10월 30일 오전, 제15대 국회 8차 회의 일정에 따라, 대의원들은 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다. 회의에 앞서 VNA 기자들은 국회 의원들과 위 네 가지 법안을 개정하는 데 따른 영향과 법안을 현실 생활에 더 가깝게 만들기 위해 추가해야 할 사항에 대해 인터뷰를 가졌습니다.
대표 Nguyen Thi Hong Hanh(호치민시 대표단): 실질적인 문제 해결을 희망
호치민시 국회의원 응우옌 티 홍 한이 연설하고 있습니다. 사진: Phuong Hoa/VNA
저는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률을 제정하고 공포함으로써 계획, 사업 투자 활동의 시행, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자, 입찰 활동과 관련된 실무적 시행상의 긴급한 어려움과 문제점을 해결할 수 있을 것으로 믿습니다. 저는 위의 네 가지 법률을 개정하는 법안이라는 아이디어에 강력히 동의하고 지지합니다. 특히 호치민시를 비롯한 지역이 사회·경제적 개발을 추진할 때, 이 지역은 병목 현상이 많이 발생하는 곳이기 때문입니다. 이 법안 개정안은 많은 실질적인 문제를 합법화할 것이다. 제가 가장 인상 깊었던 점은 프로젝트 실행 과정에서 지방 정부와 투자자에게 강력한 분권화와 권한 부여가 이루어졌다는 것입니다. 저는 입찰법에 많은 관심이 있습니다. 제29조 제1항 제d호의 국제분쟁 해결에 참여할 변호사 및 변호사단체의 선정 문제에 관한 특별한 경우의 입찰 내용을 포함합니다. 초안된 법안은 이 활동과 관련하여 새로운 사항을 추가했는데, 이는 변호사 선택의 범위를 확대하는 것입니다. 우선, 저는 이 추가 사항을 지지합니다. 하지만 저는 이러한 추가 기능이 아직 실제적인 요구 사항을 충족하지 못한다고 생각합니다. 예를 들어, 이제는 국제 및 외국 재판소에서 국제 분쟁을 해결하기 위한 변호사 선정에 대한 규정이 있습니다. 그러나 실제로는 베트남 사법 기관이 국제적 범위를 갖는 경우가 있습니다. 분쟁이 있을 때 베트남 투자자는 이 사법 기관을 선택하지만 특별한 경우에 변호사를 선택할 근거는 없습니다. 저는 법 개정을 통해 현재의 모든 어려움을 업데이트하여 법이 발표되었을 때 실질적인 문제들이 해결되기를 진심으로 바랍니다. 국회가 투자 분야의 4개 법률을 개정하는 법안이나, 금융 및 예산 분야의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 7개 법률을 개정하는 법안을 심의하고 의견을 제시한다는 사실은 국회가 사회 경제를 촉진하기 위해 현재의 현실적인 문제를 해결하는 데 큰 관심을 가지고 있다는 것을 보여준다고 생각합니다. 하지만 기관 건물에서 일하는 사람의 관점에서, 한 세션의 시간으로 그 영향을 완전히 평가할 수 있을지 궁금합니다. 제가 걱정하는 바가 바로 그것입니다. 쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표: 장기 프로젝트 운영을 철회하고 종료하세요.
호치민시 국회의원 Tran Hoang Ngan이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA
이 법률 개정 내용과 관련하여, 저는 장기사업의 회수 및 종료를 촉진하는 문제에 대해 강력히 동의합니다. 하지만 가장 중요한 것은 리콜 시 평가위원회와 리콜평가협의회가 불가항력 사유를 반드시 고려해야 한다는 것입니다. 현재 50~60%가 실행 중인 프로젝트가 있습니다. 회수되면 투자자에 대한 보상 및 환불 가격도 어려울 것입니다. 따라서 낭비되지 않는 빈 프로젝트를 복구하는 것을 우선으로 하여 조기에 복구를 수행해야 합니다. 진행 상황이 만족스럽지 않은 공사 중인 프로젝트는 나중에 회수됩니다. 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법의 대부분 내용은 합법화를 위한 지자체의 결의안과 구체적인 정책 메커니즘을 요약한 것입니다. 공공-민간 파트너십 사업 시행에 참여하기 위해 충분한 국가자본을 배정하는 유연한 메커니즘을 적용하는 내용과 관련하여, 국가자본 비율은 계속 50%로 규제되며, 총리 또는 성 인민위원회는 더 높은 국가자본 비율을 결정하지만, 총 프로젝트 투자의 70%를 초과하지 않습니다. 따라서 공공-민간 파트너십이지만 국가 자본은 70%로 높여야 하므로 해당 사업의 중요성을 제한하고 확대할 필요가 있습니다. 저는 이런 프로젝트에 적용할 세부적인 규정과 지침이 있어야 한다고 제안합니다.
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