응우옌 두이 탄 대표에 따르면, 교육훈련부가 보편적 교과서를 편찬하자는 감시 대표단의 제안은 국제적 추세에 반해 독점 상태로 돌아갈 것이라고 합니다.
"국회 상임위원회 감시단이 전 세계 국가의 교과서 편찬 정책에 대한 충분한 정보를 가지고 있었다면 교육훈련부가 일반 교양 교과서 세트를 편찬하도록 권고하지 않았을 것이라고 생각합니다." 까마우성 상공인 협회 부회장인 응우옌 두이 탄 씨가 10월 31일 오후 국회에서 연설하면서 말했다.
탄 씨는 위의 제안에 동의하지 않으며, 법적 근거 측면에서 교육훈련부가 교과서 편찬에 참여한다는 제안은 2020년 국회 결의안과 2019년 교육법과 일치하지 않는다고 말했습니다. 이 두 문서는 교과서 편찬에 관한 국회 결의안 88을 조정한 것입니다. 또한 이 제안은 교과서의 사회화가 많은 성과를 거두고 순조롭게 진행되고 있는 현실에도 적합하지 않습니다.
응우옌 두이 탄 대표가 10월 31일 오후 의회에서 연설하고 있다. 사진= 국회의원미디어
2015~2022년 기간 동안 정부가 교양 교과서 혁신에 213조 4,000억 VND를 책정했고, 그 중 정규 지출이 81조 VND이고 투자 지출이 131조 6,000억 VND라는 모니터링 대표단 보고서를 인용하며, 탄 대표는 해당 지출이 규정에 따른 교양 교육의 정상적인 연간 지출을 얼마나 초과했는지 보여주는 데이터를 제공해 달라고 기관에 요청했습니다.
"교과서 혁신 예산은 얼마이고, 무엇이 포함됩니까? 이러한 비용을 분리하지 않으면 엄청난 금액과 정부가 예산을 어떻게 사용하는지에 대한 오해가 생길 것입니다."라고 Thanh 씨는 말했습니다.
까마우 성 대표단은 교과서의 사회화에 대한 명확한 설명, 기업에서 얼마를 기여하는지, 국가에서 얼마를 지출하는지, 예산에서 얼마를 절감하는지, 이를 통해 정책을 완전히 평가하는지에 대한 질문을 던졌습니다.
루 바 맥(랑선 과학기술부) 대표도 교육훈련부에 교과서 편찬 업무를 맡겨서는 안 된다고 말했습니다. 지금 가장 시급한 과제는 교사와 학교가 학생들의 심리와 지역 현실에 맞는 교과서를 선택하는 것입니다. 국가기관은 교사의 직업적 업무에 간섭하지 않고, 검사, 촉구, 감독의 역할을 합니다.
맥 씨는 "교육훈련부는 교과서 편찬을 구체적, 객관적, 과학적으로 요약, 평가한 후에만 고려하고 있다"고 말했다.
루 바 맥 대표는 10월 31일 오후 응우옌 티 마이 호아 여사와 토론을 가졌습니다. 사진= 국회의원미디어
대표인 탄(Thanh)과 토론한 문화 및 교육 위원회 부의장인 응우옌 티 마이 호아(Nguyen Thi Mai Hoa)는 교과서 혁신 프로그램 구현을 위한 자금을 분리하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다. 다만 "모니터링 기간은 기존 프로그램과 신규 프로그램을 병행해서 추진하던 시기라 분리할 수 없었다"고 덧붙였다.
호아 여사는 교과서 사회화 정책의 성공은 인정받아야 한다고 단언하며, 국회의 88호 결의안이 그 뿌리라고 말했다. 2020년에는 신학기가 곧 시작되고 교육부에서 편찬한 교과서가 없기 때문에, 국회는 사회화 과목에 대한 교과서가 있을 경우 편찬 예산을 사용하지 않도록 허용했습니다.
"그러나 모니터링을 통해 우리는 교과서 프로그램을 개발하는 국가의 책임을 수행하는 것이 매우 필요하다는 것을 알게 되었습니다." 호아 여사는 국가가 교과서 편찬에 참여하는 것이 사회화를 믿지 않는다는 것을 의미하는 것이 아니라 모든 상황에서 완전히 주도적이어야 한다는 것을 확언했습니다.
문화교육위원회 부위원장인 응우옌 티 마이 호아가 10월 31일 오후 국회의사당에서 토론을 하고 있다. 사진= 국회의원미디어
2014년 국회 결의안 88호에서는 교과서 편찬의 사회화 정책이 명시되어 있습니다. 또한 교육훈련부는 새로운 일반교육 프로그램을 적극적으로 시행하기 위해 세계은행으로부터 대출을 받아 1,600만 달러 규모의 예산을 편성했습니다.
교육훈련부는 여러 가지 이유로 이를 할 수 없습니다. 그러자 국회는 각 교과목에 적어도 한 세트의 교과서가 평가, 승인을 받았다면, 해당 예산을 더 이상 해당 교과목의 교과서 편찬에 사용하지 않기로 합의했습니다.
2020년부터 새로운 교과서를 교체하기 위한 로드맵이 실행되기 시작하면서, 각 학년에서 학교와 학부모가 선택할 수 있는 교과서가 최소 3세트는 제공될 예정입니다. 이번 학년도에는 초등학교 4학년, 중학교 8학년, 고등학교 11학년까지 교과서 교체가 시행되었습니다.
그러나 국회 상임위원회가 9월 18일에 결의한 교양교육과정 및 교과서 혁신에 대한 주제별 감독에 관한 결의안에서는 교육부가 결의안 88호에 따라 교과서를 편찬하지 못한 것은 "국가의 책임을 충분히 다하지 못한 것"이라고 명시했습니다. 국회 상임위원회는 국회에서 교육훈련부에 교과서 편찬 업무를 위탁하는 제88호 결의안을 계속해서 이행하는 정책을 심의하고 결정할 것을 제안했습니다.
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