경제권별 지방통합 연구
동탑성 국회의원인 Pham Van Hoa 씨는 5~6년 전에 일부 지방 행정 단위를 통합하고 통합하는 것에 대한 의견을 가지고 있었다고 말했습니다.
“저는 제14대 국회 토론회에서 인구와 지역이 작은 지방자치단체를 위해 전국의 일부 도·시를 통폐합하는 것에 대한 우려를 제기한 바 있습니다. Pham Van Hoa 씨는 "30만 명 이상만 사는 지방이 있는데, 수백만 명이 사는 지방이나 도시에 비하면 너무 작습니다."라고 말했습니다.
그에 따르면, 현 시점은 군제도 폐지하고 성을 병합하는 정책을 실시하기에 적합한 시기이다.
“기구와 인력의 효율화는 국가 발전에 있어서 매우 중요한 혁명입니다. 우리는 여러 중앙 정부부와 지부를 지방 정부로 통합하고 있습니다. 호아 씨는 "대부분의 간부, 당원, 국민이 이 정책을 강력히 지지한다"며 이것이 지방 행정 단위를 통합하는 데 중요한 전제라고 강조했다.
Pham Van Hoa 대표에 따르면, 우리나라의 인구는 약 1억 명이지만, 지방과 도시가 63개로 꽤 많습니다.
"베트남은 여러 번 분리되고 합병되어 발전했지만 아직 완벽하지 않습니다." 호아 씨가 공유했습니다.
화 선생에 따르면, 성 행정 단위를 통합하는 것은 번거롭지 않고 중앙에서 지방 수준까지 장치를 통일하는 올바른 방향이며, 투명하고 공정하며 객관적인 방식으로 권한, 책임 및 권한을 각지에 위임하여 국가를 관리하고 중앙 기관의 검사 및 감독 하에 지방의 권력을 입증하는 것입니다.
그러나 지방과 시를 통합하려면 실행 가능한 계획이 필요합니다.
"지금부터 연말까지 실행 계획이 필요합니다." 호아 씨가 말했다. 현재 중앙에서 지방까지 정부는 4단계로 구성되어 있고, 지방은 3단계로 구성되어 있습니다. 따라서 지역 단위의 중개자를 없애는 것이 필요하다. 그는 그 권한을 지방으로 이관하고, 지방자치단체를 통합해야 한다고 제안했습니다.
“현재 우리 공동체는 여러 차례 합병한 후에도 여전히 매우 분열되어 있습니다. 일부 공동체는 2,000~3,000명밖에 되지 않는데, 저는 이것이 불합리하다고 생각합니다. 4.0시대에는 아무리 멀리 떨어져 있어도 마을 간 도로가 편리하므로, 코뮌을 합병하는 것이 적합합니다. 그러면 지금의 지구 단위가 아닌 코뮌 단위로 권한을 위임하면 된다… 지금 시점이 적절하다.
화 씨는 또한 비효율적인 국가 관리 문제를 해결하기 위해 "성 단위의 통합-합리화"를 강조했습니다.
그에 따르면, 지방과 시가 너무 많으면 각 지방의 행정 관리 기구가 복잡해질 뿐만 아니라, 불합리한 자원 배분으로 이어진다고 합니다.
예를 들어, 그는 작은 인구와 면적에도 불구하고 일부 지방은 여전히 비용이 많이 들고 효율성이 떨어지는 대규모 행정 시스템을 가지고 있다고 말했습니다.
반면, 일부 성·구는 개발 잠재력이 크지만 행정 단위 간의 조정과 지원이 부족해 적절한 투자를 받지 못하는 경우도 있습니다. 따라서 지방의 통합과 효율화를 통해 자원 분산을 줄이는 동시에 정책을 시행하는 지방 간의 협력을 강화할 수 있습니다.
"63개 성 및 도시에서 40개 성 및 도시로 통합하는 것이 적절하다고 생각합니다."라고 호아 씨가 말했습니다.
