수도법(개정)은 하노이 시에 대한 권한을 강력하게 분산시켰습니다.
회의에서 하노이 인민위원회 부의장 Pham Qui Tien은 수도법과 제15대 국회 제7차 회기에서 국회가 통과시킨 법률 및 결의안의 새로운 사항과 주요 내용을 소개했습니다.
이에 따라 국회는 제7차 회기(2024년 5월)에서 법률 11건, 결의안 21건을 통과시켰다. 11개 법안 초안에 대한 초기 의견을 제시하고 여러 다른 중요 보고서를 검토했습니다. 심의·의결된 내용은 많은 분야에서 많은 중요한 이슈를 안고 있어, 완전하고 포괄적인 법률제도를 구축하는 데 기여하고, 실무상의 병목현상, 미비점, 문제점을 근본적으로 해결합니다. 새로운 발전시기에 국가의 요구와 임무에 부응하여 경제 회복과 발전을 촉진하는 동력을 조성합니다.
11개 법률 중 1개 법률은 2024년 8월 1일부터 시행됩니다. 2025년 1월 1일부터 7개 법률과 2개 결의안이 발효됩니다. 2025년 7월 1일부터 시행되는 법률은 3개입니다.
2024년 6월 28일 제15대 국회 제7차 회의에서 국회는 7장 54개 조(2012년 수도법에 비해 3장 27개 조 증가)로 구성된 수도법을 공식 통과시켰습니다. 여기에는 하노이의 정부 조직이 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하는 등 주요하고 뛰어난 내용이 포함되었습니다.
이 규정은 중앙 정부에서 시로의 강력한 분권화(투자, 건설 계획, 문화, 의료, 교육, 과학 및 기술 등에 관한)를 지향하며, 거버넌스 모델을 혁신하고, 수도의 경제 및 사회 생활의 모든 측면을 관리하고 운영하는 데 있어 수도 정부의 자율성과 자기 책임을 강화하는 방향으로 마련되었습니다.
각급 인민의회 활동의 효과성, 효율성, 질을 개선하고 실질을 보장하며 새로운 시대의 요구와 임무를 충족시키기 위해 본 법률은 시 인민의회가 125명의 대의원(현재보다 30명의 대의원 증가)으로 선출되어야 한다고 규정하고 있으며, 그 중 최소 25%의 대의원이 정규직이어야 한다고 규정하고 있습니다. 하노이 인민의회 상임위원회 위원은 위원장을 포함하여 11명을 넘지 않으며, 부위원장은 3명을 넘지 않는다(시 인민의회 부위원장 1명과 상임위원 4명 증가). 시인민의회 위원회는 최대 6개 위원회로 구성됩니다(이번 임기에 비해 최대 2개 위원회 증가).
구·읍·시 인민의회에는 인민의회 부의장이 2명(부의장 1명 증가, 상근 인민의회 대의원 총 수는 시·읍·시 인민의회에서 결정한 대로 9명을 넘지 않음(지방정부 조직법이 규정한 최대 인원에 비해 3명 증가), 특정 분야에 대한 자문을 위해 설립된 위원회는 최대 3개(현행법에 비해 위원회 1개 증가)로 제한된다. 위원회는 시·읍·시 인민의회에서 결정한 대로 상근 위원을 둘 수 있다(현재는 그러한 규정이 없음).
특히, 수도에 관한 법률(개정)은 하노이 시로의 권한을 강력히 분산시켜, 시 정부가 베트남 사회주의 공화국의 수도라는 매우 특별한 역할과 임무를 효과적으로 수행하기 위해 기구와 인력을 조직하는 데 보다 적극적으로 나설 수 있도록 돕습니다.
여기에는 다음과 같은 구체적 규정이 있습니다. 시인민위원회는 시인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관의 설립 및 해산을 주도적으로 결정하고, 이 법에서 규정한 일부 조건을 충족하는 경우 직원 및 공무원 및 공공근로자의 수를 결정합니다.
