바이든이 캠프 데이비드에서 한국과 일본 정상을 만날 때의 목표는 동아시아 동맹국 간의 새롭게 회복된 관계를 더욱 공고히 하는 것입니다.
조 바이든 대통령은 오늘 오전 11시(하노이 시간 오후 10시) 미국 메릴랜드주 캠프데이비드에서 미-일-한 정상회담을 시작으로, 국방, 기술, 경제 분야에서 3자 협력을 강화하기 위한 대책을 논의합니다.
이번 미국-한국-일본 정상회담은 역사상 처음 있는 일입니다. 지금까지의 3자 회담은 모두 다자간 행사의 부대행사로 진행되어 왔습니다. 이번 회의는 동아시아에서 미국의 가장 가까운 동맹국인 한국과 일본이 제2차 세계대전 당시 '강제 노역' 문제와 관련한 많은 역사적 분쟁과 의견 불일치 이후 최근 관계를 개선하고 있는 상황에서 열렸습니다.
윤석열 대통령과 기시다 후미오 일본 총리는 12년 만에 첫 양자 정상회담을 지난 3월에 개최했다. 두 정상은 10년 이상 중단되었던 고위급 양자 방문과 안보회담을 재개하기로 합의했습니다.
기시다 총리는 북한과 중국의 압력이 커지면서 지역 안보 상황이 복잡해지는 가운데 양자 관계 강화가 "긴급한 문제"라고 말했습니다. 그는 도쿄가 곧 서울과 안보회담을 재개할 것이라고 말했고, 윤 장관은 한국이 일본과의 군사정보보호협정(GSOMIA)을 "완전히 정상화"했다고 말했습니다.
전문가들은 이것이 바이든 대통령이 두 긴밀한 동맹국 간의 새롭게 회복된 관계를 강화하는 견고한 접착제를 만들고, 외교 관계에도 영향을 미칠 수 있는 좋은 기회라고 말한다. 3국 정상회담이 열리는 캠프데이비드는 이전 미국 대통령들 간의 많은 역사적인 대화가 이루어진 곳이기도 합니다.
조지 워싱턴 대학교 국제관계학과 교수이자 미국 동아시아 태평양 국가정보관을 지낸 로버트 서터는 "캠프 데이비드 정상회담은 중요한 행사"라고 말했습니다. "이 사건 이후 새로운 시대가 도래할 수도 있다."
이는 백악관이 이번 정상회담에서 기대하는 바로 그 것입니다. 바이든 대통령의 고문들은 일본과 한국 간의 최근 호전된 관계가 여전히 매우 불안정하다고 보고 있기 때문입니다.
5월 21일 일본 히로시마에서 열린 G7 정상회의에 참석한 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리, 윤석열 대한민국 대통령. 사진: 로이터
Politico 에 따르면, 수년간의 긴장 상태 이후 한국과 일본이 더욱 가까워진 주요 요인은 북한의 끊임없는 미사일 시험과 도쿄와 베이징이 분쟁 중인 대만 해협과 센카쿠/디아오위다오에서 중국의 공격적 행위가 증가하는 등 최근 이 지역의 안보 상황의 변화입니다.
분석가들은 일본과 한국이 지역의 지정학적 환경에 대한 공통된 우려를 바탕으로 맺은 관계는 경제와 안보와 같은 장기적 약속 요소로 강화될 때 더욱 강해질 수 있다고 말합니다.
"그들은 항상 우리의 중요한 친구였지만, 중국의 최근 행동으로 인해 일본과 한국과의 동맹이 더욱 중요해졌습니다." 상원 외교 관계 소위원회 국제 사이버 보안 및 동아시아 태평양 위원장인 크리스 밴 홀렌 상원의원의 말입니다. "동맹 중 두 명이 서로 적대감을 갖고 있을 때, 동맹은 자연스럽게 약해집니다."
