7월 12일, 레 민 카이 부총리는 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 국가 예산에서 공공 투자 자본의 선불 관리를 시정하고 강화하는 것에 관한 총리 지시 제20/CT-TTg에 서명했습니다.
지침에서는 최근 몇 년 동안 국가 예산에서 투자자본 선급금에 대한 국가 관리가 점차 강화되고, 비교적 엄격하게 규제되었으며, 국가 예산에서 투자자본의 계약 관리, 관리 및 지급(선급금 보장, 선급금 수준, 선급금 회수 기간, 각 주체의 책임 등의 제재 포함)에 관한 법률 문서에서 제도화되었다고 분명히 명시하고 있습니다.
장기적으로 이룬 진전은 대부분 회복되지 않았습니다.
그러나 여전히 선순위 자본의 회수가 투자자와 관리 기관으로부터 적절한 주의를 받지 못해 장기적으로 회수되지 않은 선순위 자본 잔액이 존재하는 경우가 있습니다.
모니터링 결과, 2024년 1월 31일 현재 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 국가 예산에서 미지급된 선급금 규모는 여전히 비교적 많은 약 7조 4,540억 VND(이 중 각 부처 및 중앙 기관은 약 1조 2,790억 VND, 지방은 약 6조 1,750억 VND)로 국가 예산 자본 사용의 효율성이 저하되고 있습니다.
2021년 국가 예산 결산에 대한 국회의 2023년 6월 19일자 결의안 91/2023/QH15에서 국회는 정부에 "국가 예산에서 이관된 지출을 면밀히 관리하고, 수년간 규정된 기한을 초과한 선급금 사례를 철저히 처리"하도록 지시했습니다.
기존 문제를 바로잡고 극복하다
과거와 같은 국가예산 예비자금 관리의 미비점을 시정, 극복하고, 미지급 예비자금 잔액을 긴급히 회수하는 동시에, 앞으로의 예비자금이 규정에 따라, 올바른 목적, 올바른 대상에, 예비자금을 효과적으로 사용하여 미지급 예비자금이 발생하지 않도록 하기 위해, 총리는 각 부처와 중앙 및 지방 기관에 현행 법률 규정에 따라 예비자금을 규정에 따라 엄격하고 효과적으로 관리하도록 요청합니다. 할당된 자본 계획 범위 내에서 국가 예산에서 공공 투자 자본의 관리 및 선급금에 대한 규정을 적절히 이행하도록 투자자들에게 종합, 모니터링 및 직접 지시하는 업무를 담당합니다. 투자자 이행과정에서 발생하는 문제를 시정하고 처리하기 위해 정기적, 깜짝 검사를 실시합니다.
투자 결정권자가 2021년 11월 11일자 정부령 99/2021/ND-CP호 10조에 규정된 대로 계약 가치의 30%보다 높은 선급금 수준을 결정하는 경우, 이는 계약 규모 이행 진행 상황, 프로젝트의 선급 자본 회수 능력, 선급금 비율을 높이는 이유와 필요성을 명확히 평가하고 결정에 대한 전적인 책임을 져야 합니다.
모든 급의 인민위원회는 지방 재정 기관이 같은 급의 통제 및 지불 기관과 협력하여 연체된 선급 자본금(있는 경우)을 검토하고, 주기적으로(6개월마다 및 매년) 보고하여 2021년 11월 11일자 정부령 99/2021/ND-CP 제10조 6항에 규정된 대로 모든 연체된 선급 자본금을 회수하기 위한 조치를 취하도록 지시해야 합니다.
선급자금을 올바른 목적에 맞게 엄격하고 효과적으로 관리하고 사용하십시오.
정부 부처, 중앙 및 지방 기관은 투자자와 프로젝트 관리 위원회에 자본 공급에 대한 현행 규정을 적절히 이행하도록 지시합니다.
