지역 관리가 엄격하지 않아서 많은 사람들이 싼 농지를 사서 집을 짓고 보상도 없이 철거당해 집도 없이 버려졌습니다.
10월 21일 아침, 56세의 당반무이 씨는 빈탄구 탄타오구 호반롱 거리 골목에 있는 100제곱미터짜리 집에 오토바이 3대와 냉장고를 덮어 놓았습니다. 무이 씨의 집은 공원으로 계획된 부지에 지어졌기 때문에 3주 전에 철거해야 했습니다.
무이 씨는 불법으로 지은 100m2 규모의 집을 철거할 때 일부 물건을 방수포로 덮었습니다. 사진: Dinh Van
4층 주택은 이제 단지 잔해더미일 뿐이며, 타일 바닥 위에 수십 장의 골판지가 쌓여 있습니다. 무이 씨의 가족 5명은 새로운 곳으로 이사하기 전에 임시 집 앞에 텐트를 쳐야 했습니다. 무이 씨는 2018년에 부부가 수년간 저축해 온 5억 1,800만 VND를 써서 길이 20m, 너비 5m의 논을 수작업으로 샀다고 말했다. 이곳은 빈탄 고등학교에서 불과 25m, 보찬치 거리에서 0.5km 떨어져 있습니다.
당시 무이 씨는 100m 떨어진 45m2 아파트가 7억 VND에 달했기 때문에 헐값에 땅을 샀다고 생각했습니다. 그는 땅을 산 뒤 건축 허가 없이 작은 집을 지었다. 그는 2019년에 집을 짓는 데 약 10억 VND를 썼지만 몇 달 후 당국에서 강제로 그만두라고 했습니다.
"우리 가족은 이 집에서 오래 살았지만 아직 새 집으로 이사할 돈이 충분하지 않아요." 무이 씨가 말했다.
20m 떨어진 곳에는 50세의 Pham Van Phuong 씨도 건설 규정 위반으로 4층 주택이 철거된 후 햇빛과 비를 가리는 방수포를 펼친 뒤 일시적으로 요리하고 목욕하고 잠을 잤습니다. 그는 좁은 임대 생활에서 벗어나 집을 갖고자 하는 바람으로 친척들에게서 돈을 빌려 70제곱미터의 땅을 3억 VND에 가까운 가격에 사서 2018년 말에 집을 짓기 시작했습니다.
당시 이 땅은 21개의 작은 땅으로 나뉘었고, 손으로 쓴 서류를 통해 이전되었습니다. 이 지역으로 들어가는 도로는 오토바이 두 대가 지나갈 수 있을 만큼 좁습니다. "저는 남편과 함께 거의 20년 동안 길거리 행상인으로 일하며 임대 주택에서 살았기 때문에 사이공에 집이 그리워요."라고 그는 말했다. 이 집은 2019년에 완공되었고, 당국에서 위반 사항을 경고하고 통지문을 게시했지만 즉각적인 철거를 강제하지는 않았습니다.
몇 달 전, 그 가족은 집을 철거하라는 결정을 받았습니다. 10월 중순에 집은 철거되었습니다. 50세의 한 남성에 따르면, 규정을 모르고 처음부터 상기시켜 주지 않아서 그의 가족은 튼튼한 집을 짓고 오랜 세월 그곳에서 살았는데, 언젠가 정부에서 자신들을 강제로 이주하게 할 것이라는 생각은 하지 못했다고 합니다.
푸옹 씨의 가족은 집이 철거된 후 주방과 침대를 방수포로 덮어 잠시 머물렀습니다. 사진: Dinh Van
무이 씨와 푸옹 씨의 가족은 탄타오 구 10번 지방도로 호반롱 거리 골목에 있는 약 150채의 불법 건축 주택 중 두 채입니다. 이 주택들은 철거되어 원래 상태로 복원되어야 합니다.
