새로운 지방 인민위원회는 5개의 전문 기관을 가질 것으로 예상된다.

내무부는 3월 24일 내무부 전자정보 포털에 공론수렴을 위해 게시한 지방정부조직법(개정) 초안을 통해 기층인민위원회에 다음과 같은 5개 전문기관을 두는 방안을 제시했다. (1) 사무국(당위원회, 인민의회, 기층인민위원회의 공통업무 수행에 대한 자문) (2) 경제부(공동체 및 특별구역) 또는 경제, 인프라 및 도시부(푸꾸옥 현 및 특별구역) (3) 내무부 및 법무부, (4) 문화사회부, (5) 행정서비스센터.

지방정부 조직법(개정안)에 대한 초안과 이 법률안은 내무부에서 의견을 수렴하기 위해 게시했습니다.

기초 단위(읍, 구, 특구)의 인민의회 및 인민위원회의 조직 구조에 관한 규정은 기본적으로 지구 단위(해산 전)의 인민의회 및 인민위원회와 동일하게 설계되었으나 규모는 더 작습니다.

이에 따라, 기초 단위 인민의회의 대의원 최대 인원은 40명입니다(개편되지 않고 인구가 적은 고립된 자치단체의 경우 현행법의 기본 규정은 동일하게 유지됩니다). 기초 단위의 인민평의회에는 법률위원회와 경제사회위원회라는 두 개의 위원회가 있습니다.

또한 내무부가 제출한 초안에 따르면, 이 법안은 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준, 지구 수준에서 조직되지 않음)에 대한 규정을 도시, 농촌, 도서 지역 및 특별 경제 행정 단위에 적합하게 수정 및 보완합니다.

성급 행정구역은 현행 규정(성, 중앙 직할시 포함)을 따르지만, 일부 성급 행정구역을 통합하여 규정된 기준을 충족하는 동시에 개발 공간을 확대합니다.

현행 규정에 따라 자연면적과 인구 규모가 읍 수준 기준의 300% 이상이 되도록 현행 읍 단위 행정 단위를 개편하여 기초 행정 단위(읍, 구, 도서 지역의 특별 구역 포함, 읍 폐지)를 형성합니다.

특별경제행정단위는 현행 규정에 따라 국회의 의결을 거쳐 설립된다.

초안법은 지방 및 기초 단위의 지방 당국이 모두 인민평의회와 인민위원회를 조직하도록 규정하고 있습니다. 지방정부와 기초지방정부의 업무 및 권한 분담에 관한 규정을 개정하고, 중앙정부와 지방정부, 기초지방정부와 기초지방정부 간의 분권화를 촉진합니다.

2단계 지방정부 모델(성 단위와 기초 단위 포함)을 기반으로 각 단계의 지방정부의 업무와 권한을 명확히 정의합니다. 즉, 성 단위에서는 기초 단위의 해결 능력을 넘어서는 메커니즘, 정책, 전략, 기획, 거시 관리, 지역 간 및 기지 간 문제를 공표하는 데 중점을 두며, 이를 위해 심층적인 전문성이 필요하고 성 전체에 일관성을 유지해야 합니다.

기초 수준은 정책 실행 조직(중앙 및 지방 수준) 수준으로, 지역 주민을 위한 봉사 업무에 중점을 두고, 지역 사회 문제를 직접 해결하며, 지역 주민에게 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공합니다. 지역 사회의 참여가 필요한 업무로, 기초 수준에서의 주도성과 창의성을 장려합니다.

성급 지방정부의 경우, 현행 규정에 따른 성급 지방정부의 업무와 권한 외에, 일부 구급 지방정부(해산 전)의 업무와 권한이 기초급 지방정부(신설)의 집행 능력을 초과하는 경우, 이를 이관하여 성급 지방정부를 보완하도록 한다. 검토 결과, 현재 시·군 단위 지방 행정기관의 업무 및 권한 중 약 15%는 성급 지방 행정기관으로 이관하여 시행하고, 나머지 85%의 업무 및 권한은 기초급 지방 행정기관으로 이관하여 시행할 것으로 예상된다(현행 규정에 따라 면 단위 지방 행정기관의 업무 및 권한에 추가).

각 지방자치단체는 기본적으로 현행 규정을 준수합니다. 이 법안은 도 행정 단위의 합병에 맞춰 도 인민 위원회 대의원의 적정 수만 늘릴 뿐입니다.

초안법은 "지방 결정, 지방 행동, 지방 책임"의 원칙을 일관되게 이행하기 위해 실제 상황에 따라 성급 지방 행정 기관이 분권화를 추진하고 업무와 권한을 기층 지방 행정 기관에 위임하여 기층 단위의 거버넌스 역량을 향상시키고 국가 관리의 효율성, 효과성 및 효율을 강화하며 지방의 사회 경제적 발전을 촉진해야 한다고 규정합니다.

특히, 도시 지역과 도시 경제를 관리하고 개발하는 데 있어 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하고, 도서 지역에 대한 국가 관리에 있어 자치권을 부여하는 데 있어 특구 지방 자치 단체에 분권화와 권한을 부여하여 갑작스럽고 예상치 못한 사건과 상황이 발생하더라도 유연성과 적극적인 대응력을 확보함으로써 국가의 바다와 섬에서의 독립, 주권 및 영토 보전을 확고히 수호하고 해양 경제의 장점과 잠재력을 활용하며 국제 경제에 편입하고 사람들이 섬에 거주하고 보호하고 개발하도록 하는 것이 필요합니다.

TS(합성)

출처: https://baobacgiang.vn/ubnd-cap-xa-moi-du-kien-co-5-co-quan-chuyen-mon-postid414828.bbg