새로운 스트레스 나선형

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최근의 움직임은 남한과 북한 사이의 관계가 점점 더 긴장되고 있음을 보여줍니다.

Việc Bình Nhưỡng phóng vệ tinh do thám quân sự và việc bỏ CMA từ hai phía đã dẫn đến vòng xoáy căng thẳng mới ở bán đảo Triều Tiên. (Nguồn: KCNA)

평양이 군사용 정찰 위성을 발사하고 양측이 CMA를 포기한 것은 한반도 긴장의 새로운 국면을 초래했습니다. (출처: 조선중앙통신)

스파이 위성으로부터...

우선, 북한의 군사위성 발사 이야기가 있습니다. 11월 21일 북한은 군사 정찰 위성인 말리경 1호를 성공적으로 발사했는데, 이는 북한이 "정당한 자위권"을 행사하는 것이라고 여겼기 때문이다.

11월 28일, 북한의 국영 통신사 인 조선 중앙통신은 북한 외무성이 평양의 위성 발사에 대한 미국과 유엔 안전보장이사회 9개 이사국의 비판을 일축했다고 보도했습니다. 그들은 이 조치가 "자기방위권을 행사하는 합법적이고 공정한 방법이며, 미국과 그 지지자들의 심각한 군사 행동에 대한 사려 깊은 대응과 신중한 감시"라고 말했습니다.

북한은 "북한이 새로 발사한 군사 정찰 위성이 미국 핵추진 항공모함 USS 칼빈슨호와 하와이 군사기지의 모습을 성공적으로 포착했다"고 주장했습니다. 북한은 평양이 또 다른 군사위성을 발사할 가능성이 있다고 강조했다.

한편, 한국 측은 위성이 궤도에 진입했다는 사실을 확인했으며, 정상적으로 작동하는지 확인하기 위해서는 더 많은 시간이 필요하다고 밝혔습니다. 하지만 일부에서는 러시아의 기술 지원을 받아 발사가 이루어졌을 것이라고 추측하기도 한다. 더 중요한 것은, 이에 대응하여 서울은 2018년에 체결된 포괄적 군사 합의(CMA)의 일부를 공식적으로 중단했습니다. 그 직후인 11월 25일에 평양은 합의를 완전히 취소했습니다. CMA란 무엇일까요? 왜 중요한가요?

CMA의 종말…

2018년 9월 19일, 일련의 역사적인 회동 끝에 당시 대한민국 대통령 문재인과 북한 지도자 김정은이 CMA에 서명했습니다. 양측은 국경 부근 군사훈련 중단, 실탄 사격 훈련 제한, 비행금지구역 설정, 핫라인 유지 등의 조치를 통해 "상대방에 대한 모든 적대 행위를 완전히 중단"하기로 합의했습니다. 이 합의의 목적은 한반도의 군사적 긴장을 완화하고 상호 신뢰를 구축하는 것입니다.

싱가포르의 S. 라자라트남 국제학 대학원의 국제관계 전문가 김소영은 The Diplomat 에 기고한 글에서 평양의 정찰위성 발사는 장거리 탄도 미사일 사용에 대한 유엔 안전보장이사회 제재를 위반했지만 CMA 협정을 위반하지는 않았다고 논평했습니다.

그녀에 따르면, 서울은 합의의 일부를 정지함으로써 2018년 11월 1일부터 군사분계선(MDL) 전역에서 모든 유형의 비행장비에 대한 비행금지구역에 관한 제1조 3항을 정지했습니다. 이 규정은 고정익 항공기가 동부 지역에서는 군사분계선으로부터 40km 이내, 서부 지역에서는 20km 이내에서 운항하는 것을 금지합니다. 군사분계선으로부터 10km 이내에서는 프로펠러 항공기의 비행이 금지되며, 동부지역 10km 이내, 서부지역 25km 이내에서는 무인항공기(UAV)의 비행이 금지됩니다. MDL로부터 25km 이내에서는 풍선 비행이 금지됩니다.

CMA 지지자들은 이 합의로 인해 두 한국 국경 지역의 군사적 긴장이 줄어들었으며 군사적 갈등의 위험도 줄어들었다고 말합니다. 하지만 윤석열 대통령 정부와 여당은 이 문서는 단지 명목상으로만 존재할 뿐이라고 비판했습니다. 이를 지지하고 엄격히 준수하는 당사자는 한국뿐입니다. 이에 따라 서울은 평양이 CMA 체결 이후 17차례나 CMA를 위반했다고 비난했습니다. 게다가 이 협정에 대한 비판론자들은 CMA가 북한을 감시하는 능력을 훼손한다고 오랫동안 주장해 왔습니다. 해당 조항을 정지하면 한국은 국경을 따라 감시 및 정찰 작전을 계속할 수 있습니다.

서울이 CMA를 일부 중단한 후, 평양은 전체 협정을 취소하고 국경에 군대를 증강했습니다. 북한은 남한이 합의를 위반하고 충돌 위험을 키웠다고 비난했습니다.

11월 28일, 대한민국 국방부는 북한이 국경 지역에 경비초소를 건설하고, 병력과 중화기를 배치하고 있다는 사실을 발견했습니다. 한편, 영국 가디언지는 같은 날 한국 국방부가 기자들에게 보낸 사진에는 북한 군인들이 임시 경비초소를 건설하고 무반동총, 휴대용 대전차 무기 또는 경포로 보이는 무기를 새로 만든 참호로 옮기는 모습이 담겨 있다고 보도했습니다.

CMA에 따르면 이전에 양측은 비무장지대(DMZ)로 알려진 삼엄한 경비가 이루어지는 국경 지역 내에 위치한 11개의 경비초소를 철수하거나 무장해제했습니다. 현재 남한에는 경비초소 50개가 있고, 북한에는 150개가 있다. 이에 대해 한국 국방부는 "우리 군은 미국 측과 강화된 공조를 바탕으로 즉각 보복할 만반의 준비를 갖추는 한편 북한의 움직임을 면밀히 감시해 나갈 것"이라고 밝혔습니다.

현재 상황에서는 두 지역 간의 갈등 위험이 커질 수 있습니다. 만약 한국이 육지와 해상에서의 군사 작전에 관한 평양과의 협정을 재고한다면 어떨까? 시간이 지나야 알 수 있을 거예요.

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