새로운 다자간 세계 질서 촉진

(CLO) 10월 22일 카잔에서 시작되는 브릭스 정상회의는 새로운 다자간 세계 질서를 형성하는 과정에서 중요한 이정표가 될 수 있습니다. 이 회의에는 러시아, 중국, 인도, 브라질, 터키 등 강력한 경제 강국을 포함한 30개국 이상의 대표가 모였습니다. 이번 회의의 중심 주제는 BRICS가 앞으로 회원국을 확대할 것인가?

BRICS의 매력

많은 의견은 BRICS가 냉전 당시 존재했던 '비동맹 운동'의 환생이라고 말합니다. 이 운동은 1961년에 시작되었으며, 처음에는 유고슬라비아, 인도, 이집트, 인도네시아의 지도자들이 주도했지만, 그 이후로 여러 대륙을 대표하는 약 120개국이 참여하는 규모로 확대되었습니다.

그러나 1991년 소련 붕괴와 함께 이 운동은 점차 약화되었습니다. 이 운동의 마지막 대회는 12년 전에 열렸지만, 당시 이 운동은 평화 유지 노력에 적극적으로 참여하고, 군축을 위해 싸우고, 강요에 반대하고, 국가 주권을 보호하고, 새로운 세계 질서를 구축하는 비동맹 및 개발도상국에게 국제 관계에서 없어서는 안 될 정신적 지지였음을 부인할 수 없습니다.

2024년 브릭스 정상회의에 참석한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 이즈베스티아

BRICS의 주목할 점은 "지역사회 접근"에 대한 개방적 경향입니다. 이는 BRICS 국가 의장국 주변 국가를 그룹 활동에 참여시키는 형태입니다. 예를 들어, 작년에 남아프리카공화국은 모든 아프리카 국가의 지도자들을 정상회담에 초대했습니다. 2024년 러시아에서 열리는 BRICS 정상회의에는 상하이 협력 기구(SCO), 독립 국가 연합(CIS), 유라시아 경제 연합(EAEU)의 대표들이 참석할 예정입니다.

BRICS+는 더 많은 파트너 국가가 그룹의 업무에 참여할 수 있는 보다 글로벌한 형식입니다. 브릭스는 현재 유엔 안전보장이사회 상임이사국 2개국(러시아, 중국), 핵보유국 3개국(러시아, 중국, 인도), 그리고 지구상에서 가장 큰 경제 규모를 가진 4개국(러시아, 중국, 인도, 브라질)으로 구성되어 있습니다.

그리고 우리가 더 광범위하게 BRICS+의 맥락에서 살펴보면 강력한 경제권의 수는 훨씬 더 많습니다. 통계에 따르면, BRICS는 현재 글로벌 GDP의 약 37%(구매력 평가 기준)에 기여하고, 글로벌 인구의 약 50%를 차지하며, 밀 생산량의 49%, 글로벌 석유 생산량의 43%, 글로벌 상품 수출의 25%를 차지합니다.

올해 이집트, 이란, 에티오피아, 아랍에미리트(UAE) 등 4개국이 공식적으로 BRICS 회원국이 되었습니다. 사우디아라비아 역시 정회원이 되기 위한 승인을 기다리고 있다. NATO 회원국인 터키를 포함한 30개국 이상이 가입을 신청했습니다. 가장 최근에는 유럽연합(EU) 후보국인 세르비아가 EU 대신 BRICS에 가입할 가능성을 모색하고 있다고 밝혔습니다.

새로운 다자간 세계 질서 형성

개인적인 삶에서 명문 "클럽"의 회원이 되는 것에는 특정한 이점이 있습니다. 유용한 인맥을 형성하고, 공통 관심사에 대한 의견을 교환하고, 심지어 다른 회원의 경험을 통해 사교하고 배우는 시간을 가질 수 있는 장소입니다. 운이 좋아서 고급 클럽에 들어갈 수 있다면, 사회적, 직업적 지위를 높이는 데 도움이 될 수도 있습니다.

이것은 아마도 남반구의 많은 국가들이 BRICS의 회원국이 되기를 열망하는 이유를 가장 잘 설명하는 것 중 하나일 것입니다. 브릭스는 정치적 동맹도 아니고, 집단 안보 조직도 아니고, 경제 통합 프로젝트도 아닙니다.

