(MPI) - 제15대 국회는 제8차 회기에서 2024년 11월 29일자 법률 제57/2024/QH15호를 통과시켰으며, 이는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 및 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 것입니다. 법률 문서 공포법의 규정과 총리의 지시에 따라, 기획 투자부는 2019년 5월 7일자 정부령 37/2019/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 개발했습니다. 이 법령은 2023년 8월 12일자 정부령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조항이 개정 및 보완된 기획법의 여러 조항의 시행에 대한 세부 내용을 담고 있습니다.
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영어: 정부 위원들의 의견을 바탕으로, 기획투자부는 2025년 2월 7일 정부령 37/2019/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 공포하는 내용의 문서 번호 860/TTr-BKHĐT를 정부에 제출했습니다.이 법령은 2023년 8월 12일 정부령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조항이 개정 및 보완된 기획법의 여러 조항을 시행하는 내용을 자세히 설명합니다.
제출에 따르면, 정부 구성원은 제37/2019/ND-CP호 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법령의 내용에 전적으로 동의합니다. 초안 법령을 완성하기 위해, 기획투자부는 의견을 수렴하고 초안을 완성했습니다. 기획투자부는 시행령 초안 제1조 제4항의 규정을 조정하여 제3a조의 이름을 "제3a조"로 변경하였습니다. 계획 활동을 위한 기타 합법적 자본원천”을 “제3조의 a”로 변경합니다. "계획 수립, 공고 및 조정을 위한 기타 합법적 자본원"은 법률 제57/2024/QH15호 제1조 제2항에 따라 개정 및 보완된 계획법 제9조 제1항의 규정을 준수합니다. 동시에 기획투자부는 제3a조 제2항 및 제3항의 관련 내용을 조 제목의 내용에 맞게 조정하고, 제4항의 기타 합법적 자본원을 수령할 수 있는 권한에 대한 규정을 명확히 하고, 제5항의 계획 수립, 공고 및 조정에 대한 기타 합법적 자본원을 관리 및 사용하는 기관의 책임을 명확히 정의하여 중복을 피했습니다.
계획 내용과 관련된 여러 규정을 검토하고 개정하는 내용에 관하여: 법무부는 2025년 1월 4일자 평가 보고서 03/BCTĐ-BTP에서 세부 규제를 위해 정부에 할당된 법률 57/2024/QH15의 내용만 자세히 명시하고, 동시에 초안 법령에서 세부 규제를 위해 정부에 할당되지 않은 법률 57/2024/QH15의 내용을 검토하여 삭제할 것을 제안했습니다. 따라서 기획투자부는 공포를 위해 정부에 제출된 초안 법령은 국회가 법률 제57/2024/QH15에서 세부적으로 설명하도록 정부에 할당한 내용에만 초점을 맞추고, 법률 제57/2024/QH15에서 수정 및 보완되어 더 이상 적절하지 않고 시급하지 않은 여러 조항을 수정 및 보완하여 법령 초안을 올바른 순서와 간소화된 절차에 따라 작성할 것을 제안합니다.
한편, 현재 국가 계획 체계의 2021~2030년 기간에 대한 모든 계획은 계획법이 규정한 대로 2050년을 목표로 하며, 주무 당국에서 평가 및 결정 또는 승인을 받았습니다. 제15대 국회에서 제8차 회기에서 통과된 여러 법률의 규정에 맞게 계획 내용과 관련된 규정을 개정하는안은 기획투자부에서 연구하고, 구체적인 영향 평가를 실시하며, 기획법 개정안을 확정한 뒤, 기획법 시행에 대한 종합적인 검토와 평가를 거쳐 제16대 국회에 보고하고, 심의 및 공포하도록 정부에 제출할 예정이다. 만약 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간에 대한 일부 계획을 조정해야 할 경우, 제15대 국회 8차 회기에서 통과된 일부 법률의 계획 관련 내용을 계획으로 업데이트하여 규정에 따라 결정 또는 승인을 위해 주무 당국에 제출해야 합니다.
