12월 12일 오후, 정부 본부에서 Pham Minh Chinh 총리가 온라인 컨퍼런스를 주재하여 재생에너지 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책 및 방향에 대한 정부 결의안을 발표하고 이행했습니다. 또한, 응우옌 호아 빈 부총리와 쩐 홍 하 부총리가 참석했습니다. 각 부처, 지부, 중앙 기관의 수장 대표. 이 회의는 재생 에너지 프로젝트가 진행 중인 27개 성과 도시에 생중계되었습니다.
회의 개회식에서 Pham Minh Chinh 총리는 이제 연말이며, 15/15 사회경제 개발 목표를 달성했으며, 이를 통해 2025년, 즉 제13차 전국당대회 결의안을 이행하는 마지막 해로 나아가기 위한 추진력, 힘, 기세, 자신감을 갖게 되었다고 강조했습니다. 정부 정책은 8% 이상의 성장을 목표로 노력하는 것입니다.
총리는 또한 지방 정부들이 2025년에 2024년보다 더 높은 성장률을 달성하기 위해 결의안을 발표한 것을 기쁘게 생각했습니다. 그러나 총리는 또한 높은 경제 성장은 높은 전기 성장으로 이어질 것이라는 것을 인정했습니다. 왜냐하면 전기 성장률은 수요를 충족시키기 위해 GDP 성장률보다 1.5배 높아야 하기 때문입니다.
총리에 따르면, 앞으로 몇 년 안에 우리는 디지털 혁신, 첨단기술, 디지털 데이터 등을 기반으로 한 경제를 개발할 것이므로 전력 성장은 더욱 높은 성장을 요구할 것입니다. 이는 우리나라와 세계 각국의 실무를 통해 정리된 규칙입니다.
따라서 전반적인 성장을 보장하기 위해서는 경제성장률과 전력성장률이 서로 조화를 이루어야 합니다. 경제 성장 지수는 노동 생산성과 1인당 소득 증가 등 다른 성장도 가져옵니다. 총리는 2023년 더운 계절에 북부 지방의 전력 부족이 초래한 교훈을 상기시키며, 경제 발전을 촉진하는 데 있어 전기의 역할을 설명했습니다.
또한 총리는 전기 인프라 개발의 밝은 면을 언급했습니다. 예를 들어, 광짝-포노이를 잇는 500kV 3호선 건설에 대한 투자가 가장 빠른 진척을 이루고, 좋은 품질을 보장했으며, 최근 3호 폭풍을 통해 시험을 거쳤고, 예산을 초과하지 않았습니다. 이를 통해 다른 전력 개발 프로젝트를 안내할 교훈을 얻을 수 있습니다.
게다가 우리는 중단되었거나 가동이 느린 재생 에너지 프로젝트도 있다는 것을 봅니다. 또한 이 자원은 매우 방대하므로, 총리, 국민, 투자자의 이익을 조화시키는 데 신속하게 배치하고 활용해야 합니다. 투자 프로젝트의 효과를 극대화합니다. 안티 폐기물 램 사무총장의 지시에 따라.
그러한 정신에 따라 총리는 응우옌 호아 빈 부총리와 실무 대표단을 파견하여 각 지방과 도시와 협력하도록 지시했습니다. 지금까지 검토한 바에 따르면 2023년말 현재 전력계통 내 재생에너지원(풍력, 태양광)의 총 용량은 21,664MW로 약 27%를 차지하는 것으로 알려졌습니다. 발전원(풍력, 지상형 태양광, 옥상형 태양광)의 연간 누적 전력 생산량은 약 27,317백만 kWh로, 전력 계통 설비용량 비율은 약 12.75%입니다.
이러한 결과는 2050년까지 순 제로 탄소 배출을 달성하고 에너지 안보를 보장하겠다는 베트남의 COP26 회의 공약인 제8차 전력 계획의 방향을 구현하는 데 기여합니다.
현재 우리는 법체계가 아직 완전하지 않고, 실행과정에서 새로운 점과 복잡한 문제가 있음을 알고 있습니다. 따라서 실무가 법률문서보다 앞서 나가는 것은 당연한 일입니다. 태양광 및 풍력 발전의 개발은 긍정적으로 급속하게 진행되고 있지만, 문제와 실수도 발생합니다.
정부의 감사 활동을 통해 결론 1027에서 위반 사항이 지적되었습니다. 위 위반 사항은 분리되어야 하며 관련자에 대한 구체적인 책임을 처리해야 합니다. 그러나 이 프로젝트의 초기 투자 규모는 308조 4,090억 VND, 즉 약 130억 미국 달러에 달했습니다.
