교수, 박사 싱가포르 리콴유 공공정책대학원의 부 민 쿠옹 교수는 토람 사무총장이 성장의 시대를 촉구한 이후, 요즘은 나라가 전례 없는 변화를 겪을 것으로 예상합니다.
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| 교수, 박사 부 민 쿠옹, 리콴유 공공정책대학원(싱가포르). (출처: 투자신문) |
람 사무총장이 말했듯이, 봉기 시대란 도전을 극복하고 자신을 뛰어넘기 위해 강력하고 결단력 있고 단호하며 긍정적이고 노력적이며 내면적이고 자신감 있는 움직임을 만드는 것을 의미합니다. 열망을 이루고, 목표를 달성하고, 위대한 일을 성취하는 것입니다. 당신은 국가와 국민의 봉기 의지와 결의에 대해 어떻게 생각하십니까?
베트남이 이륙할 때를 오랫동안 궁금해하고 기다려 온 사람으로서, 저는 새로운 시대에 대한 부름 이후, 요즘 나라에서 전례 없는 변화가 일어나서 정말 기쁘고 기대가 큽니다. 램의 부상에 대한 사무총장.
30여년 전, 저는 하버드 경영대학 도서관에서 노벨 경제학상 수상자 아서 루이스의 경제성장 이론 에서 다음 문장을 처음 읽었을 때 솟아오르던 특별한 감정을 되살려봅니다. 저는 1993년부터 1995년까지 MBA 학위를 공부했습니다.
“모든 국가는 용기와 일어설 의지가 있다면 개발의 기회를 잡을 수 있습니다. […] 어떤 나라가 적절한 시기에 훌륭한 리더 팀이 나타날 만큼 운이 좋다면, 그 나라는 개발 도약기에 접어들 수 있습니다. […] 어느 나라도 지적인 정부의 적극적인 격려 없이 [상당한] 경제적 발전을 이룬 적이 없습니다…” (418쪽)
이 책은 아시아 경제의 기적이 나타나기 수십 년 전인 1955년에 출판되었기 때문에 위의 인용문은 결론적인 내용보다는 예언적인 성격이 더 큽니다.
지난 40년 가까이 베트남의 개혁 성과를 회상하고 오늘날 국가의 운명을 생각할 때도 이 사실은 여전히 가치가 있습니다.
국제적 경험을 통해 얻은 교훈에 따르면, 한 국가가 초기 준비를 마치고도 개발의 기적을 창조하기 위해서는 보통 20년 이상 이륙 단계가 필요합니다.
따라서 베트남이 2025년부터 2045년까지 향후 20년 동안 선진국이 될 수 있는 능력은 대담한 꿈이자 사람들이 반드시 이루어야 할 시급한 명령이 될 것입니다. 조건이나 지위에 관계 없이 베트남은 다음과 같은 사명을 가지고 있습니다. 진심으로 성취하다.
우리가 이 귀중한 개발 기회를 이용해 향후 20년 안에 개발의 기적을 창조하지 못한다면, 오늘날의 세대는 영원히 우리 선조들을 부끄럽게 여기고 미래 세대에 대해 뉘우치게 될 것입니다.
토람(To Lam) 총서기는 봉기시대를 실현하기 위해서는 수억 명의 베트남 국민이 하나로 뭉쳐 힘을 합치고, 기회와 이점을 최대한 활용하고, 위험과 도전을 물리치고, 국가는 전면적이고 강력한 발전과 돌파구를 마련하고 도약합니다.
선생님, 이 시점에서 우리가 극복해야 할 가장 큰 과제는 무엇입니까?
미래를 향한 여정에서 모든 국가는 개발 수준에 상관없이 세 가지 전형적인 어려움으로 인해 함정과 교착 상태에 빠질 수 있습니다.
첫째, 미래에 대한 현대적 사고방식과 비전이 부족합니다. 두 번째는 상호 신뢰의 부족과 내부 갈등으로 인한 혼란입니다. 셋째, 특히 오래된 제도의 경우 기존 노력으로는 극복하기 힘든 구조적 어려움이 있습니다.
제 생각에 베트남의 경우 첫 번째 과제인 '현대적 사고와 미래에 대한 비전'이 가장 크고, 그 다음은 세 번째 과제인 '제도의 구조적 어려움'입니다.
첫 번째 챌린지에서 우리는 사고방식의 변화의 시급성에 대해 많은 이야기를 나누었습니다. 그러나 장벽을 허물고 국제적 실무적 사고방식으로 낡은 사고방식을 바꾸는 사고방식의 혁신은 지난 수십 년 동안 개혁에 있어서 격려적인 성과를 가져왔지만, 베트남이 앞으로 20년 안에 이륙하기에는 충분하지 않습니다. 획기적인 개발을 위해서는 현대적인 전략적 사고와 명확한 미래 비전이 필요합니다.
