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총리, 공공투자자본 지출 가속화 지시

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng23/03/2024


팜 민 찐 총리는 2024년 공공 투자 자본의 할당 및 지출을 가속화하기 위한 2024년 3월 22일자 공식 공문 제24/CD-TTg에 서명하고 발표했습니다.

Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công- Ảnh 1.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관에 보내는 전보 다른 중앙 기관의 수장; 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다.

2024년 첫 달 동안 정부와 총리는 공공투자자본 계획의 배분과 지출을 지시했으며, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관은 많은 노력을 기울였습니다. 2024년 2월말 현재 2024년 공공투자자본 계획의 세부 배정은 계획의 94.9%에 도달했습니다. 지출액은 계획의 9.13%로 추산되며, 이는 2023년 같은 기간(6.97%)보다 높습니다. 그러나 아직 배정되지 않은 자본의 규모는 21개 부처, 중앙 기관, 43개 지방으로 상당히 많습니다(약 33조 VND). 올해 첫 2개월간 지출률이 전국 평균보다 낮은 부처, 중앙기관, 지방자치단체는 40개이며, 이 중 29개 부처, 중앙기관은 아직 2024년 계획을 지출하지 않았습니다(지출률 0%).

앞으로도 세계 정세는 복잡하고 예측할 수 없는 방향으로 계속 발전할 것으로 예상됩니다. 이 나라에는 기회와 이점, 어려움과 도전이 서로 얽혀 있지만 어려움과 도전이 더 많습니다. 이러한 맥락에서 공공투자자본의 배분과 지출을 촉진하는 것은 시급하고 전략적인 사안이며, 성장 촉진, 거시경제 안정, 경제의 주요 균형 확보, 중앙정부와 국회가 지정한 2024년 사회경제적 개발 목표와 세부목표의 성공적인 이행에 기여하는 핵심 과제입니다.

총리는 2024년에 공공투자 자본을 가장 높은 성과(총리가 정한 계획의 95% 이상)로 지출하기 위해 장관, 장관급 기관장, 정부기관, 기타 중앙기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 다음과 같은 핵심 과제와 해결책을 더욱 과감하고 동시적이며 신속하고 효과적으로 지휘, 주도, 실행하는 데 책임을 다하도록 요청했습니다.

1. 당의 지침과 정책, 국가의 법률과 정책을 철저히 파악하고 엄격히 집행하며, 사회경제 발전에 대한 공공투자의 역할과 의의에 대해 각 계층과 각 부문의 인식을 제고한다. 공공 투자 지출을 가장 중요한 정치적 과제 중 하나로 파악하고, 리더십, 방향, 실행의 우선순위를 정하는 데 주력해야 합니다. 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 2024년 1월 5일자 사회경제 개발 계획 및 2024년 국가 예산안을 이행하기 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 결의안 제01/NQ-CP호에 명시된 과제 및 해결책을 동기적이고 효과적으로 이행하도록 지시하는 데 대해 정부와 총리에게 전적인 책임을 져야 합니다. 정부의 정기 회의 결의안; 2024년 국가 예산 투자 계획을 할당하는 것에 관한 2023년 12월 11일자 결정 제1603/QD-TTg에 따른 정부 지도자의 지시; 2024년 중앙 예산 자본 계획 및 관련 문서의 할당 및 지출에 대한 공식 공문 380/VPCP-KTTH가 2024년 1월 17일에 발송되었습니다.

2. 부처, 중앙 및 지방 기관:

가) 2024년 국가예산 투자에 대한 세부 계획을 규정에 따라 지체 없이 긴급히 배정한다. 자본 계획의 세부적인 배분은 집중과 핵심 사항을 보장하고 분산되지 않아야 하며, 실행 및 지출 역량과 일관성을 유지해야 하며 공공 투자에 대한 법적 규정을 준수해야 합니다. 2024년 계획에서 배정되지 않은 중앙 예산 자본을 처리하기 위한 해결책을 긴급히 제안하고, 이를 기획투자부, 재무부에 보내고, 2024년 3월 5일자 정부 결의안 제28/NQ-CP에 따라 공공투자에 관한 국가정보시스템에 업데이트합니다.

b) 공공투자자본과 3대 국가목표사업의 시행 및 지출을 획기적으로 촉진하기 위해 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 대책과 솔루션을 시행하는 데 집중합니다. 핵심적이고 중요한 국가 프로젝트, 고속도로, 파급 효과가 있는 지역 간 프로젝트 등의 실행을 가속화합니다. 공공 투자 자본 지출을 가속화하는 것은 프로젝트 및 공사의 질을 보장하고 부정성, 손실 및 낭비를 방지하는 것과 연관되어야 합니다.

c) 각 프로젝트에 대한 세부적인 지출 계획을 수립하고 매월, 분기별로 지출 계획을 엄격히 준수합니다. 부지 정리 및 공사 진행 속도를 높이고, 토지 및 자원과 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 둡니다. 현장 검사 및 감독을 강화하고, 계약자와 컨설턴트에게 진행 속도를 높이도록 촉구합니다. 규정에 따라 자금 지출 능력이 부족하고 자금 지출이 느린 프로젝트와 자금 지출 능력이 좋은 프로젝트 간에 권한에 따라 자본을 적극적으로 검토하고 이전합니다. 구현 진행 상황을 모니터링할 책임이 있는 특정 리더를 지정합니다. 각 프로젝트의 지출 결과를 면밀히 모니터링하고, 어려움을 신속하게 해결하며, 지출 결과에 대한 책임을 집니다. 공공투자 지출 결과를 매년 기관, 단위, 관련 단체 및 개인의 할당된 업무 완료 수준을 평가하고 분류할 때 중요한 기준으로 간주합니다.

