Таможенная защита и уроки некоторых стран

Имеются некоторые исторические прецеденты: страны от Индии до Аргентины использовали высокие тарифы и множество других торговых ограничений, чтобы защитить зарождающиеся отрасли промышленности и «заморозить» импорт.

Тарифные барьеры могут иметь как положительное, так и отрицательное влияние на внутреннее производство. Графика: Смакна

В некоторых случаях эти меры привели к результатам, которые удовлетворили протекционистов, например, к стимулированию производства автомобилей в Азии и стимулированию производства холодильников в Южной Америке.

Однако тарифы и другие меры также приводят к удорожанию товаров и стагнации промышленности. Это может привести к тому, что многие страны погрязнут в цикле медленного роста, полагаясь больше на экспорт природных ресурсов, чем на конкуренцию в быстрорастущих мировых секторах.

Вот четыре страны, которые использовали или используют тарифные барьеры, и как они это делают:

Тарифы подрывают конкурентоспособность Индии

В течение десятилетий после обретения независимости от Великобритании в 1947 году Индия проводила политику импортозамещения товарами местного производства. Это политика, направленная на создание отечественных фабрик путем выравнивания высоких тарифов.

Однако этот план не смог создать в Индии динамичную и быстрорастущую экономику.

За два десятилетия после финансового кризиса 1991 года Индия снизила свои тарифы для своих торговых партнеров в среднем до 13% со 125%. Экономика страны поднялась с 12-го места в мире на нынешнее пятое место.

Тарифы Индии на электронные компоненты намного выше, чем у ее торговых конкурентов, что снижает конкурентоспособность ее электронного бизнеса. Фото: Techwire

Но Индия не отказалась от протекционизма: тарифы остаются высокими, и стране еще предстоит осуществить смелые изменения, необходимые для сокращения бюрократической волокиты, реформирования трудового законодательства и государственных учреждений с целью создания конкурентоспособной экономики.

По данным отчета Индийской ассоциации сотовой связи и электроники (ICEA) за 2024 год, средний простой тариф в рамках режима наибольшего благоприятствования (РНБ) для электронных компонентов из Индии составляет 8,5%, что выше, чем в Китае (3,7%) и Вьетнаме (0,7%). Это оказывает существенное влияние на конкурентоспособность отечественной электронной промышленности. ​

Или другой пример: в декабре 2023 года Индия ввела антидемпинговые пошлины в размере от 24,66% до 147,20% на промышленное лазерное оборудование, импортируемое из Китая, с целью защиты отечественных производителей. ​

Ранее, в октябре 2017 года, Индия также ввела антидемпинговые пошлины в размере от 4,58% до 57,39% на продукцию из нержавеющей стали, импортируемую из США, ЕС и Китая, для защиты отечественной промышленности. ​

Корейская история успеха

В отличие от Индии, Южная Корея продемонстрировала, что тарифы и другие протекционистские меры в некоторых случаях могут дать желаемые результаты.

Самый яркий пример — Hyundai Motors. Полвека назад группа была защищена запретом на импорт автомобилей, а затем высокими пошлинами. В результате протекционистской политики Hyundai поднялась на вершину автомобильной промышленности, став вместе с родственным брендом Kia третьим в мире автопроизводителем по объему продаж автомобилей после Toyota и Volkswagen.

Благодаря протекционистской политике корейского правительства автопроизводители страны вышли на мировой уровень и экспортируют автомобили по всему миру. Фото: Korea Herald

Для Южной Кореи планирование экспортно-ориентированного будущего окупилось. То же самое относится и к экономике этой восточноазиатской страны в целом.

Согласно недавнему анализу, проведенному почетным профессором экономики Кеуном Ли из Сеульского национального университета, Южная Корея вводила высокие пошлины на потребительские товары на протяжении всей второй половины XX века.

Благодаря этому Южная Корея, которая после Корейской войны была одной из беднейших стран мира, превратилась в 4-ю по величине экономику в Азии и 12-ю в мире по объему валового внутреннего продукта (ВВП) с объемом в 1 755 млрд долларов США и ВВП на душу населения, достигающим 36 024 долларов США.

«Можно утверждать, что если бы Корея открылась с самого начала, не вводя тарифы, корейская экономика не преуспела бы в продвижении отечественных компаний», — написал профессор Ли.