시인민의회 상임위원회가 시인민의회가 폐회하는 동안 여러 업무를 결정하고 가장 가까운 회기에서 시인민의회에 보고하도록 허용하여 도시의 리더십, 방향 및 운영에 있어서 유연성과 시의성을 보장합니다.
이 법률은 인민위원회의 분권화와 권한 위임, 인민위원회 위원장 및 인민위원회 산하의 다른 전문기관과 행정기관에 대한 별도 조항을 규정하고 있습니다. 지방자치단체 조직법 규정 대비 분권화 및 권한 부여의 주체, 대상, 범위를 명확히 하기 위한 여러 규정을 보완; 시인민위원회는 할당된 업무 및 권한을 수행할 때 관련 기관의 절차, 과정 및 권한 조정을 규제하는 임무를 맡는다(제14조).
이 법률은 원칙적인 규정에 따라 하노이 인민위원회가 전문적, 기술적 요건을 충족하는 사람과 계약을 체결하여 전문적이고 공동적인 전문가 그룹에서 여러 직책을 맡도록 규정하고, 현지의 요구와 실무 조건을 준수하도록 보장합니다. 재능 있는 인재를 유치하고 채용하며, 고품질의 인적자원을 개발하기 위한 정책을 규정합니다.
곧 시행되는 법률을 기대합니다
회의에서 박투리엠 현 인민위원회 부의장인 응우옌 티 투이는 수도에 관한 개정법이 통과된 이후 박투리엠 현의 공무원과 주민들은 법률이 시행되어 특별 도시 관리 요건을 충족하는 특징들이 만들어지기를 기다려 왔다고 말했습니다.
박투리엠 구 인민의회 부의장은 법률이 조속히 발효되기 위해서는 시 인민의회 산하 기관에서 법률 조항(제14조 6항, 제15조, 제17조, 제18조, 제19조)을 명시하는 구체적인 규정을 빨리 마련해 주기를 바란다고 밝혔습니다. 특히 더 이상 구역 인민위원회가 없는 경우 구역 인민위원회의 감독 기능은 지구 인민위원회가 수행한다.
한편, 타이호 지구 당위원회 서기이자 인민위원회 위원장인 레 티 투 항(Le Thi Thu Hang)은 타이호 지구가 앞으로 수도법 2024를 시행할 책임이 있다는 것을 알고 있다고 말했습니다. 이 법은 분권화와 권한 위임을 촉진한다는 점에서 격려적인 측면이 있습니다. 강과 제방(홍강, 즈엉강)의 토지 사용에 대한 규정도 있습니다.
이 법은 시, 지구, 군 인민 위원회의 모든 수준에서 상임 위원의 수를 늘리는 것에 대해 명시하고 있습니다. 타이호 지구 인민 위원회 의장은 이 법을 실현하기 위해 시 인민 위원회가 시당 위원회에 간부 배치, 급여, 직위 증가, 다음 임기에 당 위원회에 참여하도록 인력을 지도하는 지침을 제공하도록 지시하는 방향을 갖기를 바랍니다.
시 인민의회 상임위원회의 수도법 시행에 대한 계획에 따르면, 시 인민의회 상임위원회는 시 인민의회 주제별 회의를 2회 개최하여 수도법을 시행하기 위한 세부 규정, 메커니즘 및 정책을 검토하고 결정할 계획입니다. 2024년 11월에 한 번, 2025년 5월에 한 번 개최될 예정이다. 법적 규범적 결의안과 관련해서는 2024년 11월 특별회기에서 28개 내용, 2025년 5월 특별회기에서 4개 내용을 심의할 것으로 예상된다.
수도법에 부여된 권한을 이행하기 위해 결의된 내용 중 21개 항목에 대해, 문서 작성을 주관하는 기관은 이행 계획을 적극적으로 수립하고, 주요하고 필수적이며 즉시 이행 가능한 내용에 대한 제안을 검토 및 연구하는 데 주력하여 조기에 공포하고, 수도법 시행과 함께 발효되도록 해야 합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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