d) 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 장애와 어려움을 단호하고 적극적으로 처리하고 신속하고 효과적으로 해결합니다. 프로젝트 투자 절차를 완료하기 위해 기관 및 단위 간의 업무 할당, 책임 할당, 권한 및 책임에 대한 명확하고 구체적인 조정을 위한 메커니즘을 구현합니다. 도 인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자 지출에 관한 특별작업반의 효과성을 지속적으로 촉진하고 개선합니다.

d) 공공투자자본 지출에 있어서 규율과 질서를 강화한다. 공공투자자본의 배분, 집행 및 지출의 진행을 고의로 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직 및 개인에 대해서는 규정에 따라 엄격한 제재를 가합니다. 무능하고, 느리게 움직이고, 괴롭히고, 문제를 일으키는 공무원, 공무원 및 공공 직원을 시기적절하게 교체합니다. 공공투자관리에서의 부정적이고 부패한 행위를 단호히 처리합니다.

3. 기획투자부

a) 2024년 2월 정기 정부 회의에 대한 정부의 2024년 3월 5일자 결의안 제28/NQ-CP호 제2절 5항의 지시에 따라 재무부와 관련 부처, 기관, 지방자치단체와 협의하여 부처, 중앙 기관, 지방자치단체에서 세부적으로 배정되지 않은 2024년 중앙 예산 자본 계획을 조정할 필요성을 긴급히 검토하고 종합하여 규정에 따라 유관 당국에 보고하기 전에 2024년 3월에 총리에게 제출합니다.

b) 재무부와 관련 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 주도하여 2021~2025년 중기 공공 투자 자본 계획에 할당된 프로젝트에 대한 중앙 예산 자본 할당 기간을 연장하는 내용을 긴급히 검토, 종합하여 2024년 3월에 총리에게 보고합니다. 이는 총리가 2024년 2월 15일에 발표한 지침 06/CT-TTg 3절 a항의 지시에 따른 것입니다.

c) 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 매달 총리에게 즉시 보고하여 2024년 공공투자자본 지출 목표를 완료하기 위한 실제 상황에 가까운 유연하고 과감하며 효과적인 관리 솔루션을 내놓습니다. 정부 전자정보 포털, 기획투자부 전자정보 포털 및 대중 매체에 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 월별 지출 결과를 공개적으로 발표합니다. 정부와 총리가 매월 정기 정부 회의에서 지출이 양호한 부처, 기관, 지방자치단체를 칭찬하고 지출이 느린 부처, 기관, 지방자치단체를 비판하도록 제안합니다.

d) 공공투자 관련 법률 규정을 지속적으로 검토하여 권한 또는 보고서에 따라 수정 및 보완을 고려하고, 공공투자사업의 배분 및 지출을 촉진하고 자본의 효과적인 사용을 보장하기 위해 관련 기관에 수정 및 보완을 건의합니다.

4. 재무부

가) 국고에 완납된 금액에 대한 지급을 신속히 처리하도록 지시하고, 투자자의 시간과 여비를 절감하기 위해 국고의 온라인 공공 서비스를 통한 지급을 촉진하며, 지급 관리 기관의 서류를 공개적이고 투명하게 처리한다. 프로젝트에 대한 지불원을 보장하기 위한 직접적인 기능 단위 후원자로부터의 지불, 결제, 협상, 계약 체결 및 자본금 인출과 관련된 문제를 신속하게 처리합니다. 규정에 따라 타브미스의 연간 국가 예산 공공 투자 계획 자본을 긴급히 검토하고 승인합니다.

b) 2024년 중앙예산 투자계획을 검토, 종합, 배정, 조정하는 데 있어 기획투자부와 긴밀하고 신속하게 협조한다. 정부 근무 규정에 따라 시간을 준수합니다.

5. 국가 목표 프로그램을 담당하는 부처 및 기관(농업 및 농촌 개발부, 노동-보훈사회부, 소수민족위원회)은 3개 국가 목표 프로그램의 자본을 할당하고 지출하는 과정에서 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 어려움, 문제점 및 권장 사항을 검토하여 기획투자부, 재무부 및 관련 기관과 협력하여 규정에 따라 처리합니다. 권한을 벗어난 사항은 즉시 담당 당국에 보고해야 합니다.

6. 2023년 3월 14일자 결정 제235/QD-TTg에 따라 설립된 총리 실무 그룹과 2023년 4월 24일자 결정 제435/QD-TTg에 따라 설립된 정부 구성원 실무 대표단은 운영 효율성을 지속적으로 개선하고, 검사 및 감독을 적극적으로 강화하며, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 2024년 공공 투자 자본 지출을 촉진해야 합니다.

7. 정부부서는 지정된 기능, 업무 및 권한에 따라 감시하고 촉구합니다. 권한을 벗어난 사항에 대해 총리에게 보고합니다.


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