공공투자법 개정, 부지정리 작업 장애 해소

킨테도티 - 하노이 국회 대표단은 공공투자법 초안(개정안)에 관해 그룹 토론을 진행하면서, 이 법이 전반적인 공공투자와 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 대한 어려움과 장애물을 제거할 것으로 기대했습니다.

10월 29일 오후, 제8차 국회 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 공공투자법 초안(개정안)을 논의했습니다. 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금고법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안입니다.

하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 정치국 위원이자 시 당 위원회 서기인 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장)였습니다. 시당위원회 부서기, 시 인민위원회 위원장 Nguyen Ngoc Tuan - 하노이시 국회 대표단 부단장; 하노이 국회 대표단 부단장 팜티탄마이.

그룹 토론에 참석한 사람은 중앙당 위원, 시당 위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh, 하노이 국회 대표단 대표단이었습니다.

부지 정리 시 장애물 제거, 유연한 메커니즘 및 정책 보유

그룹에서 논의한 바에 따르면, 시 당위원회 부서기장이자 시 인민위원회 위원장인 응우옌 응옥 투안(하노이시 국회 대표단 부단장)은 전국의 공공 투자 지출이 올해 2024년까지 95%를 목표로 하고 있지만 기대에 미치지 못하고 있는 상황에서 공공 투자법을 개정하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 따라서 법안 초안에 기여한 위원들의 의견은 전반적인 공공 투자와 특히 프로젝트 시행을 위한 부지 정리에 있어서 어려움과 장애물을 제거하는 데 도움이 됩니다.

시 인민의회 의장인 응우옌 응옥 투안이 그룹 토론에서 연설했습니다. 사진: 홍타이

하노이에서의 실무 경험을 바탕으로, 시 인민위원회 위원장인 응우옌 응옥 투안은 각급 인민위원회가 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 분산시키는 것과 관련된 의견 내용을 논의하고 명확히 했습니다. 동시에 각급 인민위원회에 지방예산자본을 활용하여 중기 공공투자계획을 조정할 수 있는 권한을 분산시켜 지방자치단체 공공투자사업의 투명성을 높이고 효과성을 강화합니다.

이번 회기에서 논의와 승인을 위해 제출된 공공투자법 초안(개정안)의 내용을 높이 평가한 응우옌 피 투옹 대표는 부지 정리와 재정착은 공공투자 프로젝트에 있어서 항상 어렵고 문제가 되는 문제라고 말했습니다. 따라서 부지 정리 사업과 재정착 사업을 별도의 사업으로 분리하는 것은 사업 추진을 촉진하는 데 기여하고 있다.

응우옌 피 투옹 대표는 부지 정리 및 재정착은 공공 투자 프로젝트에 있어서 항상 어렵고 문제가 되는 문제라고 말했습니다. 사진: 홍타이

경험에 따르면 이러한 특별 프로젝트를 구현하는 데 필요한 자본 배분에는 여전히 유연한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 하노이의 경험에 따르면, 각 프로젝트에 특정 자본을 할당하는 대신 중앙 집중식 부지 정리 작업에 자본을 할당하는 것이 매우 효과적이었으며, 시기적절하고 유연한 지출과 지불이 보장되었습니다.

"따라서 저는 중기 및 연간 공공 투자 계획에 대한 자본 배분 원칙에 관한 공공 투자법 초안(개정) 제55조에 더 많은 내용을 추가하는 것을 고려할 것을 제안합니다. 또한 부지 정리와 부지 정리 및 재정착 프로젝트에 초점을 맞춘 중기 및 연간 자본 계획 배분에 관한 내용을 추가할 것입니다."라고 응우옌 피 투옹 대표가 의견을 표명했습니다.

보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하는 것에 동의하며, 황 반 쿠옹 대표는 보상, 지원, 재정착, 부지 정리를 모든 프로젝트에 대해 독립된 프로젝트로 분리해야 하며, 법안 초안에 규정된 대로 그룹으로 분리해서는 안 된다고 말했습니다. 초안 법안에는 여전히 "필요한 경우"라는 문구가 있으므로, 초안 작성 기관은 이 문구의 의미를 명확히 해야 합니다. 시간적 측면에서 필요한 것인지, 국민적 합의가 필요한 것인지, 아니면 어떤 내용으로 필요한 것인지요?

정기적인 지출 소스를 사용하는 데 있어 유연성을 확보하세요

공공투자법 초안(개정안)이 사회에 큰 영향을 미친다고 평가한 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 의원은 투자 정책(제34조 1항)을 조정하는 데 관심이 있습니다. 대표에 따르면, 해당 프로그램이나 프로젝트에 대해 정책 및 투자가 유능한 기관에 의해 결정된 경우, 투자 정책 조정을 결정할 권한을 명확히 할 필요가 있다.

프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출 재원 및 기타 합법적인 자본 재원을 사용하도록 허용하는 것과 관련하여, 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 심사 기관의 의견에 동의하며, 이 법안 초안의 조항은 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출 재원 또는 기타 합법적인 자본 재원을 사용할 수 있는 유연성을 제공한다고 판단했습니다. 이를 통해 편의성과 유연성이 향상되고, 더 나은 프로젝트 준비가 촉진되어 ODA 프로젝트 및 기타 우대 대출 프로젝트의 실행에 대한 지원이 더 많아질 것입니다.

"그러나 지역 및 단위의 정상적인 운영에 지장을 주지 않도록 프로젝트 투자 준비에 정기적인 지출 재원 및 기타 재원을 사용할 수 있는 시기를 엄격하게 규제하는 것도 필요합니다. 또한, 이 재원을 프로젝트 준비에 사용하기 전에 프로젝트의 필수 타당성 조건을 규제해야 합니다."라고 응우옌 티 란 대표는 말했습니다.

공공투자법 초안(개정)에 따르면, 초안법의 주요 개정 및 보충 사항은 다음과 같습니다. 모든 사업군(B, C군 사업 포함)에 대해 보상, 지원, 재정착, 부지정리를 별도의 사업으로 분리할 수 있도록 허용합니다. 지방 사회 정책 은행을 통해 우대 신용 정책의 실행을 위탁하기 위해 지방 예산 자본을 마련하도록 허용합니다.

중앙예산의 중기 공공투자계획 조정 권한을 국회 상임위원회에서 국무총리로 이관하여 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 분산시킨다. 중기 공공투자계획에 중앙예산 일반예산자금과 미배정 중앙예산자금의 용도 결정 권한을 국회에서 국회상임위원회로 분산합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html