아직도 많은 어려움이 있습니다.
하우아렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장에 따르면, 소수민족과 산악지방의 삶의 필수적인 요구를 해결하기 위해 최근 몇 년 동안 우리 당과 국가는 자발적 유목 이동, 이동식 농업, 삼림 벌채 상황을 극복하기 위해 소수민족의 주거용 토지와 생산용 토지의 어려움 해결을 지원하는 많은 정책을 발표했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 2013년 12월 30일 국회 상임위원회 결의안 제539/UBTVQH13; 2004년 7월 20일자 134/2004/QD-TTg 결정, 2009년 10월 12일자 1592/QD-TTg 결정, 2013년 5월 20일자 755/QD-TTg 결정, 2016년 10월 31일자 2085/QD-TTg 결정은 전국적으로 어려운 삶을 살고 있는 빈곤한 소수 민족 가구를 위한 주거용 토지, 주택, 생산용지 및 생활용수 부족 문제를 해결하기 위한 총리의 결정입니다.
이에 따라 2016년~2020년 기간 동안 9,523가구에 72ha 면적의 주거용 토지가 지원됐다. 1,283ha의 생산용지를 지원하여 3,900가구를 지원하였습니다. 21,233가구가 직업을 바꾸도록 지원을 받았는데, 그 중 20,670가구는 농업 직업, 559가구는 비농업 직업, 4가구는 기타 직업을 지원받았습니다. 이를 통해 소수민족 가구는 주거를 안정시키고, 생산을 위한 토지를 확보하고, 생계를 위한 일자리를 갖게 되었으며, 점차 생활이 안정되었습니다. 2009년 29,718가구였던 자생 유목가구 비율은 2021년 9,300가구로 감소했습니다.
2021년부터 현재까지, 국가 소수민족 및 산악지방 목표계획 제1프로젝트에 주거용 토지 및 생산용지 지원 정책이 규정되어 있습니다. 인구 배열 및 안정화 정책은 이 프로그램의 프로젝트 2에 규정되어 있습니다.
또한, 가계에 대한 직접 지원 수준이 확대되었습니다. 구체적으로 다음과 같습니다. 주거용 토지 지원을 받는 가계는 중앙 예산에서 가구당 최대 4,000만 VND, 지방 예산에서 가구당 최소 400만 VND, 사회 정책 은행에서 가구당 최대 5,000만 VND를 지원받습니다. 생산용지에 대한 직접 지원을 받는 가구는 중앙 예산에서 가구당 최대 2,250만 VND를 받고, 사회 정책 은행에서 가구당 최대 7,750만 VND의 신용 대출을 받습니다.
그러나 하우 아 렌 장관은 이 작업의 구현에는 여전히 어려움이 있다고 말했습니다. 구체적으로, 이전 단계에서는 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하기 위한 많은 프로그램, 프로젝트, 정책이 있었지만, 할당된 자원이 매우 제한적이어서 대부분의 목표를 달성하지 못했습니다.
특히 많은 지역에서는 더 이상 토지를 부여할 수 없게 되었습니다. 일부 지역에서는 토지가격이 너무 높아 현행 규정에 따른 지원수준을 실현하기 어려운 경우도 있습니다.
지금까지 국가적 소수민족 및 산악지역 목표 프로그램이 발표되었고 자금이 배정되었습니다. 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하기 위한 자본은 개발 투자 자본으로부터 조달됩니다. 하지만 현재는 공적투자자본을 가계에 직접 지원하는 데 활용하는 것에 대한 구체적인 규정이 없어, 지자체가 소수민족 가계에 대한 지원금을 지급하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
또한 일부 자생 이주민의 생활과 생산은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 생산 회복은 지속 가능하지 않고, 많은 가구는 법적 지위가 인정되지 않아(가구 등록이 되지 않음) 사회 보장 정책을 누리지 못하고 있습니다.
또한 인구 밀도가 높고 산림에 대한 압력이 점차 커지면서(특히 농경지가 부족한 산악 지역이나 자연적으로 이주하는 지역) 사회경제적 개발 요구로 인해 많은 산림 지역의 용도를 변경해야 합니다.
2025년까지 주거용지와 생산용지 부족 문제가 근본적으로 해결될 것입니다.
하우아렌 장관은 소수민족을 위한 주거용 토지 및 생산용 토지 지원 문제를 해결하기 위해 앞으로 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 이행하고, 자본을 지출하며, 주거용 토지와 생산용 토지가 없거나 부족한 소수민족 가구를 위해 일자리 전환을 위한 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하는 데 주력할 것이라고 말했습니다.
구체적으로 2025년까지 소수민족의 주거용지와 생산용지 부족 문제를 근본적으로 해결해 17,400여 가구에 주거용지를 제공하고, 47,200여 가구에 생산용지를 직접 제공하며, 271,800여 가구의 생계 문제를 해결하는 것이 목표입니다.
가계를 직접 지원하기 위한 공공 투자 자본 사용 메커니즘과 관련하여, 장관은 정부가 기획투자부를 담당하여 관련 부처 및 지부와 협력하여 정부에 법령 제27/2022/ND-CP호를 개정 및 보완하도록 연구하고 조언하도록 했다고 말했습니다. 여기에는 부총리가 정부 사무소의 2023년 2월 22일자 결론 공지 제50/TB-VPCP에 따라 지시한 대로 특정 메커니즘과 지불 및 결제 절차를 추가하는 것이 포함됩니다.
인구 안정화, 산림 보호 및 개발과 관련하여 정부는 농업 및 농촌 개발부에 2020년 3월 1일자 정부 결의안 22/NQ-CP를 주재하고 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 자발적 이주민의 안정화와 농업 및 임업 농장에서 유래하는 토지의 관리 및 사용에 관한 결의안을 이행하도록 지시했습니다. 2025년까지의 목표는 자연적 이주를 기본적으로 근절하는 것입니다. 자유이주 인구 전체를 계획에 따라 주거지역에 배치하는 작업을 완료한다. 자격 조건을 갖춘 자연이주자에 대해서는 규정에 따라 호적등록 및 민원신고를 완료한다. 자발적 이주민을 안정화하기 위해 프로젝트 지역의 인프라 시스템 개발과 지속 가능한 개발 완료에 중점을 둡니다. 민족위원회는 농업 및 농촌개발부, 기획투자부와 긴밀히 협력하여 각 도 인민위원회에서 제안한 자발 이주민 안정화 프로젝트 목록을 선택하기 위한 원칙과 기준을 개발할 것입니다.
농업 및 농촌 개발부와 기타 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 2015년 9월 18일자 정부령 75/2015/ND-CP를 시행합니다. 이 법령은 2015-2020년 기간 동안 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소 정책과 소수 민족 지원과 관련된 산림 보호 및 개발 정책 메커니즘에 관한 것입니다. 2011-2020년 기간 동안 특수 용도 산림 개발에 대한 투자 관리 정책에 관한 총리 결정 제24/2012/QD-TTg호...
천연림 이용을 비임업 목적으로 전환하는 것을 최소화합니다. 임업용지이용증명서 발급과 관련된 토지 할당 및 임업 임대를 완료하여 임업 개발을 위해 계획된 모든 임업 및 토지 지역이 실제 임업 소유자에게 할당되고 임대되도록 보장합니다. 산림 보호와 산림 자원의 지속가능한 발전을 위한 적절한 조건을 보장합니다. 기존 산림과 새로 조성된 산림 지역 1,460만 9천 헥타르 전체를 보호하고 지속 가능한 개발이라는 목표를 보장합니다.
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