그러한 과제를 극복하기 위해 우리가 해야 할 가장 중요하고 핵심적인 사항은 무엇입니까?
저는 베트남이 앞으로 20년 동안 강성한 국력을 만들어 낼 가장 중요한 요점은 당과 국가의 결의에서 명확히 밝힌 5대 초점으로 구성된 포괄적인 시스템에서 돌파구 노력을 강력히 수행하는 것이라고 생각합니다. ; 이는 “제도”, “인프라”, “인적자원”입니다.
그러나 위의 3가지 초점에 따른 돌파구적 노력이 참으로 가치 있고 기대하는 변화를 가져오기 위해서는 "시대를 생각하고 미래에 대한 비전"이라는 2가지 돌파구적 초점을 추가해야 합니다. "국제 통합"
예를 들어, “현대적 사고와 미래 비전”에 초점을 맞춘 획기적인 노력으로, 현재의 어려움을 제거할 뿐만 아니라 제도적 틀을 벗어나기 위한 법적 문서 시스템을 구축하고 장치를 설계하는 데 특별한 주의를 기울일 것입니다. 미래 세대가 존경하고 자랑스러워하는 유산. 이러한 획기적인 초점을 바탕으로 우리는 도시의 교통 체증을 해결하기 위한 지하철 시스템 건설과 도시 계획에 더욱 적극적으로 나설 것입니다. 호치민시와 하노이는 고가도로 건설과 도로 확장에만 집중하기보다는
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| "일어나는 시대"의 열망을 실현하기 위해 수억 명의 베트남 인민이 하나가 되어 손을 잡고 단결하여 기회와 이점을 최대한 활용하고 위험과 도전을 물리치고 나라를 번영으로 이끕니다. . 종합개발, 이륙 (출처: 투자신문) |
우리는 "국제 통합"에 초점을 맞춘 획기적인 노력을 통해 FDI를 유치하고 수출을 촉진하기 위해 레드 카펫을 펼치는 기존 방식을 넘어서는 독특한 개혁을 도입할 것입니다. 이 센터의 획기적인 성과는 높은 수준에서 세계 자원을 활용하는 데 초점을 맞추고 있으며, 금융과 기술뿐만 아니라 내생적 개발 경험과 고품질 인적 자원의 업그레이드에 대한 투자에도 중점을 두고 있습니다.
이러한 방향으로 자유무역지역을 설립하는 것이 시급한 우선 순위입니다. 지난 10년간 중국이 자유무역지구를 설립한 성공적인 경험은 귀중한 교훈을 제공합니다. 중국은 2013년 상하이에 시범적으로 설립된 최초의 자유무역지구를 시작으로, 현재 전국에 21개 자유무역지구로 급속히 확대되었습니다.
약 120km2의 면적(몇몇 특별한 경우 제외)을 가지고 있으며 테스트 메커니즘과 정책에 집중(강력한 장벽이 필요 없음)함으로써 자유무역지대는 중국이 5가지 전략적 테스트 목표를 구현하는 데 중요한 진전을 이루는 데 도움이 되었습니다. (i) 투자 유치에 있어 가장 높은 국제 기준을 충족하는 사업 환경을 조성합니다. (ii) 무역 자유화, 최대 관세 및 절차 장벽 제거 (iii) 금융 개혁, 국경 간 대출 실험 (iv) 산업 기반의 업그레이드를 촉진하고, 디지털 기술과 반도체 분야를 중심으로 지적 재산권과 부가가치가 높은 경제 분야와 산업을 유치하는 것을 촉진합니다. (v) 글로벌 공급망에서 국제 경쟁력과 입지를 개발하고 강화합니다.
토지 개량 수수료 징수에서 얻은 경험을 통해 베트남은 인프라 투자를 통해 매년 수천억 달러를 징수할 수 있습니다. 이는 내생적 개발의 기본 공식 중 하나입니다. 장기적인 비전을 가지고 보다 적절하고, 보다 빨리, 보다 강력하게 투자할수록 자원은 더욱 풍부해지고 사회적 신뢰는 더욱 증가할 것입니다.
우수한 인적자원을 유치하는 데 주력하는 것은 베트남이 우수한 토착 인적자원을 더욱 빠르게 개발하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 이 팀이 더 큰 가치를 창출하고 세계적인 영향력을 가질 수 있는 능력을 키우는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 베트남 대학이 권위 있는 저널의 편집자를 포함한 저명한 과학자들을 유치할 수 있다면 베트남의 연구 및 출판 역량이 크게 향상될 것입니다. 그러면 수만 명의 유학생을 유치할 수 있는 높은 국제 경쟁력을 갖춘 베트남 대학 시스템을 구축한다는 목표가 현실이 될 것입니다.
