об использовании и сообщая о результатах исполнения на сессии Народного Собрания, утверждающей бюджетное урегулирование, или сессии, принимающей решение о годовой бюджетной смете.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой в срочном порядке поручить проектному агентству и соответствующим ведомствам тесно взаимодействовать с оценочным агентством Национальной ассамблеи для завершения пояснительного доклада, получения и пересмотра представленного Национальной ассамблее законопроекта убедительным образом, достигнув высокого консенсуса. Комитет по финансам и бюджету получил замечания от Постоянного комитета Национальной ассамблеи, скоординировал действия с соответствующими ведомствами с целью получения и доработки проекта закона об обеспечении качества для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

Источник