유럽 위원회(EC)는 살충제 사용을 제한하는 제안을 방금 포기했습니다. 이는 27개 회원국으로 구성된 유럽 연합(EU)의 수도와 경제 동맥을 몇 주간에 걸쳐 막은 시위 이후 농부들에게 양보한 것입니다.
이 제안은 지난 2년 동안 EU 기관에서 좌초되었지만, EC가 철회하기로 한 결정은 유럽 연합이 유럽 대륙의 농업 사회의 지원을 확보하기 위해 환경적 우선순위를 희생할 의향이 있다는 최근의 신호입니다.
살충제 문제는 EU 농장주들의 대규모 시위를 촉발한 수많은 불만 사항 중 하나에 불과합니다. 최근 몇 주 동안 그들은 수입 감소와 생산 비용 상승에 대해 불평하며 트랙터를 이용해 주요 경로를 봉쇄했습니다.
유럽의 농부들의 시위는 또한 지구 기후 변화 대응에 대한 다음의 큰 정치적 과제, 즉 지구의 기후와 생물 다양성을 더 이상 손상시키지 않고 식량을 재배하는 방법을 예고하는 것이기도 합니다.
시위를 진정시키다
“농약 사용을 제한하자는 제안은 양극화의 상징이 되었습니다. “앞으로 나아가려면 더 많은 대화와 다른 접근 방식이 필요합니다.” EC 의장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 2월 6일 프랑스 스트라스부르에서 유럽 의회(EP)에서 이렇게 말했습니다.
"우리는 이 과정 전체에서 농부가 운전석에 계속 앉도록 하려고 합니다. "우리가 기후와 환경 목표를 달성하기 위해 함께 일할 때에만 농부들은 생계를 유지할 수 있습니다." 폰 데어 라이엔 여사가 확언했습니다.
유럽 위원회(EC) 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔이 2024년 2월 6일 프랑스 동부 스트라스부르에서 유럽 의회에서 연설하고 있다. 사진: 르 몽드
새로운 제안이 언제 초안될지는 아직 확실하지 않습니다. 6월에 유럽 의회 선거가 예정되어 있고, 농부들의 곤경이 캠페인의 초점이 되었으며, 최근 몇 주 동안은 기후 문제조차 제쳐두었습니다.
유럽 그린딜에 따라 EU는 2030년까지 살충제 및 기타 독성 물질의 총 사용량을 50% 줄이는 목표를 설정했습니다. 이 제안은 지속 가능성 목표를 달성하기에 충분하지 않다고 주장하는 환경론자들의 비판을 받았습니다. 또한 이 계획은 실행 불가능하고 농부들의 생계를 파괴할 위험이 있다는 이유로 농촌 사회의 반대에 부딪혔다.
살충제 제안을 보류하기로 한 결정은 수천만 명의 EU 시민의 일상 생활을 침해하고 기업들에 수천만 유로의 운송 지연 비용을 초래한 유럽 전역의 농부들의 시위 물결을 진정시키기 위한 EU의 최신 조치입니다.
많은 정치인, 특히 우파 정치인들은 시위의 영향을 환영했습니다. 예를 들어, 이탈리아의 우익 교통부 장관인 마테오 살비니는 한때 이렇게 말했습니다. "트랙터를 탄 농부들이 유럽이 다국적 기업과 좌파가 강요하는 터무니없는 정책에서 벗어나도록 만들고 있습니다."
농부들이 2024년 2월 6일 프랑스 동부 스트라스부르의 유럽 의회 건물 밖에 모여 시위를 벌이고 있다. 사진: Globe and Mail
지난 주, 폰 데어 라이엔 여사는 우크라이나에서 생산되는 값싼 농산물로부터 EU 농장주를 보호하고 환경적 이유로 포기 명령을 받은 일부 토지를 농장주가 사용할 수 있도록 하는 계획을 발표했습니다.
프랑스에서는 트랙터 시위가 대규모로 확대되었고, 가브리엘 아탈 총리는 4억 유로(4억 3,600만 달러) 이상의 추가 재정 지원을 약속했습니다.
EC는 기후 변화에 대처하기 위한 엄격한 목표를 달성하는 방법에 대한 추가 조치를 발표할 예정입니다. 환경보호론자들은 유럽 전역에서 시위가 계속되면서 더 많은 양보가 이루어질 수 있다고 우려하고 있습니다.
“유럽 정체성”을 보존하다
2월 6일 이른 아침부터 스페인 전역의 농부들이 트랙터 시위를 벌여 고속도로를 막고 교통 체증을 야기하면서 EU 정책과 자금 조달의 변화와 생산 비용 상승에 대처하기 위한 대책을 요구했습니다.
이 시위는 스페인 농업부가 러시아-우크라이나 갈등으로 인한 가뭄과 문제를 해결하기 위해 14만 명의 농부에게 2억 7천만 유로(2억 9천만 달러)의 지원금을 제공한다고 발표한 데 이어 발생했습니다.
불가리아 농부들은 농장의 무거운 차량을 밭에서 주요 고속도로와 국경 검문소로 옮겨서 시위를 부추겼고, 이로 인해 교통이 마비되고 동남유럽 국가의 경제적 어려움이 더욱 심화되었습니다.
이러한 조치는 농부들이 불가리아 정부의 지원 제안을 거부한 데 따른 것입니다. 농부들은 지원 금액이 우크라이나 전쟁으로 인한 손실, 생산 비용 상승, 기후 조건 및 유럽 그린딜의 요구 사항을 보상하기에 충분하지 않다고 주장했습니다.
2월 5일 저녁, 네덜란드의 농부들은 트랙터로 여러 도로와 고속도로를 막고 건초와 타이어를 불태웠습니다. 헬더란트 지방 경찰은 고의로 도로를 막은 농부들을 제압하기 위한 조치를 취했지만, 체포자가 있다는 즉각적인 보고는 없었다고 밝혔습니다.
그 외에도 최근 몇 주 동안 프랑스, 폴란드, 그리스, 아일랜드, 독일, 리투아니아에서도 농부들이 시위를 벌였습니다.
농부들이 2024년 2월 6일 스페인 폰다렐라에서 열린 시위에서 트랙터로 고속도로를 막고 있다. 현수막에는 "농부가 없으면, 음식이 없으면, 미래도 없다"라고 쓰여 있다. 사진: RTE
EU 농장주들은 높은 연료 비용, 엄격한 그린딜 규정, 환경 규제가 적은 국가의 농업 생산자들과의 불공정한 경쟁 등 여러 측면에서 압박을 받고 있다고 말합니다.
농업은 전 세계 온실가스 배출량의 30%를 차지하지만, EU는 농부들이 화학 살충제와 비료를 사용하는 방법과 방대한 가축 부문을 포함하여 농업 시스템을 급진적으로 변화시키지 않고는 법률에 명시된 야심찬 기후 목표를 달성할 수 없습니다.
정치적으로도 중요합니다. 유럽에서 농업 관행을 바꾸는 것은 매우 어려운 일로 판명되고 있으며, 특히 6월에 의회 선거가 다가오고 있습니다. 농부들은 강력한 정치적 세력이며, 음식과 농업은 "유럽 정체성"의 강력한 지표입니다.
농업은 유럽 경제의 1%를 조금 넘는 비중을 차지하지만, 인구의 4%가 농업에 종사하고 있습니다. 하지만 EU 예산의 3분의 1이 주로 보조금 형태로 지원됩니다 .
민덕 (AP, 뉴욕타임스에 따르면)
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