킨테도티 - 교통 분야, 특히 차량 주차 분야에서 토지 자원의 낭비를 피하기 위해 개정된 수도법과 관련된 특정 정책이 있어야 하며, 동시에 지방 자치 단체에서는 생각하고 행동할 과감함에 대한 책임감을 강화해야 합니다.
이는 하노이의 주차 공간 부족 문제에 관해 도시 관리학과의 판 트엉 탄 교수와 킨 테, 도티가 토론한 내용입니다.
하노이의 주차 공간 부족과 일련의 버려진 토지 문제를 어떻게 생각하시나요?
- 도시가 정적인 교통 인프라 사업을 위한 투자 자본이 부족한 반면, 사람들은 적절한 주차 공간이 없고, 사업이 없거나 추진이 느린 공공 토지 지역은 그대로 방치되거나 '불법' 주차장으로 바뀌고 있습니다. 이는 엄청나고 유감스러운 낭비입니다. 이는 자원의 낭비일 뿐 아니라 안보, 질서, 교통 안전에 부정적인 영향을 미치며 국가 관리의 몇 가지 단점과 문제점을 드러냅니다.
구체적으로 어떤 종류의 낭비입니까?
- 첫째는 사회경제 발전의 주요 자원 중 하나인 토지자원의 낭비입니다. 국가는 사회 경제적 발전에 기여하는 프로젝트를 수행하도록 투자자들에게 토지를 할당합니다. 오랜 세월 동안 개발하지 않고 땅을 방치하는 것은 자원 낭비입니다.
계획에 따라 프로젝트를 시행하는 데 지연이나 실패가 발생하여 사회 경제적 발전이 방해를 받았습니다. 이로 인해 사람들에게 정적인 교통 인프라가 부족한 가운데 빈 땅이 생기고 이는 매우 낭비적입니다. 프로젝트가 시행되기를 기다리는 동안, 해당 지역에 주차할 수 있는 임시 허가가 내려지면, 예산을 위해 돈을 모아 사람과 기업을 위해 일자리와 수입을 창출할 수 있습니다.
하지만 제도와 정책의 문제로 인해 허가를 받지 못하고 방치되고 있어 경제적 효율성이 낭비됩니다. 반면, 적절한 주차 공간에 대한 허가를 내리지 않고, 빈 땅을 '불법' 주차장으로 방치하면, 돈이 개인 주머니로 흘러들어가고, 도시와 국민이 그 비용을 감당해야 합니다. 즉, 낭비이고 사회적 자산의 손실입니다.
사업 측면에서, 최근 그들은 일반적으로 정적 교통 프로젝트에 매우 관심을 갖고 있으며 특히 임시 주차장에 투자하고 있습니다. 아무도 법을 위반하는 "불법" 주차장을 짓고 싶어하지 않습니다. 하지만 제도와 정책의 문제, 그리고 지역 인민위원회의 혼란으로 인해 그들은 낙담하고 포기하게 되었다. 사업을 유지하지 못하는 것 역시 사회적 자원의 낭비이며, 도시는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
이러한 현실은 사람들의 요구와 기대에 부응하고 낭비와 손실을 방지하기 위해 모든 자원을 효과적으로 활용하기 위한 조기 개선이 필요합니다.
당신 생각에, 느리게 시행되는 프로젝트 부지나 빈 땅에 임시 주차 허가를 부여하지 않는 근본적인 원인은 무엇입니까?
- 일반적인 지침 관점에서는 이 문제를 인식하고 이를 처리하고 해결하는 방향을 제시했습니다. 하지만 시행을 위한 기반을 마련하기 위한 규정이나 지침 등의 구체화는 아직 부족한 실정이다. 더 깊이 있는 것은 지방 정부의 비효율적인 관리, 심지어 방치와 적절한 관심의 부족 때문입니다.
위에 언급된 토지 지역에 대한 임시 차량 주차 허가 부여는 주로 지구 인민위원회의 권한입니다. 법적 규정이 아직 없거나 명확하지 않은 경우, 지방 자치 단체는 도시가 개발하거나 완료하도록 조언하고 제안해야 하며, 이를 구현하기 위한 기반으로 명확하게 서면으로 명시해야 합니다.
많은 지자체에서는 아무런 조언이나 권고 없이 상위 계층이나 전문 부서에만 요구하는 문서만 발행하는데, 이는 큰 책임감이 아닙니다. 어떤 경우에도 사람들은 여전히 자신의 책임과 의사결정권을 상관에게 떠넘기고 회피하며, 생각하거나 행동하기를 꺼리는 소심하고 주저하는 사고방식을 보입니다.
