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농경지에 집을 짓고 사이공에 정착하는 것에 환멸을 느꼈다

VnExpressVnExpress23/10/2023

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지역 관리가 엄격하지 않아 많은 사람들이 싼 농지 를 사서 집을 짓고 보상도 없이 철거해 집도 없게 되었습니다.

10월 21일 오전, 56세의 당반무이 씨는 빈탄군 탄타오구 호반롱 거리 골목에 있는 100제곱미터짜리 집에 오토바이 3대와 냉장고를 덮어 놓았습니다. 무이 씨의 집은 공원으로 계획된 부지에 지어졌기 때문에 3주 전에 철거해야 했습니다.

무이 씨는 불법으로 지은 100m2 규모의 집을 철거한 뒤, 햇빛과 비로부터 보호하기 위해 냉장고와 오토바이를 은과 골판지로 덮었습니다. 사진: Dinh Van

무이 씨는 불법으로 지은 100m2 규모의 집을 철거할 때 일부 물건에는 방수포를 덮었습니다. 사진: Dinh Van

4층 주택은 이제 단지 잔해 더미일 뿐이고, 타일 바닥 위에 수십 장의 골판지가 쌓여 있습니다. 무이 씨 가족 5명은 새로운 곳으로 이사하기 전에 임시 집 앞에 텐트를 쳐야 했습니다. 무이 씨는 2018년에 부부가 수년간 저축해 온 5억 1,800만 동을 써서 길이 20m, 너비 5m의 논을 직접 샀다고 말했습니다. 이곳은 빈탄 고등학교에서 불과 25m, 보쩐치 거리에서 0.5km 떨어져 있습니다.

당시 무이 씨는 100m 떨어진 45m2 아파트가 7억 동에 달했기 때문에 헐값에 땅을 샀다고 생각했습니다. 그는 땅을 산 후 건축 허가 없이 작은 집을 지었습니다. 그는 2019년에 집을 짓는 데 약 10억 VND를 썼지만 몇 달 후 당국에서 강제 퇴거 명령을 받았습니다.

무이 씨는 "저희 가족은 오랫동안 이 집에서 살았지만, 아직 새 집으로 이사할 만큼 돈이 충분하지 않습니다."라고 말했습니다.

20m 떨어진 곳에 사는 50세의 팜 반 푸옹 씨도 건축 규정 위반으로 4층 주택이 철거된 후 햇빛과 비를 피해 방수포를 치고 요리하고 목욕하고 잠을 자는 등 일시적으로 생활하고 있었습니다. 그는 좁은 임대 생활에서 벗어나 집을 갖고 싶어 친척에게서 돈을 빌려 2018년 말부터 집을 짓기 위해 약 3억 VND를 들여 70제곱미터의 땅을 샀습니다.

그 당시 이 땅은 손으로 쓴 서류를 통해 21개의 작은 땅으로 나뉘어 이전되었습니다. 이 지역으로 들어가는 도로는 오토바이 두 대가 서로 지나갈 수 있을 만큼만 넓습니다. "저는 남편과 함께 20년 가까이 길거리 노점상을 하며 임대주택에서 살아왔기 때문에 사이공에 집이 그리워요."라고 그는 말했다. 이 집은 2019년에 완공되었고, 당국에서 와서 위반 사항을 상기시키고 통지문을 게시했지만 즉각적인 철거를 강요하지는 않았습니다.

몇 달 전, 그 가족은 집을 철거하라는 결정을 받았습니다. 10월 중순에 집은 철거되었습니다. 50대 남성의 말에 따르면, 규정을 모르고 처음부터 상기시켜 주지 않아 그의 가족은 튼튼한 집을 짓고 수년간 그곳에서 살았으며, 언젠가 정부가 그들을 강제로 이사하게 할 것이라고는 생각하지 못했다고 합니다.

푸옹 씨의 가족은 집이 철거된 후 부엌과 침대를 방수포로 덮어 잠시 머물렀습니다. 사진: Dinh Van

푸옹 씨의 가족은 집이 철거된 후 부엌과 침대를 방수포로 덮어 잠시 머물렀습니다. 사진: Dinh Van

무이 씨와 푸옹 씨의 가족은 탄타오 구 10번 지방도로 호반롱 거리에 있는 약 150채의 불법 건축 주택 중 두 채입니다. 이 주택들은 철거되어 원래 상태로 복원되어야 합니다.