Г-н Ли добавил, что тарифная политика Южной Кореи была тщательно продумана, чтобы позволить экспортерам получать доступ к импортному оборудованию по низким тарифам, одновременно помогая компаниям соблюдать дисциплину мирового рынка и поддерживать капитализм.

Аргентине приходится сносить протекционистскую стену.

Аргентина также остановила большую часть своей экономики в надежде на стимулирование отечественных фабрик, поскольку глобальная «Великая депрессия» 1929–1933 годов опустошила некогда одну из богатейших стран мира.

В течение последующих десятилетий сменявшие друг друга лидеры-популисты — от генерала Хуана Перона в 1940-х годах до президента Кристины Киршнер на рубеже веков — превратили Аргентину в одну из самых закрытых демократий в мире посредством сочетания пошлин, валютного контроля и ограничений импорта.

Президент Киршнер ввел пошлины до 35% на импортную электронику и ввел другие строгие ограничения на импорт. Первоначально эти меры привели к созданию тысяч высокооплачиваемых рабочих мест, поскольку рабочие аргентинских фабрик собирали телевизоры Samsung и мобильные телефоны Nokia.

Однако эта политика также создает неэффективные предприятия, что обходится казне и налогоплательщикам очень дорого. Потребители получают некачественную продукцию и платят в два раза больше за телевизор, произведенный в Аргентине, чем покупатели в соседнем Чили, где рынок свободный.

«Уровень протекционизма, принятый Аргентиной, не помогает экономике и создает большую неэффективность», — сказал Пабло Гвидотти, экономист из Университета Торкуато ди Телла в Буэнос-Айресе.

Протекционизм сделал недоступными некоторые из самых популярных в мире технологических продуктов, такие как iPhone, из-за чего аргентинцам приходится платить высокие цены на «черном рынке» или ехать за границу, чтобы купить их.

Чтобы исправить эту ситуацию, Аргентина под руководством президента Хавьера Милея прилагает согласованные усилия по сокращению регулирования, сокращению государственных расходов и подготовке к свободной торговле.

Президент Хавьер Милей устраняет многочисленные тарифные барьеры и открывает экономику Аргентины. Графика: Dreamstime

С момента вступления в должность 10 декабря 2023 года по 7 декабря 2024 года администрация Майли реализовала 672 реформы регулирования, в среднем по 1,84 реформы в день. Из них 331 нормативный акт был отменен, а 341 нормативный акт был изменен.

Среди заметных реформаторских усилий Аргентины — отмена импортного налога PAIS. Этот налог взимается с покупок иностранной валюты для оплаты товаров и услуг из-за рубежа и действует с конца 2019 года. Отмена налога PAIS способствовала снижению инфляции и стимулированию экономического роста в Аргентине. ​

Существует также политика «открытого неба», когда правительство г-на Милея увеличило количество авиакомпаний, работающих в Аргентине, и отменило льготное регулирование для национальной авиакомпании Aerolíneas Argentinas. ​

Нигерия — страна контрабандистов и главарей преступного мира

По данным Международной торговой администрации (ITA), в четвертой по величине экономике Африки средний размер таможенных пошлин на все товары составляет 12%, а на предметы роскоши, алкоголь, табак и аналогичные товары эффективные пошлины составляют 70% и более.

Нигерийские контрабандисты воспользовались этим, ввозя в страну все, от риса до автомобилей, — товары, которые, несмотря на торговую защиту, Нигерия не производит в достаточных количествах для удовлетворения местного рынка.

Нигерийские власти раскрыли дело о контрабанде риса. Фото: The Sun Nigeria

Для немногих предприятий, защищенных тарифами и другими барьерами, это означает возможность накопить богатство. Самым известным является самый богатый миллиардер Африки Алико Данготе, чье состояние сложилось на цементе, сахаре, соли и других товарах.

«Прежде всего, должны быть введены тарифы для создания возможностей», — сказал Сэмюэль Аладегбайе, аналитик Zedcrest Group, финансовой компании, базирующейся в Лагосе, столице Нигерии. «Но если у вас есть только один человек, который может воспользоваться этой возможностью, то у вас может быть монополия».

Данготе отрицает, что создал монополию. Он подчеркнул, что каждый волен принимать такие же рискованные инвестиционные решения, как и он. Однако до сих пор этот 67-летний бизнесмен вот уже 13 лет подряд остается самым богатым человеком в Нигерии, и никому не удалось узурпировать его трон.

Нгуен Кхань

Источник: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html