회원 자격에 대한 후보자는 여러 가지 가입 기준을 충족할 필요가 없고, 긴 신청 절차를 거칠 필요도 없으며, 조직의 높은 기준을 달성할 수 있는 능력을 입증할 필요도 없습니다. 신규 회원은 정회원의 모든 혜택을 누릴 수 있고, 심지어 공통 블록 의례의 형성에 기여하여 새로운 전통과 미래 유산을 창조할 수도 있습니다.

회의에 참석한 지도자들 간의 별도 회의. 사진: 이즈베스티아

BRICS의 정치적 잠재력과 경제적 매력을 감안할 때, 이제 문제는 10년 반 전에 시작된 이 그룹 회원국들이 스스로 더욱 야심찬 목표를 세울 준비가 되었는지 여부입니다. 이 국가들은 그룹의 현재 형태에 만족하는가, 아니면 이를 보다 제도화되고 국제적으로 영향력 있는 협력 메커니즘으로 전환하고자 하는가?

물론, BRICS 회원국 수의 증가로 인해 그룹의 다양성이 높아지고, 정통성이 높아지고, 궁극적으로 조직의 국제적 영향력이 강화되었다고 할 수 있다.

하지만 러시아 국제 문제 위원회(RIAC)의 이사인 안드레이 코르투노프 박사에 따르면, 회원 수를 늘리면 회원 그룹 내에서 분열이 심화되고, 의사 결정 과정이 상당히 복잡해지고, 궁극적으로는 많은 민감한 문제에 대한 합의에 도달하는 일이 거의 불가능해질 수도 있습니다. 게다가 BRICS가 무한하고 끊임없이 증가하는 수의 잠재 회원을 보유한 국제적 클럽으로 남아 있다면 이 조직은 점차 현재의 독점성을 잃게 될 것이고 BRICS 회원국의 지위는 확실히 하락할 것입니다.

현재 상황을 볼 때, 적어도 2024년 러시아의 BRICS 의장국 임기 동안에는 이 그룹을 글로벌 다자간 협력 메커니즘으로 전환하려는 명확한 목표가 있음을 알 수 있습니다. 이 메커니즘에서 협회 회원국은 다자간 협력의 새로운 접근 방식, 개념, 지침 및 모델을 연구할 수 있으며, 이는 글로벌 수준에서 적용될 수 있고 미래 세계 질서의 중요한 요소가 될 수 있습니다.

BRICS 정상회의의 핵심 과제 중 하나는(러시아에서 열리는 이번 정상회의뿐만 아니라 이후의 모든 정상회의에서도 마찬가지) 일반적인 정치 선언에서 벗어나 글로벌 및 지역 거버넌스에서 오랫동안 대표성이 부족했던 개발도상국의 근본적 이익을 실현하는 것을 목표로 하는 구체적인 제안으로 점진적으로 전환하는 것입니다.

지금까지 국제 시스템의 규칙은 IMF, 세계은행, G7, 유럽연합 등 서방이 주도하는 조직과 포럼에 의해 본질적으로 결정되어 왔습니다. 이러한 독점은 필연적으로 국제 시스템 내에 심각한 긴장을 초래했고, 현재 세계 질서의 공정성과 지속 가능성에 대한 의심을 불러일으켰습니다.

브릭스는 세계 정치와 경제에서 서구 기관의 독점에 도전했습니다. 브릭스 신개발은행(NDB)은 지금까지는 적당하더라도 실행 가능한 대안으로 여겨질 수 있습니다.

BRICS 비상준비금은 이전에는 IMF만이 제공할 수 있었던 서비스를 제공합니다. 이 두 기관은 회원국 간의 무역 및 금융 거래를 원활하게 하고 일방적인 외부 제재의 부정적 영향을 줄이기 위해 디지털 지불 플랫폼으로 보완되어야 합니다.

BRICS를 소수의 회원국에서 전 세계적으로 영향력 있는 다자간 협력 메커니즘으로 전환하려면 엄청난 정치적 의지가 필요할 것입니다. 카잔에서 열리는 BRICS 정상회의는 이러한 목표를 향한 중요한 단계가 될 수 있습니다.

하 안

출처: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html