11월 10일 오후, 제15대 국회 제6차 회의를 이어가며, 레탄롱 법무부 장관이 정부를 대표하여 하노이에 대한 여러 가지 새로운 정책을 담은 개정 수도법안을 국회에 제출했습니다.
이번 법안은 7장 59조로 구성돼 있다(2012년 수도법 대비 3장 32조가 늘었고, 그 중 3조는 그대로 유지, 18조는 개정·보완, 38조는 신규 규정).
법무부 장관 Le Thanh Long이 개정된 자본법 초안을 제시합니다.
수도 정부와 관련하여, 정부는 하노이에 구역 인민위원회를 조직하지 않는 모델을 시행할 것을 제안했습니다. 시인민위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리고, 정규직 대의원 비율을 20%에서 25%로 늘립니다.
인민의회 부의장 수도 2명에서 최대 3명으로 늘어났다. 지방정부 조직법에 따라 인민의회 상임위원 수를 확대하여 이 기관의 역량을 강화하고 전문성을 높였습니다.
정부의 제안된 계획에 따르면 하노이 산하에 두 개의 도시가 더 건설될 예정입니다. 북부 지역에는 동안, 메린, 속썬을 포함한 물류 및 서비스 도시이고, 서부 지역에는 화락, 쑤언마이를 포함한 교육, 훈련, 과학 도시입니다.
제안된 두 개의 추가 도시는 인민의회 부의장, 인민위원회, 상임 인민의회 대의원 수를 늘리고 도시위원회를 추가하는 등 구, 읍, 시 정부와 다른 특징을 갖게 됩니다.
업무 및 권한과 관련하여 개정된 수도법은 도시가 실제 필요에 따라 직원을 늘릴 수 있도록 허용하는 등 많은 구체적인 메커니즘을 제안했습니다. 시인민의회 상임위원회는 갑작스럽고 긴급한 문제를 해결하기 위한 조치를 결정하는 등 몇 가지 추가 권한을 가지고 있습니다. 공공투자사업 그룹 B, 그룹 C에 대한 투자정책 조정 결정...
다양한 특수 메커니즘
수도의 건설, 개발, 관리 및 보호에 대한 규정과 관련하여, 이 법안은 하노이에 많은 특별한 메커니즘을 제공하는 것을 제안하고 있습니다.
개정된 수도법은 하노이시에 대한 많은 특별 메커니즘을 제시합니다.
예를 들어, 총리의 권한은 하노이 인민위원회에 위임되어 기능구역 건설에 대한 총괄 계획, 일반 도시 계획, 기술 인프라에 대한 전문 계획을 지역적으로 조정합니다. 이 정책은 호치민시가 시행하고 있는 정책과 유사합니다.
초안 법안은 또한 도시 재건축 및 현장 재정착을 위해 주변 지역에서 회수될 토지를 세부 계획에서 결정할 때 투자 프로젝트의 범위를 확대하도록 규정하고 있습니다. 지하공간에 대한 원칙적인 규제를 통해 건설을 위한 법적 기반을 마련합니다.
사회 정책과 관련하여, 정부는 하노이 인민위원회가 빈곤 감소, 일자리 창출, 사회 주택 구매를 위한 대출 지원에 예산을 배정하기로 결정하도록 제안했습니다. 산업지대의 근로자와 노동자들이 사회주택을 구매할 수 있도록 대출을 지원합니다...
또한, 국회와 총리의 일부 투자 기관을 하노이 인민위원회와 인민위원회로 분산시키는 방안도 제안되었습니다. 이에 따라 시 인민위원회는 도시철도 사업에 대한 투자 정책을 결정했습니다. 최대 20,000억 VND의 공공 투자 자본을 활용하는 프로젝트. 동시에 하노이 시는 수도 건설 및 개발의 실제 상황, 특성, 필요에 맞는 자체 경제 기술 기준, 비용 기준, 단가를 발표할 수 있습니다.
환경 보호, 토지 관리 및 이용과 관련하여 정부는 도시가 장기적인 환경 오염을 유발하거나 노동 집약적 산업 생산 시설과 감염 및 전염 위험이 높은 의료 시설을 역사적인 도심 지역과 중심 도시 지역에서 이전하는 것을 규제할 것을 제안했습니다. 화석 연료를 사용하는 차량에서 청정 에너지를 사용하는 차량으로 구매 및 전환하는 데 대한 지원과 인센티브를 허용합니다.
도시는 수도권 개발 과제를 수행하기 위해 토지 이용료와 토지 임대료를 100% 보유하며, 계획에 따라 중앙 기관, 학교, 병원, 생산 시설의 이전을 지원하여 지역 사회에 서비스하는 기술 인프라와 사회 인프라를 개발하기 위한 토지 기금을 확보합니다.
호치민시에 적용된 구체적인 메커니즘과 유사하게, 이 법안 초안에서는 하노이 인민위원회가 현실에 맞는 토지 가격 조정 계수를 발행해야 한다고 규정하고 있습니다. 1,000ha 미만의 생산임야와 500ha 미만의 논에 대한 이용목적을 다른 용도로 전환합니다.
예상대로 국회는 오늘 오후 그룹에서 자본법 개정안을 논의할 예정이다. 이 법안 초안은 2024년 중반에 열리는 제7차 국회에서 통과될 예정이다.
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