10월 21일 오후, 제15대 국회 8차 회의 내용을 이어받아, 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 국회에 전기법(개정) 초안을 제출했습니다.
콘텐츠 계속하기 10월 21일 오후, 제15대 국회 제8차 회의에서 국회는 전기법(개정)안 심사에 대한 설명회와 보고를 청취했습니다.
제안에 따르면, 발표 후 구현 전기법 긍정적인 영향을 가져왔으며, 국가의 사회경제적 발전에 매우 중요한 역할을 했습니다.
그러나 거의 20년이 지나고 여러 조항을 4차례 개정하고 보충한 전기법 시행 관행을 보면 현행 전기법 규정이 아직 충족하지 못한 문제가 많고, 당의 에너지 분야 전반, 특히 전기 정책의 이행 목표를 충족시키기 위해 전기법을 개정하고 보충할 필요가 있습니다.
원자력발전소 투자 및 건설에 대한 국가독점 제안
이번 전기법 개정안의 새로운 특징은 원자력 발전에 대한 언급입니다. 따라서 정부는 국가가 이러한 유형의 발전소 프로젝트 건설에 대한 투자에서 독점권을 가져야 한다고 제안합니다. 이는 국가 안보와 관련된 중요한 프로젝트이기 때문입니다.
원자력발전소의 건설, 운영, 폐쇄에 대한 투자와 안전성 확보는 원자력법 및 관련 규정의 규정을 준수해야 합니다. 원자력 발전 프로젝트에서는 최고의 안전성을 보장하기 위해 현대적이고 검증된 기술을 사용해야 합니다.
또한, 법안 초안에서는 각 시기의 경제·사회 상황에 따라 총리가 원자력 발전소의 투자, 건설 및 운영을 시행하기 위한 구체적인 방안을 규정하고 있습니다. 이러한 유형의 전력원에 대한 계획은 국가 전력 개발 계획의 필수적이고 동기적인 부분으로, 전력 공급 보안이라는 목표를 달성하기 위한 것입니다.
국가는 이러한 전력원 외에도 다목적 수력 발전소와 220kV 전압 레벨 이상의 전력원 및 송전망 사업, 비상 전력원 및 송전망에 대한 투자 독점권을 보유하고 있습니다. 송전망 운영(개인이 투자하여 건설한 송전망 제외) 및 전력계통 급전.
과학기술환경위원회는 이러한 내용을 검토한 결과, 원자력 발전 정책이 법안 초안에서 제기된 새로운 문제라고 밝혔습니다. 따라서 본 기관은 보고서 초안을 작성 담당 기관인 산업통상부에 원자력 개발에 관한 법률 초안에서 이러한 내용의 규제와 규제 수준을 고려하고 결정해 줄 것을 요청합니다.
또한 심사기관에 따르면, 초안에서 총리가 원자력 발전소 건설 및 운영에 대한 투자 이행을 보장하기 위한 구체적인 메커니즘을 규정한 내용은 정부조직법 및 법령공포법에 따른 권한 측면에서 적절하지 않습니다. 이에 감사기관은 산업통상부에 이를 조사하여 적절한 조정을 하도록 요청하였습니다.
이와 함께 국가가 배타적 투자권을 갖는 분야와 관련된 규정을 재검토하고 명확히 할 필요가 있다는 의견도 나온다. 따라서 에너지 안보를 보장하고, 사회화를 유치하는 메커니즘을 구축하고, 투자자 동원을 용이하게 하고, 공공 투자를 줄이고, 실행 가능성을 높이고, 국가 관리를 보다 효과적으로 만드는 데 정말로 필요한 내용만 규제합니다.
순 배출량 0% 달성을 목표로 한 보충 및 개정안
위의 내용 외에도, 전기법 초안(개정)에는 새로운 기간 동안 순 배출량을 0으로 줄이는 목표를 목표로 하는 많은 규정이 있습니다.
구체적으로, 제1장에서는 초안 법률의 주요 내용을 환경 보호, 기후 변화 대응, 에너지 전환을 목표로 전력 개발에 대한 국가 정책을 개정하고 보완합니다.