기획투자부 보고서는 또한 5개년 안보토지이용계획을 이행하지 않은 내용에 대해서도 설명하고 명확히 밝혔습니다. 제3조 a1항 4항을 다음과 같이 개정한다. 기술·전문 계획을 수립하는 과정에서 국가 계획, 지역 계획 또는 지방 계획과 부합하지 않지만 실무적 여건에 맞게 이행할 필요가 있는 요소가 있는 경우, 기술·전문 계획 수립을 주관하는 기관은 국가 계획, 지역 계획 또는 지방 계획 수립을 주관하는 기관에 이행 근거를 보고해야 한다. 관할 기관에서 승인하고 기술 및 전문 계획에서 비준한 내용은 국가 계획, 지역 계획 및 지방 계획에서 관리를 위해 업데이트되어야 합니다. 초안령 제3a1조 제3항을 "지방 내 범위를 다루는 기술 및 전문 계획은 국가 계획에서 명시한 계획 및 지방 계획과 일치해야 한다. 다만, 국가 부문 계획 및 지역 계획을 명시하는 기술 및 전문 계획은 예외"로 조정한다. 지방 지역 내 범위를 가지는 기술 계획과 전문 계획이 서로 충돌하는 경우, 해당 계획에서 규정하는 국가 부문 계획과 지방 계획에 따라 조정하여 시행하여야 한다.
기획투자부는 정부 위원들의 의견을 토대로 법령 초안을 완성하기 위해 전체 내용을 검토했습니다. 완성된 초안 법령은 04개 조항과 01개 부록으로 구성되어 있으며, 그 중 제1조는 법령 58/2023/ND-CP에 따라 여러 조항으로 개정 및 보완된 법령 37/2019/ND-CP의 조항에 대한 수정 및 보완 내용을 규정합니다. 제2조는 제58/2023/ND-CP호 법령에 따라 여러 조항으로 개정 및 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령의 여러 조항, 조항 및 사항을 폐지하는 것을 규정합니다. 제3조는 과도기 조항을 규정하고 있습니다. 제4조에서는 시행일을 규정하고, 별표 6에서는 계획이행임무평가보고서 및 계획활동보고서의 양식을 규정한다.
규제 범위에 관하여: 이 법령은 계획법의 제6조, 제9조, 제15조, 제16조, 제17조, 제19조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조, 제30조, 제37조, 제40조, 제41조, 제45조, 제49조 및 제54조a항의 여러 내용을 자세히 기술하고 있습니다.
이 법령은 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획의 준비, 평가, 결정 또는 승인, 공포, 시행, 평가 및 조정과 기타 관련 기관, 조직 및 개인에 참여하는 기관, 조직 및 개인에게 적용합니다.
제37/2019/ND-CP호 법령 제2조를 개정 및 보완하는 법령; 제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 2항에 추가된 제37/2019/ND-CP호 법령 제3a조 앞에 제3al조 및 제3a2조를 추가합니다. 제3조a2항. 자본 계획을 개발하고 활동 계획에 대한 정기적인 지출 추정을 합니다. 제3조a항 계획, 공포 및 조정을 위한 기타 합법적 자본원천 제6조의a. 계획 실행에 대한 임시 평가 기준 제7조. 계획이행평가기준은 5년마다 정기적으로 정한다. 제7a1조. 국가기본계획, 국가해양공간계획, 국가토지이용계획 수립과정; 제9조 국가기본계획, 국가해양공간계획, 국가토지이용계획 및 지역계획 수립기관의 업무 제10조. 국가부문계획기관의 책임 제11조. 도계획기관의 업무 제13조. 도(省)계획에 포함될 내용을 제안하는 업무를 담당하는 관련 기관, 조직 및 현(縣)급 인민위원회의 책임; 제19조a항. 계획 작업 조정 제38조의 d. 계획 실행 계획 조정 절차 제38조의 d. 계획을 순서대로 조정하고 절차를 간소화합니다.
초안에서는 또한 제58/2023/ND-CP호 법령에 따른 여러 조항으로 개정 및 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령의 여러 조항을 폐지합니다.여기에는 다음이 포함됩니다.제37/2019/ND-CP호 법령의 제3조 1항, 2항 및 3항 폐지; 제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 제3항에 추가된 제37/2019/ND-CP호 법령 제7b조 제2항을 폐지합니다. 제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 4항에 추가된 제37/2019/ND-CP호 법령 제8조 2항 d항을 폐지합니다.
제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 8항에 따라 개정 및 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령 제12조를 폐지합니다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제16조 1항 d항을 폐지합니다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제18조 5항 c항을 폐지합니다. 제37/2019/ND-CP호 법령 제19조 2항 e 및 g 항목을 폐지합니다.
제58/2023/ND-CP호 법령 제1조 제10항에 따라 개정 및 보완된 제37/2019/ND-CP호 법령 제28조 제8항을 폐지합니다. 법령 37/2019/ND-CP의 부록 I, 제9부, B절, 조항 10을 폐지하고 법령 58/2023/ND-CP의 조항 1, 제25조에 따라 개정 및 보완합니다.
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출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-11/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-thi-hanh-mot-fjpixu.aspx
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