서부지역의 잠재력을 촉진하는 프로젝트
콘 꾸옹 군, 몬 손 사, 타이 손 1 마을의 사람들은 숲에서 채취한 36가지 약초로 만든 효모로 와인을 만드는 전통을 가지고 있습니다. 타이손 1 마을의 하티틴 여사는 잎을 발효시키는 약초를 얻으려면 충분한 양과 종류를 수집하기 위해 숲 깊은 곳으로 가야 한다고 말했습니다. 그 중에는 카다멈, 감초, 생강, 야생 갈강, 인삼 등 점점 희귀해지고 있는 약용 식물이 많이 있습니다.
"수년간, 숲에서 채취한 약초의 공급원 덕분에 가족들이 일자리를 얻고 잎을 발효시켜 수입을 올릴 수 있었습니다. 저는 지역, 모든 계층, 모든 부문이 사람들이 귀중한 식물을 보존하고 재배하여 장기적이고 지속 가능한 생계를 창출할 수 있도록 돕기를 바랍니다... 그렇지 않으면 너무 많이 착취하면 시간이 지나면서 천연 약용 자원이 고갈될 것입니다." - Ms. Tinh이 고백했습니다.
현실은 지역 사회와 사람들이 귀중한 약용 식물을 보존하고 번식한다면 수입을 창출하고, 지속 가능한 일자리를 창출하고, 숲과 '살아갈' 수 있다는 것을 보여줍니다. 예를 들어, 투옹즈엉 구, 옌호아 코뮌은 2021년부터 현재까지 숲 캐노피 아래에 보라색 벨벳 뿔나무를 심는 모델을 구축했습니다. 지금까지 15명이 보라색 벨벳 아니스를 심고 관리하는 기술을 습득하였고, 헥타르당 8.5톤의 신선한 잎을 수확하고 있습니다. 보라색 벨벳 잎은 신선한 잎 1kg당 20,000~30,000 VND, 말린 잎 1kg당 180,000~250,000 VND에 구매하며, 헥타르당 수확당 4,000만 VND 이상의 수익을 낼 수 있습니다. 1년에 2~3회 수확이 가능합니다.
투옹즈엉 지구 전체에는 약 222,000 헥타르가 넘는 삼림이 있으며, 다양한 약용식물 자원이 있습니다. 삼림 캐노피 아래에서 약용식물을 개발하는 것이 지역 방향 중 하나입니다. 마찬가지로, 다른 서쪽 지역에서도 약용 식물의 잠재력은 엄청나며, 특히 Ky Son에는 puxailaileng 인삼, seven-leaf one-flower 인삼, red polygonum multiflorum, yellow star anise, red star anise, sì to와 같은 많은 고유종이 있습니다. 이 지구에서는 bo bo 나무만이 1,000헥타르 이상을 덮고 있으며, 이 나무는 개발이 허용되지 않은 2차 임산물 목록에 있는 약용 식물입니다. 이러한 종류의 나무는 매년 가계에 수천만 동의 수입을 가져다줍니다. 보보나무를 약용 재배 및 가공 지역으로 계획한다면, 이 나무는 지역 주민의 빈곤을 해소하는 데 도움이 될 수 있는 많은 나무 중 하나가 될 것입니다.
중앙 정부가 새로운 농촌 건설에 대한 3가지 국가 목표 프로그램(NTP)에 대한 공공 투자 지출을 배치하자 서부 지역에서 약용 식물을 통한 경제 개발에 대한 우려가 제기되기 시작했습니다. 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소와 2022년부터 2021년부터 2030년까지 소수 민족 및 산악 지역을 위한 사회 경제적 개발.
응에안성에는 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 2, 프로젝트 3에 따라 2021년부터 2025년까지 "귀중한 약초 재배 지역에 대한 투자" 프로젝트가 진행 중입니다.
이 프로젝트를 시행하면 서부 지역의 생물다양성을 보존하는 것과 더불어 경제 발전을 위한 약용자원 활용의 큰 잠재력을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 이 프로젝트의 전체 단계에 걸친 총 비용은 2,290억 VND이며, 그 중 국가 예산은 680억 VND, 사회 정책 은행의 대출은 960억 VND, 그리고 기타 동원 자본은 650억 VND입니다.
지금까지, 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 3에 따른 하위 프로젝트 2는 지방 인민위원회에서 2022년 10월 22일자 결의안 45/NQ-HDND를 통해 2021-2025년 기간에 대해 28,7330억 VND의 투자 자본을 할당하는 결의안과 함께 발표되었습니다.
이는 긍정적인 움직임으로 볼 수 있으며, 현지에서 구할 수 있는 약용 식물을 심고, 가공하고, 보존함으로써 경제 발전에 기여할 수 있을 것으로 서부 지역 주민들에게 큰 희망을 가져다줍니다.
그러나 2023년 7월 31일 현재 이 프로젝트는 자본 배분에서만 중단되었으며, 각 지자체의 지역 규모 기준 및 자금 조달 문제로 인해 지출 진행률이 0%에 도달했습니다.
2018년, 약초의 장점을 홍보하고 응에안성을 산업 규모와 첨단 기술을 갖춘 약초 재배 및 가공 지역으로 만들기 위해 응에안성 인민위원회는 2030년 비전을 갖고 2025년까지의 응에안성 약초 전반적 개발 계획을 승인했습니다(2018년 4월 3일자 결정 제1187/QD-UBND).