반면, 많은 자치구에서는 사업이 중단된 토지나 공터에 임시 주차 허가를 내릴 근거가 부족하고, 불법 주차장이 생겨나 장기간 존속함으로써 국가에 낭비를 초래하고 국민에게 어려움을 주고 있다고 보고했습니다. 적절한 주차 조직이 없다면 왜 여전히 불법 주차장이 생기는 걸까? 매우 사려 깊은 문제네요.
개발 속도가 느리거나 공터가 있는 프로젝트에 임시 주차 허가를 내리면 토지 회수에 어려움이 생기거나 프로젝트가 더 오랫동안 '중단'될 수 있다는 우려가 있습니다. 이 문제에 대해 어떻게 생각하시나요?
- 그 문제는 걱정할 필요가 없다고 생각합니다. 임시 차량 주차 허가증은 시간이 제한되어 있으며 조건이 붙습니다(국가가 언제든지 취소를 요청하는 모든 경우에 허가증은 무조건적으로 보상 없이 교부되어야 합니다).
구역 인민위원회는 각 토지구역의 실제 상황에 따라 허가를 내릴 수 있습니다. 구속 조건이 포함된 라이센스 기간을 지정하세요. 토지수용 또는 운영정지 요청이 있을 때 기업이 토지 반환을 늦추는 경우 강제집행, 토지수용 또는 관할기관과 협조하여 기업의 운영을 일시 정지합니다. 우리는 고의적인 미루기와 토지 강탈을 막기에 충분한 제재 조치를 취하고 있습니다.
또한 장기간 '중단'된 사업의 경우, 그 토지는 확고히 매립해야지 연장해서는 안 된다. 주차장이 필요하기 때문에 프로젝트를 원하는 만큼 연장할 수 있는 것은 아닙니다. 토지는 사회경제 발전에 중요한 자원으로, 낭비될 수 없고, 최대한 활용되어야 하며, 단기 및 장기적으로 모두 실질적인 효율성을 가져다 주어야 합니다. 그렇게 하려면 관리 업무를 강화하고, 기존의 메커니즘, 정책, 법적 규정을 유연하게 적용할 필요가 있습니다.
아직 마련되지 않았거나 불완전한 규정은 반드시 조정하거나 보완해야 합니다. 구현 과정은 엄격하고 단호해야 합니다. 우리는 위험을 두려워해서 이를 피할 수 없습니다.
낭비를 방지하고 극복하며, 국민에게 서비스하는 정체된 교통 인프라를 확장하기 위해 하노이는 무엇을 해야 합니까?
- 첫째, 도시는 권한 분산과 위임을 지속적으로 확대해야 합니다. 지역 주민들은 책임감을 높여야 합니다. 빈 주차장에 임시 유료 주차장을 마련하는 일은 매우 필요한 일이며, 각 지자체가 이 문제에 충분한 주의를 기울인다면 가능합니다.
각 지방 인민위원회는 현실을 검토하여 문제점과 어려움을 보고하고 해결책을 제시해야 하며, 하노이 당위원회, 인민의회, 인민위원회가 이를 심의하여 적절한 규정을 문서로 발행하도록 해야 합니다. 이를 실행하기 위해서는 구체적이고 명확한 법적 근거가 있어야 합니다.
빈 주차장에 임시 주차를 하는 것뿐만 아니라, 폭이 넓은 도로에 주차하고 차량을 관리하는 것도 사람들의 주차 요구를 충족시키기 위해 지속적으로 시행되어야 합니다. 현재 규정이 적합하지 않거나 불충분할 경우, 지방 자치 단체에서는 이를 보고하고 더 높은 수준으로의 조정을 제안해야 합니다.
도시는 수입원의 투명성을 보장하기 위해 모든 차량 주차에 대한 임시 규정을 발표하여 세무 기관과 직접 연결된 무현금 통행료 징수를 적용하도록 요구했습니다. 이는 정적인 교통 인프라를 활용하는 데 있어 낭비를 막기 위한 매우 중요한 조건입니다. 각 지방 인민위원회는 올바르게만 하면 되고, 현금 없는 요금 징수 시스템에 투자한 사업체에만 주차 허가증을 부여하면 즉각적인 결과를 볼 수 있을 것입니다.
매우 감사합니다!
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출처: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
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