2024년 ASEAN 컵에서 베트남의 우승을 이끈 귀화 선수 응우옌 쑤언 손의 스토리도 생생한 예입니다. 올바른 일에 올바른 사람을 선택하는 것은 의미 있는 가치를 가져옵니다. 이를 통해 베트남 국민은 더 책임감 있고, 더 애국심을 갖게 되며, 국가의 입장을 개선하기 위한 학습을 위해 함께 더 많은 노력을 기울일 수 있습니다.
교수는 한때 우려되는 점 중 하나가 "모든 전략, 계획, 열정을 실현하고 지역 사회와 기업이 번영하도록 돕는 엘리트 공공 기관을 만드는 방법"이라고 언급했습니다. 그 장치를 "전략적 추진력"으로 간주하십시오. 우리는 매우 크고 어려운 작업을 맡고 있는데, 그것은 장비를 간소화하여 간결하고, 효율적이며, 효과적이고 효율적으로 만드는 것입니다. 이 이야기의 움직임을 관찰하면서, 당신은 무엇을 공유합니까?
공공 장치의 힘은 총체적인 힘, 인센티브, 역량이라는 세 가지 원천의 합계입니다. 역량과 동기가 중요한 것은 사실이지만, 성공과 실패를 결정하는 데는 전체적 요인이 근본적인 역할을 합니다. 따라서 장치를 간소화하려면 용량과 인센티브를 개선하려는 노력 외에도 전반적인 용량을 강화하는 데 특별한 주의를 기울여야 합니다. 포괄적 정부를 구축한 싱가포르의 경험은 플랫폼 설계와 정책 실행을 담당하는 운영 부서 설립이라는 두 가지 초점을 우선시하는 것이 필요하다는 것을 보여줍니다.
교수님, 세계 각국의 경험에 따르면 "훌륭한 공무원 팀과 엘리트 공공 행정"을 갖추기 위해 무엇이 필요한가요? 그리고 현재 상황에서 베트남은 세계의 경험으로부터 무엇을 배울 수 있을까?
플랫폼 설계는 투명하고 간결한 법적 기반과 높은 상호 운용성을 갖춘 명확하게 정의된 조직 구조에 초점을 맞춥니다. 싱가포르는 1980년에 이러한 기구 구조를 개혁했습니다. 이는 중복과 시너지 부족으로 인해 기구의 효율성과 효과성이 떨어진다는 것을 깨달았기 때문이며, 특히 개발 문제가 점점 더 복잡하고 어려워졌을 때 더욱 그렇습니다.
정부 기관 내에 법정위원회를 설립하는 것은 많은 중요한 이점을 가져다줍니다.
첫째 , 행정 및 정책집행 기능을 각 부처와 지부에서 분리하여 각 부처와 지부가 행정 및 감독 업무에 집중할 수 있도록 했습니다.
둘째 , 운영 부서는 정책 실행을 통해 수익을 창출하려는 의도를 가지고 기업처럼 운영됩니다. 운영 부서의 예산 지출은 단지 보충적 재원일 뿐입니다. 따라서 이는 예산 지출을 줄일 뿐만 아니라, 운영 부서가 효과적이고 창의적으로 운영되도록 모니터링하고 홍보하는 데 도움이 되며, 사람을 서비스의 중심으로 여깁니다.
셋째 , 각 운영 부서에는 전략과 재정에 대한 자세한 연례 보고서를 제출하는 이사회가 있습니다. 이는 투명성과 책임을 높이고 지속적인 혁신을 추진하는 데 도움이 됩니다.
넷째 , 운영부서는 인력 채용 및 임명에 있어서 유연한 권한을 가지며, 특히 노동시장에서 경쟁력이 높은 국제 전문가를 채용하는 데 있어서 유연한 권한을 갖는다. 운영 부서는 기능과 업무에 따라 투자 활동을 위해 자본을 빌릴 수도 있습니다.
"훌륭한 공무원 팀과 엘리트 공공 행정부" 외에도 우리는 또한 전 세계에서 살고 일하는 재능 있는 베트남 지식인 네트워크를 보유하고 있습니다. 그들 중 다수는 항상 조국과 국가에 대한 사랑의 마음을 가지고 있습니다. 교수님, 국가 발전이라는 목적을 위해 이 팀의 정신적, 지적 힘을 키우려면 어떻게 해야 할까요?
베트남은 1억 명이 넘는 인구를 가지고 있으며, 대부분이 선진국에 거주하는 해외 인구가 500만 명이 넘기 때문에 잠재적인 전문가 풀이 매우 방대하고 가치 있습니다. 하지만 수집과 활용은 간단하지 않습니다. 저는 당과 정부가 해외 지식인 전문가를 초청해 국가에 기여하게 한 후, 세 가지 중요한 점에 주의해야 한다고 생각합니다.
