5월 15일, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 어선 모니터링 시스템(VMS) 규정 위반을 처리하기 위한 정보 탐지, 조사 및 검증에 집중할 것을 요청하는 공식 교신 제49호에 서명했습니다.
VMS 관련 위반 사항이 남아 있습니다.
보도에 따르면 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU)을 퇴치하기 위한 과제와 솔루션을 6년 이상 동시에 시행하고 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드" 경고를 해제한 이후, 우리나라의 어업 활동 관리에 긍정적인 변화가 생겨 많은 성과를 거두었으며, 특히 VMS 시스템의 설치 및 운영에 있어서 성과가 있었다고 합니다. 그러나 베트남 어선이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하는 상황은 여전히 복잡합니다. 주된 이유는 규정에 따라 VMS 장비를 설치해야 하는 어선 수가 여전히 부족하고, VMS 규정 위반 사례는 여전히 많은 반면, 위반 시 처벌률은 제한적이기 때문이다. VMS 규정을 위반한 어선과 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취한 어선에 대한 엄중한 처벌이 없다면, 2024년에 '옐로카드' 경고가 해제될 가능성은 매우 낮고, 다가올 EC 5차 검사에서 '레드카드' 경고로 격상될 가능성도 있습니다.
국방부 보고서에 따르면, 2024년 3월부터 4월까지 동해 지역은 기본적으로 안정을 이루었지만, 여전히 잠재적인 합병증이 많이 있을 것으로 전망됩니다. 베트남 어선이 외국 영해를 침범하는 일은 여전히 발생하고 있으며, 말레이시아와 태국 해역을 침범하여 해산물을 불법으로 착취한 사례가 5건/10척/57명의 어부(2024년 3월에 비해 1건/1척/20명의 어부 증가)가 있었습니다. 이 중 4척의 어선은 검증이 불가능한 위조 번호판(BKS)을 사용했다는 이유로 말레이시아에 의해 구금되었습니다. 또한 중국과 캄보디아는 황사 군도와 베트남, 캄보디아의 역사적 해역에 있는 어선 3척의 자산을 통제, 방해하고 압수했습니다. 캄보디아가 베트남-캄보디아의 역사적 해역에서 어선을 향해 총격을 가했지만 사상자는 발생하지 않았습니다. 또한 일부 어민들은 여전히 고의로 꼼수를 써서 법을 위반하고 있다. 예를 들어, 어선 등록번호를 삭제하고, 법적 규정에 따른 절차를 따르지 않고 어선을 판매에 이용하고, 출항 절차를 따르지 않고 외국 해역을 침범하는 경우가 있다. VMS 장비를 끄고 제거하여 다른 어선으로 옮기십시오. 규정에 따른 학위 또는 전문 자격증 없이 어선에 탑승한 사람 잘못된 지역과 경로에서 해산물을 잘못 이용하는 행위 감전이나 화학물질을 사용하세요. 위반 행위의 조사 및 처리에는 아직도 많은 어려움이 있습니다.
VMS 연결 끊김 현상은 수천 건이 넘습니다.
빈투언성에서는 VMS 장비 설치가 100% 완료되었지만, 어선이 바다에서 조업하는 경우 VMS 연결이 끊어지는 일이 여전히 발생합니다. 최근 지방 국경 경비대는 최대 길이 15m에서 24m 미만인 어선의 해상 조업 중 작업을 유지하지 않거나 VMS 장비를 비활성화한 혐의로 두 어선에 대해 행정 제재를 가한다는 결정을 발표했습니다.
이 두 어선은 10일 이상 바다에서 운항하던 중 VMS 연결이 끊어졌지만, 규정상 불가항력 사유에 해당하지 않았습니다. 성 국경 경비대 사령관은 검증 과정과 위반 사항을 토대로 사건당 2,500만 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정했습니다. 동시에, 빈딘성, 푸미현, 미탕사에 거주하는 1976년생 응우옌 반 롱씨(선박 BD 92539 TS 선장)와 바리아붕따우성, 닷도현, 푸옥하이타운에 거주하는 1988년생 트롱 반 응아씨(어선 BV 90963 TS 선장)에게 4.5개월 동안 선장 자격증을 사용할 수 있는 권리가 취소되었습니다.
최근 국방부는 국무총리와 국가지도위원회 위원장의 IUU어업 단속 지시를 철저히 이행하고, 순찰선 수를 늘리고, 남부 및 남서부 국가와 접한 해역을 통제하도록 군을 철저히 파악하고 지시했습니다. 동시에, EC의 5차 검사까지 활동이 가장 많은 기간에 초점을 맞춰 IUU 어업을 효과적으로 퇴치하기 위해 많은 새로운 솔루션이 배치되었습니다. 당국은 VMS 모니터링 시스템을 통해 해상에서 VMS 신호를 잃은 2,730척의 어선을 감지, 전파하고 직접 호출하여 상기시켰습니다. 베트남과 다른 국가의 해상 경계 부근에서 조업하는 2,034척의 어선에 대한 경고 및 요청이 포함되어 있으며, 외국 해역을 침범하지 않도록 조치했습니다. 해상 경계를 침범한 86척의 선박(통킹만 지역 77척, 베트남-태국-말레이시아 국경 지역 3척, 캄보디아 해역 6척)에 대해 경고 및 통지를 한 후, 해당 어선들은 베트남 해역으로 복귀했습니다.
팜 민 찐 총리는 농업 및 농촌 개발부에 전체 VMS 시스템(하드웨어 및 소프트웨어 포함)을 검토하고, 어선 관리 기능을 계속 추가하여 다른 선박에서 VMS 장비를 무단으로 분리하거나 제거하는 사례를 즉시 시기적절하게 감지할 것을 요청했습니다. 농림축산식품부는 어선이 VMS 규정을 위반하는 사례를 가능한 한 빨리 발견하고, 이를 조사, 정보 검증, 규정에 따른 처벌을 위한 기록 통합을 위해 담당 기관 간에 정보를 적시에 공유할 수 있는 메커니즘을 구축합니다.
어업이 있는 성, 시의 인민위원회를 위해, 총리는 15m 이상의 어선이 해상 어업에 참여할 때 규정에 따라 장비를 설치하고 VMS 시스템에 대한 연결을 유지하도록 검토하고 보장하기 위해 자원과 자금을 집중해 달라고 요청했으며, 이는 2024년 3분기에 완료될 예정입니다.
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