따라서 프로젝트 가동을 지연하면 사회적 자원이 엄청나게 낭비될 것입니다. 가용 전력자원을 최대한 활용해 보상하고 전력 공급을 보장하지 못하면 2025년 성장 수요를 충족시키기 위해 8% 이상, 전력 성장률은 12-13%에 달해야 합니다. 그 결과로 붕괴, 지불 불능, 은행 대출 상환 불능, 파산, 기업 및 개인의 자금 손실, 투자 및 사업 환경에 영향을 미치는 위험이 발생할 수 있습니다.
최근 정부와 총리는 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거할 것을 단호하게 지시했습니다. 재생 에너지 정부는 2024년 12월 7일 회의를 열고 재생에너지 사업의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 정책과 방향에 대한 결의안을 발표하기로 합의했습니다.
총리는 잘못된 일을 하는 사람들을 합법화하지 않지만 완료된 투자 프로젝트에 대한 해결책을 찾아야 하며, 이를 활용해 사회적 자원을 낭비하지 않도록 해야 한다고 단언했습니다. 최근 정부는 기업, 부처, 지자체, 지방자치단체의 의견을 듣고 이를 해결하고 없애기로 결정한 것입니다.
이 컨퍼런스는 동기 방식으로 위의 작업을 전개하는 것을 목표로 합니다. 정부는 장애물을 제거하기 위한 정책을 발표했습니다. 기업은 로비를 할 수 없습니다. 이러한 정신에 따라 지방 정부는 기업과 협력하여 어려움과 장애물을 제거해야 합니다.
총리는 특히 부정성과 부패로 쉽게 이어질 수 있는 '로비 활동'의 엄격한 금지를 강조했습니다. 뇌물을 주는 사람은 당국에 의해 엄중하게 처벌받을 것이다. 이 컨퍼런스에서 우리는 관점, 지침 아이디어, 솔루션, 품질, 목표, 로드맵에 동의하고, 이를 바탕으로 문제를 해결하기 위해 함께 노력할 것입니다.
특정 위반 사항은 시정되어야 합니다. 프로젝트는 반드시 실행, 완료, 운영되어야 하며, 사회 자원의 낭비를 피해야 합니다. 따라서 모든 계층과 부문은 책임을 회피하거나 회피하지 않고, 잘못에 연루될까 봐 두려워하지 않고, 권한에 따라 이를 처리하고 해결하기 위해 즉시 개입해야 합니다. 이전 위반 사항은 분리되어 처리되었습니다. 따라서 모든 계층과 모든 부문에서 적극적으로 솔루션을 구현해야 합니다. 어려움의 제거와 처리 과정은 부패나 부정성 없이 공개적이고 투명하게 이루어져야 합니다. 사고의 통일성; "로비 활동"을 엄격히 금지하고, 어려움, 문제 및 괴롭힘을 일으키는 행위를 엄격히 금지합니다.
* 2024년 5월 2일자 "다수의 지방 및 시에서 검사 및 심사 결론 및 판단의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 프로젝트"에 대한 결론 77-KL/TW와 제10차 중앙 회의에서 결론 97-KL/TW를 이행하기 위해 총리는 운영 위원회(프로젝트와 관련된 어려움과 장애물을 검토하고 제거하기 위한 결정 1250/QD-TTg, 2024년 10월 23일자)와 산업 및 무역, 공안, 사법, 정부 감사원, 계획 및 투자, 재무, 천연자원 및 환경, 기업의 국가 자본 관리 위원회 등 부처 및 지부의 지도자를 포함하는 실무 그룹을 설립했습니다.
2024년 10월 19일(카인호아성 나트랑에서 응우옌 호아 빈 부총리가 의장을 맡은 재생에너지 발전 프로젝트의 어려움과 장애물 제거에 관한 회의)에서 관련 부처, 기관 및 27개 지방 자치 단체의 보고, 제안 및 합의를 바탕으로 운영위원회와 실무 그룹은 어려움과 장애물 제거를 위한 솔루션을 논의하고 각 부처 및 지방 자치 단체의 서면 의견을 종합하여(2024년 10월 25일자 문서 번호 4341/VPCP-CN에 따름) 재생에너지 발전 프로젝트의 어려움과 장애물 제거 정책 및 방향에 대한 정치국 의견을 요청하는 회의를 여러 차례 열었습니다.
산업무역부는 2024년 12월 6일자 정부 공식 보고 제5001/VPCP-CN호에 따라 할당된 업무를 수행하면서 실무 그룹을 대신하여 재생 에너지 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책 및 방향에 대한 보고서 제1070/BC-BCT호를 2024년 12월 7일자 정부에 송부했습니다.
정부는 2024년 12월 7일 11월 정기 정부 회의에서 재생에너지 사업의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책 및 방향에 대한 결의안을 승인하기로 투표했으며, 그 기본 내용은 다음과 같습니다.