Pham Van Hoa 씨에 따르면, 지방 합병을 실행하려면 특정 기준이 필요하다고 합니다. 인구 규모와 자연 면적에 대한 기준 외에도 국가가 새로운 시대로 접어들면서 사회 경제적 발전을 위한 안정성을 확보하기 위해서는 문화, 역사, 국가 안보 및 방위, 주권 보호, 지정학적 위치, 지역 및 국가 계획, 공동체 문화에 대한 기준 등을 고려해야 합니다.
“과거에 우리는 여러 번 지방을 분리하고 합병했지만, 오랜 시간이 지났고, 이제 재통합은 사회경제, 국가 방위-안보, 지역 계획의 측면, 실질적, 객관적 상황을 평가하고 고려할 필요가 있습니다... 저는 산업 지방, 농업 지방, 해양 경제를 개발하는 지방, 서비스 도시와 같은 경제 지역별로 연구할 것을 제안합니다...
그는 "투자를 용이하게 하기 위해 지역, 분야, 산업별로 구분했다"고 말했다.
'단순히 병합하는 것이 아니라 실제 작업을 수행 - 지도에서 간소화'
다오 치 응이아 칸토시 국회 대표단 부단장은 국가 행정 기구의 통합, 간소화, 합병은 당과 국가의 주요 정책이며, 중앙에서 지방까지 동시에 전면적으로 시행하여 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상황을 피해야 한다고 말했습니다.
“이번에 합병하고 간소화하려는 결심은 단순히 컴팩트하게 만드는 것이 아니라 더 강하고, 더 빠르고, 더 효과적으로 만들어 평야에서 산악까지, 농촌에서 도시까지 지역 간 균등한 발전을 위한 모멘텀을 만드는 것입니다.
그러나 이는 정치 체제의 운영에 큰 혼란을 일으키지 않는 구체적인 로드맵을 바탕으로 수행되어야 합니다."라고 그는 말했습니다.
응이아 씨는 현재 행정 단위가 63개로 자원 분산, 예산 낭비, 지역 경제 발전의 모멘텀 창출의 어려움이 있다고 분석했습니다.
각 도와 시마다 자체 행정기관이 있어 기능과 업무가 중복되고 인적·재정적 자원이 낭비되는 문제가 발생합니다. 행정단위를 너무 작은 단위로 나누면 대규모 프로젝트의 개발을 계획하고 투자하는 데도 어려움이 발생합니다.
63개의 지방과 시에서 약 35~37개의 지방과 시로 통합하고 축소할 필요성에 대해 논평한 응이아 씨는 이것이 다차원적 영향을 미치는 큰 문제이며, 특히 대중의 관심을 끌고 있다고 말했습니다.
“행정기구가 너무 복잡하고 분산되어 있을 때 어떻게 국가가 강력하게 발전할 수 있겠습니까? 그는 "이제는 국가가 세계 지도에서 더 멀리 뻗어나갈 수 있도록 자원을 최적화하고 기회를 열어주기 위해 과감하게 구조 조정하고 변화해야 할 때입니다."라고 말했습니다.
그는 일부 지방과 시를 통합하면 공무원 수를 크게 줄이고, 지방 행정 기관의 운영 비용을 절감하며, 기능과 업무의 중복을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 제안했습니다.
이를 통해 정부는 교육, 의료, 국가 안보, 인프라, 사회 보장 등 더 중요한 분야에 투자할 자원을 재분배할 수 있습니다.
응이아 대표는 제한된 면적과 적은 인구를 지닌 수십 개의 작은 지구가 사라지고, 더 큰 도시로 합병되어 강력한 행정 단위를 형성한다고 가정해 분석했습니다. 이를 통해 역동적인 경제 구역을 조성하고, 행정 비용을 절감하고, 국가 발전을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다.
"이것은 단순한 합병이 아니라 지도상의 간소화이며 국가 관리 사고방식의 과감한 전환입니다. 그는 "가장 중요한 목표는 새로운 시대에 국가의 발전 요구에 부응할 수 있는 효율적이고 역동적인 장치를 만드는 것입니다."라고 강조했습니다.
VN (Vietnamnet에 따르면)[광고2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
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