AISVN 국제학교 사례: 법적 격차가 있습니다

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미국 국제 학교 베트남(AISVN)에서 발생한 사건으로 인해 많은 문제가 제기되었습니다. 이 학교는 재정적 어려움에 직면해 많은 교사들이 파업을 벌였고, 많은 학부모들이 곳곳에서 도움을 요청하는 청원서를 작성했습니다.

국제 교육 분야에서 수년간의 경험을 보유한 독립 교육 전문가 부이 칸 응우옌은 투오이 트레 와의 인터뷰에서 최악의 상황에서도 학생들의 계속 교육을 받을 권리는 모든 당사자가 신중하게 계산해야 한다고 말했습니다.

해당 법률은 아직 학교 파산 사례에 대한 규정을 두고 있지 않습니다.

* 사립 고등학교가 "파산"을 선언할 수 있나요?

- 제가 아는 한, 교육법과 학교법규에는 현재 학교의 파산에 관한 규정이 없습니다. 이는 공립학교가 여전히 국가 교육에서 주도적인 역할을 하고 있기 때문일 수 있습니다.

그러나 사립학교를 사업체로 운영하고, 수요와 공급의 법칙, 소멸의 법칙 등 시장 규칙을 완벽히 따른다면, 학교가 파산하는 상황은 충분히 가능합니다.

미국과 같은 일부 국가에서는 충분한 학생을 모집하지 못하거나 충분한 자금을 조달하지 못해 재정적 어려움을 겪으면서 파산하는 학교도 있습니다.

* 최악의 경우 학교가 운영을 지속할 수 없게 되어 학생들이 공부할 장소를 갑자기 잃어버려 "무력감"에 빠지게 되는 것인가요?

- 사립학교가 파산하는 것은 이론적으로는 가능하지만, 교육은 조건이 붙는 사업입니다. 따라서 교육 관리 기관은 발생하는 상황을 처리하고 학생들의 학습을 안정시키기 위한 지침을 제공해야 합니다.

예를 들어, 교육 당국은 학생들이 전학할 수 있는 동등한 교육과정을 제공하는 학교를 소개하는 중개자 역할을 할 수 있습니다.

반면, 공립학교 시스템은 어려움으로 인해 파산하거나 규정 위반으로 인해 문을 닫아야 하는 사립학교를 구제할 의향이 있는 경우가 많습니다.

하지만 국제 프로그램을 공부한 학생의 경우, 공립학교에서 학생 지원을 시작하더라도 베트남 프로그램을 공부하는 것은 거의 불가능하다는 점을 알아야 합니다. 왜냐하면 두 프로그램이 서로 호환되지 않기 때문입니다.

일반 교육은 안정성과 연속성을 요구한다는 점에서 다른 유형의 서비스와 다릅니다. 어느 정도 교육은 음식, 물, 전기와 같이 어린이에게 필수적인 서비스이므로 교육의 안정성을 보장하는 방안도 필요합니다.

전문가 Bui Khanh Nguyen

* 이런 상황에서 부모는 자신의 권리를 주장하기 위해 무엇을 할 수 있습니까?

- 학교가 폐쇄를 발표하면 학부모는 사용하지 않은 수업료를 돌려받아 다른 학교로 전학할 권리가 있습니다. 수업료가 납부되어 사용된 경우, 학교 자원 사용에 오류가 있어 학생 수업료가 횡령되었는지 확인하기 위한 검사 기관이 있어야 합니다.

학교 측에서 교사들의 급여가 너무 높다는 이유만 설명한다면, 이는 완전한 설명이 아니며, 관리기관이나 독립적인 감사기관의 감사를 받아야 합니다. 민사관계에 관하여, 학부모는 학교법인 또는 개별 학교경영진을 상대로 소송을 제기하고 채권자협의회에 참여할 권리가 있습니다.

* 유사한 사고가 발생할 경우 예방 조치를 취할 수 있을까요?

- 제 생각에는 불순한 동기를 가진 조직, 예를 들어 교육 모델을 구축하고 학생들에게 미리 돈을 모아 학교 자원을 "고갈"시키고 "유한책임" 절차에 따라 파산을 신청하는 조직을 막기 위해 합법화된 엄격한 감시 메커니즘이 필요합니다.

저는 여기의 교육 품질 보증 기관에도 의문을 제기했습니다. 그들은 어떻게 학교에 감사를 실시했나요? 학교의 인증 결과는 어떻습니까? 학부모는 결과를 알 권리가 있습니까? 아니면 학교의 "기밀" 정보입니까?

제가 아는 한, CIS(국제학교협의회)나 WASC(서부학교협회)와 같은 국제학교 인증기관은 학교 운영과 재정 자원에 대한 내용을 포함하여 엄격한 인증 기준을 가지고 있습니다.

* 부모는 최대 수십억에 달하는 거액의 돈을 미리 지불한 뒤, 자녀들은 학교를 마친 후 수업료 할인을 받거나 환불을 받습니다. 이 사건 이후로 많은 사람들은 이러한 투자 패키지에 참여할 때의 위험 수준에 대해 의문을 품고 있습니다. 당신의 의견은 어떻습니까?

- 교육 투자 패키지는 여전히 위험한 투자이며, 일부는 매우 높은 위험을 안고 있기도 합니다. 위험은 부모가 사전에 비용을 지불해야 한다는 것입니다. 학생들에게 최대 12년 또는 15년까지 선불로 요금을 청구하는 패키지도 있습니다.

한편, 학교의 법적 실체는 "유한책임회사"입니다. 학교 소유주는 파산 시 개인 자산에 대한 책임을 지지 않을 수 있으며, 이러한 "예금"이나 교육 분야의 의무적 준비금에 대한 보험 패키지가 없으므로 위험은 항상 투자자(즉, 학부모)에게 있습니다.

이러한 위험을 예방하고 최소화하려면 명확한 법적 도구만이 필요합니다. 현재 외국어학원과 IT학원이 잇따라 파산을 선언하면서 장기 학원 수업료를 징수하지 못하도록 하는 지침이 나온 것으로 알고 있습니다.

이는 합리적이며 학교에도 적용될 수 있습니다. 예를 들어, 학교는 1학년 이상 미리 수업료를 징수할 수 없습니다. 1학년 이상의 수업료를 선불로 징수하는 경우, 사실상 선불 투자 계약이 되는데, 일반 학교에는 그러한 재정 투자 기능이 없습니다.

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