주일 미국 대사를 지낸 빌 해거티 상원의원도 미국, 한국, 일본이 3자 협력을 추진하는 이유는 중국의 지역 내 행동에 대한 "공유된 우려" 때문이라고 말하며, 한국과 일본이 "군사 협력"을 추진할 것으로 예측했습니다.
전문가들은 또한 다가올 회의의 결과가 미-한-일 지도자들의 정치적 미래에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 특히 일본과의 화해 정책으로 인해 여론의 반대에 직면해 있는 한국의 윤석열 대통령의 경우에 더욱 그렇습니다.
"윤 씨는 남한 국민의 약 70%가 일본에 대한 그의 접근 방식에 반대하는 상황에서 자신의 정치적 경력을 걸고 도박을 하고 있다"고 전 주한 미국 대사 해리 해리스는 말했다. "그러나 윤 선생님은 동아시아의 어떤 큰 문제도 일본과 한국이 적극적으로 참여하지 않고는 해결될 수 없다는 것을 깨달았습니다."
미국 하원 외교위원회 인도태평양 소위원장인 영킴 의원도 국내 여론의 지지를 받지 못했음에도 불구하고 윤 대통령이 일본과의 관계 개선을 위해 노력하고 있다는 점을 인정했습니다.
김 여사는 "그는 미래의 공동 위협에 대응하기 위해 위험한 조치를 취할 의향이 있다"고 말했습니다. "우리는 함께 이걸 해야 해요."
2022년 2월 캠프 데이비드에서의 바이든 씨. 사진: 로이터
한편, 바이든 대통령은 크리스 밴 홀런 상원의원으로부터 한일 관계 개선을 위한 노력에 대해 높은 평가를 받았습니다.
"바이든 행정부는 국제 정상회담의 sidelines에서의 회의와 하위 레벨 대화를 통해 두 나라의 신뢰와 관심을 얻었습니다. 이러한 모든 조치는 이 정상회담을 가능하게 하는 데 도움이 되었습니다."라고 Van Hollen은 말했습니다.
중국은 미국-한국-일본 정상회담에 특별한 관심을 보이고 있다. 중국 외교부 대변인 왕원빈은 8월 15일 회의를 "긴밀히 감시"할 것이며, 미국이 "파벌적 행동, 갈등 조장, 다른 국가의 전략적 안보를 해치고 있다"고 비난했습니다.
폴리티코에 따르면, 한국과 일본은 중국과 매우 상호 의존적인 경제 및 무역 관계를 맺고 있기 때문에, 이번 정상회담에서 베이징을 공개적으로 비판하는 공동 성명을 발표하지 않을 가능성이 높습니다. 그럼에도 불구하고 양측은 고급 정보 공유 협정에 서명하고, 합동 군사 훈련을 계획하거나, 반도체와 인공지능 분야에서 협력을 증진할 수 있다.
이러한 조치는 바이든 행정부가 인도-태평양에 대한 미국의 정책을 계속 강화하는 데 도움이 될 것이며, 이는 중국에 대한 압박을 강화하기 위해 해당 지역의 동맹국을 통합하려는 것입니다. 앞서 미국은 일본, 인도, 호주와 함께 '쿼드' 그룹을 결성하고, 호주 및 영국과 'AUKUS' 안보조약을 체결했는데, 이는 중국의 강력한 반대에 부딪혔습니다.
그러나 내년 대선 이후 미국 정치에 변화의 가능성이 있고, 한국과 일본 간의 역사 분쟁도 해결되지 않은 점을 감안할 때, 미-한-일 3자 관계의 미래는 여전히 불확실합니다.
"미국은 특별히 주의를 기울여야 합니다. 그렇지 않으면 일이 잘못될 것입니다." 전직 주중 미국 대사 데이비드 랭크가 말했습니다. "서울과 도쿄의 관계는 3자 정상회담만으로는 해결하기 어려운 긴장 요소가 많다"
Pham Giang ( CNN, Politico 에 따르면)
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