첫째 , 각각의 구체적인 이니셔티브에 있어서 진지하고, 근본적이며, 전략적이어야 하며, 움직임, 형식, 동기적 성격을 피해야 합니다. 사람들이 조국에 가져올 수 있는 특별한 가치를 깨닫게 하는 방법.
둘째 , 위에서 설명한 두 가지 추가적인 혁신은 특히 중요합니다. "현대적 사고방식과 미래에 대한 비전"은 사람들이 나라를 돕기 위해 돌아오기를 강력히 촉구합니다. 저는 많은 중국 학생들이 자국의 발전에 기여하고 싶다는 생각에 귀국하고 싶어한다는 사실에 감동을 받았습니다. 이는 모든 세대가 누릴 수 있는 책임이자 명예입니다.
'국제 통합' 방향으로의 돌파구는 외국 전문가들이 더 쉽게 통합되고 발전할 수 있도록 도와줍니다. 예를 들어, TP. 호치민시-빈즈엉, 하노이-하이퐁, 후에-다낭은 대학, 연구 기관, 기업 및 조직이 조직되고 관리되는 자유 무역 지대를 설립합니다. 우리가 세계의 모범 사례를 따른다면 베트남 전문가뿐만 아니라 하지만 세계 최고의 인재들 역시 자신의 재능을 모으고 싶어할 것입니다.
셋째 , 모든 노력은 국가 내에 존재하는 재능을 존중하고 활용하는 것에서 시작해야 하며, 매우 구체적인 문제를 해결하고 국민에게 실질적인 혜택을 가져다주는 데 중점을 두어야 합니다. 우리는 재능 있는 인재를 찾아서 가장 높은 시너지 가치를 창출할 수 있는 분야에 투자해야 합니다. 예를 들어, 농업 분야의 마케팅이나 기술에 투자해 연간 수출 가치(약 500~600억 달러)를 5% 늘리면 20~30억 달러의 수익이 창출될 수 있습니다.
교수님, 2024년은 또한 매우 큰 변화, 매우 빠르고 대담한 결정을 의미합니다. 예를 들어, 북남 축에 고속철도를 건설하는 정책의 "완료"는 베트남 최초의 주요 프로젝트 중 하나입니다. 또는 3,000km의 고속도로를 완공하고, 500kV 3호선을 조기에 완공하고, 동시에 원전 사업을 재개하기로 결정한 것... 이러한 움직임은 무엇을 보여주나요, 선생님?
저는 총리가 이끄는 정부가 대규모이고 빠르게 진행되는 인프라 프로젝트에 투자하려는 강력한 의지를 보이는 데 특히 감명을 받았습니다. 저는 이 중요한 분야에서 획기적인 제도적 개혁이 이루어지기를 진심으로 바랍니다. 이를 통해 조직과 실행, 그리고 과감한 노력이 의미 있고 뛰어난 결과를 가져올 수 있기를 바랍니다. 특히 하노이와 호치민시의 지하철 프로젝트. 호치민시와 원자력 및 해상 풍력 발전 프로젝트.
지난 1년 동안 국가의 변화와 세계의 경제적, 정치적, 사회적 역학 관계를 고려할 때, 2025년과 향후 베트남의 투자 유치 기회를 어떻게 평가하시나요? 보다 광범위하게, 앞으로 몇 년간 베트남의 개발 및 성장 기회를 평가해 주시겠습니까?
전문가들은 세계 정세의 큰 특징 중 하나를 "VUCA"라고 부릅니다. 이는 국가가 수용할 준비가 되어 있어야 하는 예측 불가능하고 복잡한 변동만을 고려합니다. 미국, 유럽, 심지어 한국에서도 일어나고 있는 격변과 코로나19와 같은 팬데믹은 현대적 사고방식으로 우리의 시야를 넓히고 이전에는 거의 아무도 상상하지 못했던 어려움을 포함한 모든 도전에 대응할 수 있는 능력을 향상시켜야 할 시급함을 보여줍니다.
베트남의 경우, 도전과 기회는 모두 엄청나지만, 매우 복잡하게 얽혀 있습니다. 이러한 맥락에서 발생하는 각각의 과제에 효과적이고 사전 예방적으로 대응하는 것이 가장 확고한 발전 방식입니다. 즉, 이 과제는 진지하게 받아들여야 한다는 의미입니다. 기회는 단지 어려움을 극복하는 데 도움이 되는 도구일 뿐입니다. 모든 조직과 기업이 이러한 노력에 온전히 활용해야 할 세 가지 마법의 보물은 다음과 같습니다. 인간의 지식, 기술의 발전, 특히 인공지능(AI) 그리고 깊은 참여에서 나오는 공명의 힘(1+1=11).
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출처: https://baoquocte.vn/viet-nam-cat-canh-la-mot-uoc-mo-tao-bao-menh-lenh-thoi-thuc-moi-nguoi-dan-302804.html
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