3개 생태 지역(고산, 중산, 저지, 평야)에 자연적으로 자라는 약용 식물을 심은 산림 지역을 계획하여 약용 식물 공급원을 창출할 가능성이 있는 17개 종이나 종 그룹을 지속 가능하게 활용합니다. 2025년까지 응에안성의 집중적인 약용식물 재배 면적은 885헥타르에 이를 것으로 예상되며, 이 중 60%의 면적과 생산량이 GACP-WHO 기준을 충족할 것으로 예상됩니다. 2030년까지 재배 면적을 950헥타르로 늘리고, 면적과 생산량의 100%가 GACP-WHO 기준을 충족하며, 전성 약초 수요의 100%를 충족할 것입니다.
단점을 인식하고 프로젝트를 구현하기 위해 신속하게 자금을 지출합니다.
2022년 10월 12일자 제45/NQ-HDND 결의안에 따르면, 끼손 지구에 6조 6,430억 VND, 뜨엉즈엉에 6조 6,420억 VND, 콘꾸엉에 4조 4,030억 VND, 케퐁에 6조 6,420억 VND, 꾸이쩌우에 4조 4,030억 VND가 할당되었습니다.
하지만 지역 주민들의 피드백에 따르면, 끼손 지구를 제외한 나머지 지구는 프로젝트를 시행할 만큼 면적이 충분하지 않아 아직 자금이 지급되지 않았습니다. 구체적으로 이 프로젝트에서는 각 지방이 인접한 지역이 필요하지 않고 약초를 재배하는 데 필요한 면적이 210헥타르 이상이어야 한다고 규정하고 있습니다.
그의 지역, 예를 들어 Con Cuong 지역의 상황에 대하여, 그 지역 인민위원회의 민족사무부장인 Luong Viet Tung 씨는 Con Cuong이 약용 식물 재배 프로젝트를 위해 40억 VND 이상의 투자 자본을 할당받았지만, Con Cuong은 이를 시행하기에 충분한 210헥타르 이상의 토지가 없다고 말했습니다. 그리고 210ha의 충분한 면적이 있다 하더라도 2021~2025년 기간에 할당된 40억 VND가 넘는 자본금은 집행될 수 없습니다. 따라서 해당 구에서는 할당된 자본금을 반환하는 제안을 연구하고 있습니다.
한편, 시행자격을 갖춘 지방자치단체인 끼손현의 경우 60억 VND가 넘는 사업비 배정은 매우 제한적이고 시행이 어렵다. 이에 따라 2021~2025년 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램의 하위프로젝트 2, 프로젝트 3을 이행하기 위한 기반을 마련하기 위해, 2023년 4월 24일, 끼썬현은 귀중한 약초 재배지역에 대한 투자 프로젝트를 이행하기 위한 자본계획을 조정하는 내용의 문서 498호를 도인민위원회와 관련부서, 지부에 발행했다. Ky Son 현은 Ky Son 현의 약용 식물 재배 지역에 투자를 집중하고 다른 지역으로 확대하지 않을 것을 제안했습니다." Ky Son 현 인민위원회 위원장인 Nguyen Huu Minh 씨가 말했습니다.
응에안성 인민위원회는 끼손현 인민위원회의 제안을 받은 후, 정부 민족위원회에 프로젝트를 시행할 곳으로 끼손현만을 선정하자는 문서를 보냈다.
이전에 전통의학 및 약학 관리부와 Ky Son 지구 인민위원회도 조사 및 평가를 실시했습니다. 2022년 12월 20일 전통의학 및 약학 관리부는 Nghe An 보건부에 지방 인민위원회에 Ky Son 지구에 있는 귀중한 약초 프로젝트 지역에 투자하고 집중적으로 지원하도록 조언해 소규모의 분산 투자를 피하도록 요청했습니다.
Pham Van Hoa 씨 - Ky Son 현 인민위원회 민족사무부 부장은 Ky Son 현이 지방 인민위원회가 보건부, 기획투자부, 지방 민족사무위원회에 주의하여 지역의 귀중한 약초 재배 지역을 건설하는 것을 지원하기 위한 투자 자본 계획을 조정하는 것에 대한 협의를 통해 지역의 어려움을 검토하고 신속히 제거하도록 지시하기를 바란다고 말했습니다. 이를 통해 프로젝트가 조만간 공공 투자 자본으로 지출되어 진행이 지연되지 않고 지역의 경제적 잠재력과 강점을 촉진할 수 있습니다.
2023년 7월 31일, 성 인민위원회 당 위원회는 2023-2025년 기간 동안 응에안성의 공공 투자 자본, 3개 국가 목표 프로그램 및 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램의 할당 및 지출을 촉진하는 것에 관한 결의안 418/NQ-BCSĐ를 발표했습니다. 이 결의안은 2021-2025년 기간 동안 중기 공공 투자 계획을 성공적으로 이행하는 것이 목표라고 명확히 밝혔습니다. 이를 위해 공공투자자본의 연간 지출률을 할당된 계획의 95~100% 수준으로 달성하도록 노력한다. 2023년 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 자본 재원을 100% 지출합니다. 동시에 위에서 언급한 주요 과제와 해결책을 이행하고, 각급 당위원회, 당 조직 및 기관이 중앙 및 지방의 공공투자 자본의 배분 및 지출 촉진에 대한 결의 및 지시, 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 철저하고 시기적절하고 효과적으로 이행하도록 지도하고 지시하는 데 집중해야 한다는 점을 강조합니다.
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