킨테도티 - 하노이 국회 대표단의 대표들은 공공투자법 초안(개정)에 관해 그룹별로 논의하면서, 이 법이 전반적으로 공공투자에 대한 어려움과 장애물을 제거하고, 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 도움이 될 것으로 기대했습니다.
10월 29일 오후, 제8차 회의 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 공공투자법 초안(개정)을 논의했습니다. 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가준비금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안입니다.
하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 정치국 위원이자 시 당위원회 서기인 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장)입니다. 시당위원회 부서기, 시 인민위원회 의장 Nguyen Ngoc Tuan - 하노이시 국회 대표단 부단장; 하노이 국회 대표단 부단장 Pham Thi Thanh Mai.
그룹 토론에 참석한 사람은 중앙당 위원, 시당 위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh, 하노이 국회 대표단 대표단이었습니다.
현장 정리 시 장애물 제거, 유연한 메커니즘 및 정책 보유
그룹에서 논의한 시당위원회 부서기이자 시 인민위원회 의장인 응우옌 응옥 투안(하노이시 국회 대표단 부의장)은 올해 2024년까지 95%를 목표로 하고 있는 전국 공공투자 지출이 기대에 부응하지 못한 상황에서 공공투자법을 개정하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 따라서 법안 초안에 기여한 위원들의 의견은 일반적으로 공공 투자에 대한 어려움과 장애물을 제거하고, 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 도움이 됩니다.
하노이에서의 실무 경험을 바탕으로, 시 인민위원회 의장인 응우옌 응옥 투안은 각급 인민위원회가 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 분산시키는 것과 관련된 의견 내용을 논의하고 명확히 했습니다. 동시에 각급 인민위원회에 지방예산자본에 대한 중기 공공투자계획 조정 권한을 분산시켜 지방자치단체 공공투자사업의 투명성을 높이고 효과를 강화한다.
Nguyen Phi Thuong 대표는 이번 회기에서 논의와 승인을 위해 제출된 공공투자법 초안(개정)의 내용을 높이 평가하면서, 부지 정리와 재정착은 공공투자 프로젝트에 있어서 항상 어렵고 문제가 되는 문제라고 말했습니다. 따라서 부지 정리 사업과 재정착 사업을 별도의 사업으로 분리하는 것은 사업 추진을 촉진하는 데 기여했다.
경험에 따르면, 이러한 특별 프로젝트를 구현하는 데 자본을 할당하려면 여전히 유연한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 하노이의 경험에 따르면, 각 프로젝트에 특정 자본을 할당하는 대신 중앙 집중식 현장 정리 작업에 자본을 할당하는 것이 매우 효과적이었으며, 시기적절하고 유연한 지출과 지불이 보장되었습니다.
"따라서 저는 프로그램 및 프로젝트에 대한 중기 및 연간 공공 투자 계획에 대한 자본 할당 원칙에 관한 공공 투자법 초안(개정) 제55조에 더 많은 내용을 추가하는 것을 고려하고, 부지 정리와 부지 정리 및 재정착 프로젝트에 초점을 맞춘 중기 및 연간 자본 계획 할당에 대한 내용을 추가할 것을 제안합니다." - 대표 Nguyen Phi Thuong이 자신의 의견을 표명했습니다.
보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하는 것에 동의한 황 반 쿠옹 대표는 보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하는 것은 초안에 규정된 대로 그룹별로 진행하는 것이 아니라 모든 프로젝트에 적용되어야 한다고 말했습니다. 초안 법안에는 여전히 "필요한 경우"라는 문구가 있으므로 초안 작성 기관은 이 문구의 의미를 명확히 해야 합니다. 시간적, 국민적 합의 측면에서 필요한 것인가요, 아니면 어떤 내용인가요?
정기적인 지출원을 사용하는 데 있어 유연성을 확보하세요
공공투자법 초안(개정)이 사회에 큰 영향을 미칠 것으로 평가한 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 의원은 투자 정책(제34조 1항)을 조정하는 데 관심을 보였습니다. 대표에 따르면, 정책 및 투자 결정이 관할 당국에 의해 결정된 경우, 투자 정책 조정을 결정할 권한을 명확히 하는 것이 필요합니다.
프로젝트 투자를 준비하기 위해 정규 지출원과 다른 합법적 자본원을 사용하도록 허용하는 것과 관련하여, 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 심사 기관의 의견에 동의했으며, 초안 법안의 이 조항은 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정규 지출원 또는 다른 합법적 자본원을 사용할 수 있는 유연성을 제공한다고 판단했습니다. 이를 통해 편의성과 유연성이 향상되고 프로젝트 준비가 더욱 원활해지며, ODA 프로젝트와 기타 우대 대출 프로젝트의 실행에 대한 지원이 더 많아질 것입니다.
“다만, 사업투자를 준비하기 위해 정규지출원과 기타 재원을 활용할 수 있는 시기를 엄격히 규제해 지역과 단위의 정상적인 운영에 지장이 없도록 하는 것도 필요하다. 또한, 이 자료를 프로젝트 준비에 사용하기 전에 프로젝트의 필요한 실행 가능성 조건을 명시할 필요가 있습니다." 대표 Nguyen Thi Lan이 자신의 의견을 표명했습니다.
공공투자법 초안(개정)에 따르면, 초안법의 주요 개정 및 보완 사항은 다음과 같습니다: 모든 사업 그룹(B, C그룹 사업 포함)에 대해 보상, 지원, 재정착 및 부지 정리를 독립된 사업으로 분리할 수 있도록 허용합니다. 지방 사회 정책 은행을 통해 우대 신용 정책의 실행을 위탁하기 위해 지방 예산 자본을 마련하도록 허용합니다.
중앙예산을 활용한 중기 공공투자계획 조정 권한을 국회 상임위원회부터 국무총리까지 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 분산합니다. 중기 공공투자계획에 따른 중앙예산 적립금과 미배정 중앙예산 자본의 용도 결정 권한을 국회에서 국회 상임위원회로 분산합니다...
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출처: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html
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