수력 발전 프로젝트가 많은 지역의 현실은 수력 발전 저수지의 운영 및 규제가 복잡하다는 것을 보여줍니다. TN&MT 신문 기자가 이 문제를 더 잘 이해하기 위해 수자원 관리국 부국장인 응오 만 하 씨를 인터뷰했습니다.
PV: 총리가 11개 유역에 대한 저수지 간 운영 절차를 발표한 이후, 최근 수질 조절 작업을 어떻게 평가하십니까? 해당 지역의 대규모 및 소규모 수력 발전소 운영 규정을 준수하기 위해 지방 자치 단체와 저수지 소유자 간의 긴밀하고 사전 예방적인 협력은 어떻게 이루어지고 있습니까?
응오 만 하: 지난 11개 유역의 저수지 간 운영 절차 규정에 따른 운영은 대규모 유역 하류 지역의 비와 홍수로 인한 피해를 최소화하고 하류 지역의 생산 및 일상 생활 활동에 안전한 물을 제공하는 데 중요한 역할을 했다고 할 수 있습니다.
전형적으로, 2020년의 역대 홍수와 2021년, 2022년의 최근 홍수 동안 전국은 11개의 유역이 저수지 간 공정에 따라 운영 및 조절했으며, 총 134개의 저수지가 저수지 간 공정 규정에 따라 운영 및 조절하여 하류 지역의 홍수를 줄이고 줄이는 데 매우 효과적으로 참여하여 특정 유역의 하류 지역에 대한 홍수를 크게 줄였습니다. 각 홍수에 따라 홍수 피크를 30~98% 줄이고 총 홍수량을 총 홍수량의 30~80%(일부 홍수에서는 85~92% 감소) 줄였습니다.
천연자원환경부는 홍강, 마강, 까강, 흐엉강, 부자-투본강, 짜꾹강, 콘-하탄강, 세산강, 스레폭강 및 동나이강 등 11개의 크고 중요한 강 유역에 대한 11개의 저수지 간 운영 절차를 개발하여 총리에게 공포하도록 제출했습니다. 11개 유역의 약 134개 저수지와 댐이 저수지 간 메커니즘에 따라 조절되고 운영되고 있으며, 최우선순위는 공사의 안전성을 보장하고, 홍수기에는 하류 지역의 홍수를 줄이고, 건기에는 최소 유량을 유지하고 하류 지역에 물을 공급하여 생산 활동과 국민 생활에 기여하는 것입니다.
또는 건기에는 어떤 해에는 건기 시작에 많은 저수지에 축적되는 물의 양이 매우 적어서 저수지에 따라 40~75%에 불과하고, 특히 일부 저수지는 약 20%만 축적할 수 있고, 중소형 관개 저수지는 40~80%만 축적할 수 있습니다. 천연자원환경부는 건기 동안 방류량을 조절 및 줄이고, 물 부족 상황에서 농업 생산 지역을 줄이기 위한 운영 계획을 촉구하고 통합하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하고 있습니다. 따라서 저수지로의 흐름은 매우 적지만 건기에는 하류 지역에 충분한 물을 공급할 수 있습니다.
더불어 최근에는 지방 자치 단체가 저수지를 운영하여 효율적인 댐 범람, 홍수 감소, 유역 하류 지역에 안전한 물 공급에 있어서 주도적인 역할을 하고 있음을 분명히 보여주고 있습니다. 구체적으로, 특히 홍수, 가뭄 및 물 부족과 같은 즉각적인 상황에서 규정에 따라 저수지 운영의 효과를 보장하기 위해 지방자치단체에서는 상설팀(성 자연재해 예방 및 통제 지도위원회와 수색 및 구조, 성 인민위원회, 저수지 하류 지역의 구 및 면 인민위원회, 저수지 관리 운영 단위 등으로 구성)을 구성하여 하류 지역의 정보, 운영 데이터, 수문기상 모니터링 데이터 및 수위 상황을 정기적이고 지속적으로 업데이트하고 있습니다.
이를 바탕으로 저수지 지휘 및 운영 계획을 저수지 관리 및 운영 부서에 직접 즉시 전달하여 지휘, 운영 및 운영의 효율성을 극대화합니다.
PV: 홍수기 동안 하류의 홍수를 줄이고, 건기 동안 생산과 일상 생활에 필요한 물을 조절하는 등 중요한 성과를 거두었지만, 지역 내 저수지 간 운영에는 현재 어려움이나 문제점이 있다고 생각하십니까?
응오 만 하: 사실 저수지 간 운영 절차를 엄격히 시행하는 것은 자연 재해를 예방하고 퇴치하는 데 효과적이었지만, 시행 과정에는 여전히 긴급히 극복해야 할 약점과 단점이 있습니다. 첫째, 조정의 효과성이 아직 높지 않으며, 일부 지방에서는 저수지 지휘 및 운영에 여전히 혼란이 있습니다.
지역 간 정보, 운영 데이터, 기상 및 수문학 정보를 공유하는 문제는 여전히 효과적이지 않습니다. 중부 및 중부고원 지역의 저수지 용량은 여전히 제한되어 있어, 저수지 조절로 인해 영향을 받는 하류 일부 지역의 홍수를 줄이고 줄일 수 있을 뿐, 전체 유역의 하류 홍수 문제를 모두 해결할 수는 없습니다. 또한 현재 유역에는 수천 개의 다른 단일 목적 관개 저수지가 있지만, 그 중 조절 게이트가 있는 저수지는 거의 없으므로 유역의 총 홍수량에 비해 홍수 조절 용량이 매우 제한적입니다.
기자: 앞으로 저수지 시스템의 적절하고 효과적인 운영을 보장하고 기존의 단점을 극복하기 위해, 수자원관리부는 저수지 시스템 운영을 위해 어떤 해결책을 제안하시겠습니까?
응오 만 하(Ngo Manh Ha) 의원: 저수지 간 운영의 효율성을 높이고, 저수지 간 운영 절차의 규정에 따라 저수지 운영에 대한 관리, 감독 및 의사결정 지원의 효율성을 개선하기 위해 수자원 관리부는 수자원법 초안(개정)에 여러 내용을 협의하고 제안했습니다.
구체적으로, 부서는 유연한 운영을 위한 조건을 규제하고, 저수지를 실시간으로 운영하며, 저수지를 관리하고 운영하기 위한 의사 결정 지원 시스템을 구축하는 정책 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다. 저수지 간 운영 관리 시스템과 유역 전체에 걸친 실시간 수자원 분배 및 조절을 위한 툴킷 간의 연결을 구축합니다. 동시에 특히 저수지 간 운영을 감시하고 관리하는 것과 유역 내 수자원의 분배와 조절에 관한 유역 조직의 역할, 책임 및 권한에 대한 규정을 보완한다.
수자원법(개정)이 국회를 통과해 유역 내 저수지 간 운영 절차에 대한 중요 규정을 개정하면 기존의 제약이 극복되어 홍수 예방 및 통제에 기여하고 댐의 안전을 유지하여 하류에 사는 사람들이 더 이상 홍수철이 올 때마다 홍수와 물에 대한 '갈증'에 시달리지 않을 것으로 기대됩니다.
PV: 정말 감사합니다!
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