사전자금의 규모, 사전납부 시기, 선급금 회수 횟수 및 규정에 따른 사전납부 회수 시기 등은 계약서에 구체적으로 명시하여야 하며, 프로젝트 투자 진행 상황, 계약 이행 진척 상황, 매년 이행 규모 등과 일치해야 합니다.
선급금의 규모와 선급금의 수는 해당 연도의 계약 이행 진행 상황에 따라 매년 구체적으로 결정됩니다(해당 연도에 한함).
보상, 지원 및 재정착 사업을 위해 계획된 사전 자본 수준, 보상, 지원 및 재정착 실행의 진행 상황; 요구되는 최대 사전 자본금은 유관 당국이 승인한 보상, 지원 및 재정착 계획을 초과할 수 없습니다.
정부 부처, 중앙 및 지방 기관은 투자자와 프로젝트 관리 위원회에 서명 및 이행된 계약의 자본금 지급 조항을 검토하여 계약 관리 및 자본금 지급에 대한 법적 조항(자본금 보증 절차, 자본금 보증 조건, 자본금 회수 조건 등)을 준수하도록 지시합니다. 계약 조항에 따라 긴밀하고 효과적으로 관리하고, 선급 자금을 올바른 목적과 올바른 대상에 사용합니다.
신용기관의 선급금 보증의 유효기간을 면밀히 모니터링하여, 투자자가 선급금을 전액 회수할 때까지 계약 선급금 보증의 유효기간을 연장해야 합니다.
회수되지 않은 선급금이 있는 진행 중인 프로젝트의 경우: 지속적으로 모니터링하고 각 부서가 선급 자본금을 회수하기 위해 완료된 금액을 즉시 이행하고 승인하도록 촉구하여, 지출 가치가 계약 가치의 80%에 도달하면 전액 회수되도록 합니다(유능한 사람이 더 높은 선급금을 허용하는 경우는 제외).
연체된 선급금의 경우: 연체된 선급금 각각의 원인을 검토하고 구체적으로 평가합니다. 성취해야 할 집단적, 개인적 책임을 결정합니다. 연체된 모든 선급금을 회수하도록 철저하고 단호하게 이행하기 위한 해결책을 제시합니다(법원에 소송을 제기하고, 검사기관 및 경찰로 이관하는 조치 포함).
베트남 국가은행은 베트남 국가은행 산하 은행 검사 및 감독 기관에 지시하여 관련 부서와 협력하여 신용 기관과 외국 은행 지점의 보증 업무에 대한 검사, 감독을 실시하고, 베트남 국가은행의 은행 보증을 규제하는 2022년 9월 30일자 통지문 11/2022/TT-NHNN 제34조에 따라 발생하는 위반 사항을 처리할 책임이 있습니다.
연체된 투자자본의 사전 검토
재무부는 정기적으로(6개월마다, 매년) 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 대해 규정에 따라 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 관리하는 프로젝트에 대해 연체된 선급 자본을 회수하기 위한 조치를 취할 것을 촉구할 책임이 있습니다.
동시에 재무부는 국가 재정부에 투자자들과 협력하여 선급 자본을 검사해 사용되지 않거나 부적절하게 사용된 미사용 잔여 자금을 회수하도록 지시했습니다. 공공 투자 자본을 사용하는 프로젝트의 관리, 지불 및 정산에 관한 정부령 99/2021/ND-CP호 2021년 11월 11일자 10조 6항에 규정된 대로 모든 선급 자본이 회수되었는지 확인하기 위해 선급 잔액을 확인하십시오.
정부는 모든 계층의 검사 기관을 배정하여 국가 예산에서 회수되지 않은 연체된 투자자본 선급금 사례를 연구하고 검사 계획을 수립하도록 했습니다.
TH (베트남에 따르면)[광고2]
출처: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-yeu-cau-chan-chinh-tang-cuong-quan-ly-tam-ung-von-dau-tu-cong-387219.html
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