또한 초안법은 전기 가격 정책에 대한 당의 규정과 국가 정책을 완전히 제도화하여, 전기 소비량이 많고 배출량이 많은 전기 고객 집단, 관광숙박시설, 우선 공업제품을 생산하는 고객, 친환경 자동차 충전소 등에 대해 시기별 사회경제 상황과 국가 정책에 따라 적절한 전기 가격 메커니즘을 적용합니다.
또한 본 장에서는 초안에서 전력 공급 보장, 에너지 안보 및 목표 달성에 기여하기 위한 핵전력 개발의 일반 원칙도 규정했습니다. 2050년까지 탄소 중립 COP26에서 베트남이 약속한 바와 같습니다.
제2장의 개정 내용은 전력 개발 및 프로젝트 투자를 규제한다. 개정 및 보완된 내용은 주로 국가 전력 개발 계획 및 도 계획의 전력 공급망 개발 계획의 구체적인 요구 사항에 관한 것으로, 분권화(국가, 도)에 따른 계획 관리 주제를 명확히 한다.
제2장에서는 전력사업의 진행 상황을 관리하기 위해 전력원 투자자 선정 입찰 메커니즘, 진행 상황 모니터링 메커니즘, 진행이 느린 전력원 프로젝트에 대한 처리 메커니즘을 보완한다. 비상 전력 프로젝트에 대한 투자와 건설을 규제하여 전력 공급의 안정성을 확보합니다. PPP 방식으로 투자되는 발전사업에 대해 BOT계약을 적용하는 프로젝트 계약 규정을 보완합니다.
초안법은 총칙, 전기사업허가 부여, 전기시장, 전기매매, 전기가격, 전기사업자와 전기고객의 권리·의무, 전기공사 보호 및 전기안전 등 총 62개 조문을 계승하고 주로 개정하며, 4개 조문을 삭제하고 4개 조문을 다른 조문으로 통합했습니다. 또한, 개정 법률안에는 전력개발계획 수립 내용, 전력사업 투자자 입찰 정책, 비상전력 처리 정책, 가스화력발전소 개발·운영 정책, 건설·운영·양도 계약 방식을 적용하는 공공-민간 파트너십 방식으로 투자한 전력사업, 재생에너지 정책 등 68개 조항이 추가되었습니다. |
제3장은 당의 정책과 방침, 정부의 재생에너지 및 신에너지 개발, 특히 자체 생산·자체 소비 전력과 해상풍력 발전을 위한 결의를 제도화하기 위해 새로 추가되었습니다.
제4장에서는 전기사업허가 분야별, 허가단위의 권리·의무 등에 관한 조건을 담은 6개 조를 신설한다.
제5장의 개정 및 보충 내용은 주로 전력선물계약에 관한 것이다. 대규모 전력 사용자와 발전 단위 간의 직접 전력 거래 경쟁 전력 시장 참여자의 권리 및 의무 주로 전기가격 정책 및 지침, 경쟁적 전기시장에서의 전기가격 조정 메커니즘, 경쟁적 전기시장으로의 이동 원칙에 따라 전기가격 및 전기서비스 가격을 경쟁적 전기시장 수준에 맞춰 수정합니다. 전기 가격의 '교차 보조금'을 없애세요.
제6장의 수정·보완 내용은 주로 국가 전력계통의 운영 및 송전, 외국과의 전력망 연계, 전력수요 관리 등에 관한 것이다.
제7장, 제8장, 제9장, 제10장에는 설정된 목표를 보장하고 실무와의 일관성을 유지하기 위해 보충 및 개정된 많은 조항이 있습니다.
국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 검토 보고서를 제시하며, 전기법(개정)을 공포해야 한다는 필요성에 기본적으로 동의했습니다.
과학기술환경위원회는 산업통상부에 추가 정보를 제공하고 관련 문서를 보완할 것을 요청합니다. 6가지 승인된 정책과의 일관성을 보장하기 위해 초안 법안을 계속 검토합니다. 당의 정책을 연구하고 전면적으로 제도화하며, 법체계의 일관성과 통일성을 확보한다.
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