탄타오구 인민위원회 대표에 따르면, 위반 주택은 대부분 2019년 말 이후에 건설된 주택입니다. 당시에는 지역 관리가 엄격하지 않아 많은 사람들이 다년생 작물 재배지, 공원 및 녹지 조성을 위해 계획된 토지에 주택을 건설했습니다. 지금까지 약 60채의 주택이 철거되었으며, 정부는 11월까지 나머지 주택의 완공을 위해 인력을 동원하고, 동시에 소외계층이 새 집을 찾을 수 있도록 지원할 예정이다.

VnExpress 에 답변하면서 빈탄현 인민위원회 위원장인 응우옌 민 누트 씨는 위반 사항이 발견되면 지방 당국이 와서 사람들에게 상기시키고 해체하도록 동원했지만, 엄하게 처리하지 않아 수년간 지속되도록 방치했다고 말했습니다. 이는 부분적으로 관리 직원들이 법을 위반한 가구가 가난하고 형편이 어려운 가구라는 것을 보고, 주민들이 스스로 해결해 달라고 간청했기 때문에 "양보"하고 시간을 더 주었기 때문입니다.

게다가 불법으로 지어진 집이 엄격히 관리되지 않으면, 다른 많은 가구도 그 뒤를 따르게 됩니다. 누트 씨는 빈탄 고등학교 뒤편의 토지 사례를 인용하며, 처음에는 몇 가구만 집을 지었지만, 사건이 해결되지 않자 21가구가 위반을 저질렀다고 말했습니다.

또한, 싼 땅을 사는 경우, 계획에 맞지 않는 땅을 사는 위험을 감수하고 땅과 집에 사는 것을 선호하는 사고방식이 많아 건설 절차를 완료하지 못하는 경우도 있는데, 이를 해결할 방법이 있습니다. 처음에는 땅을 보호하기 위해 골판지로만 집을 쌓았고, 그다음 내벽을 쌓고 지붕을 덮어 4층 규모의 거주용 집을 만들었습니다.

10월 중순, 빈탄 고등학교(기와지붕)에서 약 25m 떨어진 곳에 불법으로 지어진 견고한 주택 21채가 철거되었습니다. 사진: Thanh Tung

10월 중순, 빈탄구 탄타오구에서 불법으로 지어진 주택 21채가 철거되었습니다. 사진: Thanh Tung

이러한 상황을 제한하기 위해 빈탄구는 관리를 강화하고, 정보기술과 항공 사진 촬영 장비를 활용해 위반 사항을 예방하고 있습니다. 또한 해당 구는 농경지에 불법 건축 위험이 높은 계획 구역 내 많은 토지를 소유한 구에 검사와 감독에 집중하도록 지시했습니다.

건설용도로 전용 가능한 토지에 대해서는 관계기관에서 국민의 편의를 위한 절차를 최대한 지원하겠습니다. "사람들은 건축을 할 때 허가를 받아야 합니다. 자신의 권리를 보장하고 향후 문제를 피하기 위해 계획에 맞지 않는 토지에 집을 짓기 위해 토지를 매입해서는 안 됩니다."라고 누트 씨는 말했습니다.

도시의 많은 지역에서 농경지와 계획 토지에 대한 불법 건설이 이루어지고 있습니다. 2019년 7월, 호치민시 당위원회는 건설 관리의 효율성을 바로잡고 개선하기 위한 지침 23호를 발표했습니다.

호치민시 건설국 보고서에 따르면, 지침 23을 시행한 지 약 4년 만에 해당 지역에서 법을 위반한 건축물의 총 수는 약 2,700개로, 지침이 발행되기 전 위반 건수의 평균에 비해 78.5% 감소했습니다. 올해 상반기만 해도 규정을 위반한 건축물은 총 170건으로 하루 평균 0.9건씩 감소해 89.2% 감소했습니다.

변호사인 도 쭉 람(Lam Tri Viet 로펌 대표)에 따르면, 법령 91은 600만~4억 VND의 벌금을 부과하고 국가 기관의 허가 없이 농지에 지어진 주택에 대해 원상 복구를 강제합니다. 램 씨는 "계획된 토지에 규정에 맞지 않게 주택을 짓게 되면 사람들은 곤란한 처지에 처하게 되고 나중에 많은 불이익을 겪게 된다"고 말했다.

딘 반


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