위반 및 어려움: 베트남 국가 에너지 개발의 전략적 방향에 대한 정치국 결의안 2020년 2월 11일자 55-NQ/TW를 시행하면서, 정부와 총리는 재생 에너지 개발을 장려하기 위한 여러 가지 메커니즘을 발표했습니다.
그 덕분에 재생에너지의 개발이 촉진되었고 일정한 성과를 달성할 수 있었습니다. 2023년말까지 전력계통 내 재생에너지원(풍력, 태양광)의 총 발전용량은 21,664MW로 약 27%를 차지할 전망이다. 발전원(풍력, 지상형 태양광, 옥상형 태양광)의 연간 누적 전력 생산량은 약 27,317백만 kWh로, 전력 계통의 약 12.75%를 차지합니다. 이러한 결과는 베트남이 COP26 회의에서 목표를 달성하기 위해 공약한 제8차 전력 계획의 방향을 구현하는 데 기여합니다. 순 제로 배출 2050년까지 에너지 안보를 확보합니다.
재생에너지 개발 정책을 시행하는 것은 새로운 해결책이며, 전례가 없고, 경험이 부족하며, 법 체계가 완전하지 않아 시행 과정에 정부 감사원에서 결론 No. 1027에서 구체적으로 결론 내린 몇 가지 위반 사항이 여전히 있습니다. 주로 다음과 같은 위반 사항입니다.
2019년 11월 22일자 제115/NQ-CP호 결의안 및 제402/TB-VPCP호 공지(닌투언성의 14개 태양광 프로젝트)에서 잘못된 주체에 대한 인센티브 가격 메커니즘을 활용함. 투자자의 공사 승인 결과에 대한 관할 국가기관의 서면 승인 없이도 상업적 가동일을 인정하고 FIT 가격을 누리는 경우(태양광 발전소 173개소/전력망 연계형 풍력 발전소 일부) 중복되는 광물 계획(20개 프로젝트) 중복되는 관개 계획과 관개 지역(5개 프로젝트) 중복되는 국방용지 계획(1개 프로젝트) 토지 기록 및 절차(40개 프로젝트) 농업·수산양식업 투자 모델로 농림지에 옥상 태양광 발전 투자(대용량 옥상 태양광 발전 프로젝트/시스템 413개) 그 밖에도 몇 가지 위반 사항도 있습니다.
산업통상부는 또한 재생에너지 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 6가지 솔루션 그룹을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
국가 안보 및 국방, 주요 국가 사업 및 프로젝트 계획과 관련된 규정을 위반하는 내용이 포함되지 않은 경우, 구현을 위한 추가 계획을 허용합니다.
토지 및 건설공사 관련 절차 및 공정을 위반한 사업은 법령의 규정에 따라 준공이 허용됩니다.
광물, 관개, 국방 등의 계획을 위반하는 사업에 대해서는 계획 실행과 사업 실행 간 사회·경제적 효율성을 평가하여 중복되는 계획을 적절히 조정하거나 재생에너지 사업과 관련 계획을 통합하여 동시에 실행(이중용도 계획)합니다.
FIT 가격을 누리고 있지만 FIT 가격 혜택을 받기 위한 조건을 충분히 충족하지 못해 주무 당국의 결론을 위반한 프로젝트의 경우, 우대 FIT 가격을 누리지 못하고 규정에 따라 전기 매매 가격을 재결정해야 합니다. 전기 구매에 대한 상쇄 지불을 통해 부당하게 누려온 우대 FIT 가격을 회복합니다.
농장 투자 모델에 따라 농업에 적합하지 않은 대규모 용량의 농림지에 건설되는 옥상 태양광 발전 프로젝트의 경우 투자자는 다음을 준수해야 합니다.
법률의 규정에 따라 양식장 건설 및 투자 절차와 재생에너지 사업 시행을 전면적으로 이행합니다. 규정된 대로 국가에 대한 재정적 의무를 즉시 이행합니다. 관할기관이 농지건설용지 위반으로 판단하는 경우, 우대 FIT 가격은 적용되지 않으며, 전기매매가격은 규정에 따라 재결정하여야 합니다. 전기 구매에 대한 상쇄 지불을 통해 부당하게 누려온 우대 FIT 가격을 회복합니다. 최초 투자 등록에 따라 농장 활동을 완전히 이행합니다.
위 (4) 및 (5) 항목에 언급된 사항에 대하여 주무관청은 해당 사업이 전기구매에 대한 상쇄지불의 근거로 사용되는 우대 FIT 가격이 취소되었다고 판단하는 경우 전기구매 및 판매에 관한 규정을 발행하여야 한다.
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