베트남 방위 백서 2019, 옛 이야기 기억하다

5년 전, 국방부는 2019년 베트남 국방백서를 발간했습니다. 이 사건은 베트남의 국방 정책에 대한 중요한 문서를 작성하고 발표하는 과정을 떠올리게 했습니다.

2019년 베트남 국방백서는 베트남과 국제사회의 국가들 간의 이해를 증진하고 신뢰를 구축하는 데 기여합니다. 베트남 국민들이 국가 방위에 대한 이해를 높이는 데 중요한 문서입니다. (사진: 도토아)

시기적절하고, 충분하고, 명확하고, 투명하다

2009년 베트남 국방백서(3차) 발표 이후 10년이 지난 지금, 국제적, 국내적 정세와 전략적 맥락은 많은 변화와 발전을 이루었습니다. 2013년 새로운 정세에서의 국방전략에 관한 결의안 이후, 당은 2018년에 국방전략, 군사전략, 사이버공간에서의 조국방위, 국경보호에 관한 동시적 결의안을 발표했습니다. 새로운 맥락은 중앙군사위원회와 국방부가 주도하고 지휘하여 2019년 베트남 국방백서를 편찬할 것을 요구하고, 그에 따른 조건도 성숙되었습니다. 인민군 창군 75주년(1944-2019)과 국방의 날 30주년(1989-2019)을 맞아 백서를 발간한 것은 그 의미가 더욱 크다. 베트남 국방백서는 관련 국제 및 국내 상황을 평가하고 예측하는 기본 관점을 확인합니다. 주제에 관하여, 파트너; 국방 정책에는 당의 지도와 국가 관리에 따른 국방, 인민군, 민병대 및 자위대 건설이 포함됩니다. 이 문서와 함께 제공되는 2019년 베트남 국방 사진책은 기본 내용을 생생하게 보여주어 매력을 더합니다. 백서는 베트남의 국가 방위에 대한 완전하고 명확한 정보를 제공하며, 국가가 알아야 할 모든 내용을 담고 있습니다. 동시에 이는 베트남 당과 국가의 국방 정책에 대한 투명성 방침을 입증하며, 베트남과 다른 국가 간의 이해를 증진하고 신뢰를 구축하며, 국방 분야에서 국제 통합과 협력의 효과를 개선할 수 있는 여건을 조성하는 것을 목표로 합니다. 베트남은 역사적 사건과 현대적 도전을 극복하고 주요 국가들과 균형 잡힌 관계를 수립하고 유지하고 있습니다. 지역과 세계에서 점점 더 높은 역할과 명성을 얻고 있습니다. 따라서 2019년 베트남 국방백서 발표는 국제사회, 특히 국방 및 외교 관계자와 전문가로부터 광범위하고 깊은 관심을 끌었습니다. 베트남 국방백서는 국가 방위 강화, 조국 건설 및 보호, 국민의 행복, 인류의 평화, 우정, 협력 및 발전이라는 사업에 있어서 기관, 단위, 조직 및 전체 국민의 권리와 책임에 대한 인식을 높이는 데 중요한 문서이기도 합니다. 이는 베트남의 국방 정책의 의미와 사람들의 성격을 더욱 강조합니다.

2019년 베트남 국방백서 발간은 베트남이 평화, 국가적 독립, 민주주의, 사회적 진보를 위해 상호 존중을 기반으로 전 세계 모든 국가와 우호적이고 협력적이며 평등한 관계를 발전시키려는 열망과 결의를 보여줍니다. (사진: 응우옌 홍)

“4번은 아니오”, “1번은 예”