탄타오구 인민위원회 대표에 따르면, 위반 주택의 대부분은 2019년 말 이후에 건설되었습니다. 당시에는 지역 관리가 엄격하지 않아 많은 사람들이 다년생 작물을 재배하는 토지, 공원과 푸른 나무를 심기 위해 계획된 토지에 주택을 건설했습니다. 지금까지 약 60채의 주택이 철거되었으며, 정부는 11월까지 나머지 주택의 완공을 위해 인력을 동원하고, 동시에 소외계층이 새로운 주택을 찾을 수 있도록 지원할 예정입니다.
VnExpress 에 답변하면서 빈탄현 인민위원회 위원장인 응우옌 민 녓 씨는 위반 사항이 발견되면 지방 당국이 와서 사람들에게 이를 해체하도록 상기시키고 동원했지만 가혹하게 처리하지 않아 수년간 지속되도록 두었다고 말했습니다. 이는 부분적으로 관리 직원들이 법을 위반한 가구가 가난하고 형편이 어려운 가구라는 것을 보고, 사람들이 스스로 해결해 달라고 간청했기 때문에 "양보"하여 시간을 더 주었기 때문이다.
또한, 불법으로 건축된 주택이 엄격히 관리되지 않으면 다른 많은 가구가 그 뒤를 따르게 됩니다. Nhut 씨는 Binh Tan 고등학교 뒤편의 토지 사례를 인용했습니다. 처음에는 몇 가구만 집을 지었지만, 처리가 완료되기 전에 21가구가 위반했습니다.
또한 많은 경우 사람들은 싼 땅을 사고, 집과 땅에서 사는 것을 선호하며, 계획에 맞지 않는 땅을 사는 위험을 감수하고, 결국 건설 절차를 완료하지 못하게 되는 경우도 있는데, 이 경우 대처 방법이 있습니다. 처음에는 땅을 보호하기 위해 골판지를 쌓았고, 그런 다음 내벽을 쌓고 지붕을 덮어 4층 규모의 거주용 주택을 만들었습니다.
10월 중순, 빈탄구, 탄타오구에서 불법으로 지어진 주택 21채가 철거되었습니다. 사진: Thanh Tung
이러한 상황을 제한하기 위해 빈탄군은 관리를 강화하고, 정보 기술과 항공 사진 장비를 활용해 위반을 예방하고 있습니다. 또한 해당 구는 농경지에 불법 건축 위험이 높은 계획 구역 내 많은 토지를 보유한 구에 검사와 감독에 집중하도록 지시했습니다.
건설용도 전환 대상 토지에 대해서는 관계 기관에서 국민의 절차에 따른 최대한의 지원을 제공하겠습니다. "사람들은 건축할 때 허가를 받아야 합니다. 그들은 자신의 권리를 보장하고 미래의 문제를 피하기 위해 계획에 맞지 않는 토지에 집을 짓기 위해 토지를 사서는 안 됩니다."라고 Nhut 씨는 말했습니다.
도시의 많은 지역에서 농경지와 계획된 토지에서 불법 건축이 이루어지고 있습니다. 2019년 7월, 호치민시 당위원회는 건설 관리의 효율성을 바로잡고 개선하기 위한 지침 23호를 발표했습니다.
호치민시 건설국 보고서에 따르면, 지침 23을 시행한 지 약 4년 만에 해당 지역에서 법을 위반한 건축물의 총 수가 약 2,700개로, 지침이 발행되기 전 위반 건수의 평균에 비해 78.5% 감소했습니다. 올해 상반기만 해도 규정을 위반한 건설업체는 총 170개로 하루 평균 0.9건씩 늘어나 89.2% 감소했습니다.
변호사인 도 쭉 람(Lam Tri Viet 로펌 대표)에 따르면, 91호 법령은 600만~4억 VND의 벌금을 부과하고 국가 기관의 허가 없이 농지에 지어진 주택에 대해 원상 복구를 강제합니다. 램 씨는 "계획된 토지에 규정에 맞지 않게 주택을 건설하면 사람들은 어려운 처지에 처하게 되고 나중에 많은 불이익을 겪게 된다"고 말했다.
딘 반
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