백서에서는 베트남의 국방 정책이 평화롭고, 자기방어적이며, 전쟁 위험을 예방하고 격퇴하는 데 적극적이고 적극적이라고 단언하며, 최적 방위 전략의 모토는 전쟁을 일으키지 않고도 주권, 통일, 영토 보전 및 국가 이익을 보호하는 것이라고 명시합니다. 베트남의 국방 정책에서 두드러진 것은 "4가지 금지" 관점입니다. 즉, 군사 동맹에 참여하지 않는다는 것입니다. 한 나라와 동맹하여 다른 나라에 대항하지 않는다. 외국이 군사기지를 설치하거나 베트남 영토를 이용하여 다른 나라와 싸우는 것을 허용하지 않음 국제관계에서 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 마십시오. 이러한 관점은 국방 분야에서의 자주, 자립, 평화, 우정, 협력 및 발전에 대한 당의 방침을 구체화합니다. 국제법에 따라 어느 한쪽 편을 들지 않고 모든 분쟁과 의견 불일치를 평화적인 수단으로 해결한다는 정책을 시행하여 광범위한 합의와 지지를 얻는 것입니다. 토론 중에 동맹, 협회, 협력이 세계적인 추세라는 점에 대한 우려도 있었는데, 그렇다면 우리의 "4가지 금지"는 "자기 손발을 묶는 것"인가, 아니면 수동적인 것인가? 베트남 국방백서에서는 모든 측면에서 강력한 국가를 건설하고 준비해야 한다고 명시하고 있습니다. 국제 통합, 외교 및 국방 협력을 촉진합니다. 전쟁의 위험을 적극적이고 사전적으로 예방하고 격퇴한다. 적대 세력의 음모와 책략에 적극적으로 대응합니다. 침략 전쟁에 맞서 싸울 준비가 되어 있다. 주권, 영토, 국가 이익이 침해될 경우 자위를 위한 모든 필요한 조치를 취한다... 우리가 강조하는 것은 베트남이 국가의 합법적 이익과 공동 이익을 위해 방위에 협력한다는 것이다. 국제법에 따라; 지역과 세계의 평화와 안정에 기여합니다. 그러므로 그 "미래예측"은 전혀 근거가 없습니다. 그러나 편집위원회는 위와 같은 느낌을 피하기 위해 "4가지 금지"(25쪽)의 마지막에 "동시에 다른 나라들과의 방위 협력을 강화하여 국가의 보호 능력을 향상시켜야 한다..."라는 문단을 추가했습니다. "상황의 발전과 특정 조건에 따라 베트남은 적절한 수준에서 필요한 방위 및 군사 관계를 발전시키는 것을 고려할 것입니다..." 따라서 일부 사람들은 방위 정책을 "4번의 거절과 1번의 찬성"으로 일반화했습니다.

2019년 베트남 국방백서 발간식이 2019년 11월 25일 하노이에서 열렸습니다. (출처: 인민군신문)

어떤 수단으로 억제할 것인가?

2019년 베트남 국방백서 발표식에서는 국내외 기자와 학자들의 많은 질문에 명쾌하게 답변했습니다. 이 문서는 신문, 잡지, 텔레비전 채널에서도 소개되고 분석되었습니다. 베트남에 있는 여러 나라의 군사 무관들의 요청에 따라, 국방부 대표들이 국방백서에 관해 논의했습니다. 군사 무관이 질문했습니다: 베트남은 군사력을 핵심으로 하는 국가방위력의 강화와 발전을 옹호하며, "모든 침략과 전쟁 행위를 억제하고 격퇴할 수 있는 능력"을 가지고 있다고 말씀하셨습니다(국방백서 결론, 106쪽). 그렇다면 베트남은 어떤 무기를 보유하고 있으며, 앞으로 "억제"하기 위해 보유하게 될 것인가? 서방과 주요 국가들의 개념에 따르면 억지력이란 대륙간 미사일(사거리 5,500km 이상), 전략 폭격기, 대량살상무기, 특히 핵무기 등의 전략무기를 갖춘 우월한 군사력을 의미합니다. 그날 토론을 주재했던 고(故) 응우옌 치 빈 국방부 차관 겸 중장이 답변했습니다. 그는 베트남이 대량살상무기 확산금지조약을 이행하는 데 전념하고 있다고 말했습니다. 우리는 평화, 자위, 국방전략이라는 국가방위정책에 따라 다수의 첨단무기를 연구, 제작, 구매하고 있습니다. 베트남은 온 국민의 힘과 시대의 힘을 합쳐 조국을 수호합니다. 전인민적 역량, 전력, 태세를 갖춘 전면적이고 현대적이며 견고하고 동시적인 국방을 구축합니다. 위험을 예방하고 격퇴하며 침략적인 전쟁에서 승리할 준비를 하고, 적대 세력이 전쟁에 나설 경우 큰 손실을 입을 것이라는 점을 고려하게 합니다. 이것이 베트남의 억제력이다. 그의 일반적이면서도 명확한 답변은 토론에 참여한 사람들의 인정을 받았습니다. 그리고 그는 편집부에게 과학적 개념에 주의를 기울이고, 특히 외국인과의 오해를 피하기 위해 간결하고 명확하게 표현하라고 지시했습니다.

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2019년 베트남 국방백서는 베트남의 국방 정책을 널리 알리고, 베트남과 다른 국가 간의 이해를 증진하고 신뢰를 구축하며, 국제 통합과 국방 외교를 촉진하고, 국가적 독립, 평화, 우정, 협력 및 세계와 지역의 발전을 위해 평등하고 상호 이익이 되는 관계를 발전시키는 데 중요한 기여를 합니다. 5년이 지나면서 국제적, 국내적 상황은 많이 바뀌었습니다. 제14차 전국당대회는 국가가 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 진입할 길을 열어줄 것입니다. 새로운 전략적 맥락에서 베트남의 새로운 시기의 국방 정책은 계승하고 보완하며 발전합니다. 이러한 문제는 적절한 시기에 베트남 국방 백서에 반영될 것입니다.

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베트남 국방 백서 2019

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