도시화 목표 달성을 위한 노력
하이즈엉성 인민의회 상임위원회가 도의 계획 관리 주제별 감독을 맡은 평가에 따르면, 하이즈엉의 도시 체계는 녹색, 스마트, 현대적인 방향으로 계획되고 개발되어, 지역과 도 전체의 사회 경제적 발전에 긍정적으로 기여하고 있습니다.
계획 수립, 평가 및 승인 업무와 관련하여 현재까지 하이즈엉성 11/12개 현급시에서 현급 건설 계획 및 도시·진흥 일반 계획 조정에 대한 승인이 완료되었습니다. 빈장현은 현재 2030년까지의 지역 건설 계획 사업에 대한 승인을 위해 관련 기관에 서류를 제출하여 승인을 받고 있으며, 2045년을 목표로 하고 있습니다. 빈장현의 전반적인 도시 계획은 2026년~2030년에 수립될 예정입니다.
2020년부터 지방자치단체, 부서 및 지부는 투자 정책을 제안, 참여, 평가, 승인 제출 또는 승인하는 데 있어 각자의 역할과 책임을 홍보하여 계획 유형(도시 계획, 토지 이용 계획, 부문별 계획) 간의 일관성을 보장해 왔습니다. 일반 계획, 구역 계획, 세부 계획까지 모두 연결됩니다. 계획은 하이즈엉의 도시 개발 관리를 구현하는 효과적인 도구가 되었습니다.
계획 업무는 긍정적인 변화를 겪었으며, 컨설팅 부서에 계획 업무를 맡기는 상황이 줄어들었습니다.
빈장성, 킨몬성, 치린성 등 여러 지역과 도시에서 직접 조사를 실시하면 도시 개발이 기본적으로 일정에 맞춰 진행되고 있음을 쉽게 알 수 있습니다. 도시 공간은 점차 확대되고 있으며, 점차 도시 기준에 맞춰 농촌 지역이 건설되고 있습니다. 하이즈엉성의 많은 농촌 지역은 도시적 기준을 충족하는 푸르고 깨끗하며 아름다운 "마을 거리" 풍경을 갖추고 있습니다.
하이즈엉에는 현재 16개의 도시 지역이 있습니다. 2023년 말까지 전 성의 도시화율은 약 40.7%에 도달할 예정이다. 제17차 성당대회 결의에 따르면, 2025년까지 전 성의 도시화율을 45% 이상으로 높이는 것을 목표로 하고 있습니다.
특히, 유일한 1형 도시 지역인 하이즈엉 시는 도시 공간이 확장되고, 기술 인프라와 사회경제 인프라가 동시에 구축되면서 강력한 변화를 이루었습니다. 특히, 타이빈 강을 따라 조성된 생태 도시 지역(에코리버스), 푸꾸이 도시 지역, 하이즈엉 시 남부의 신도시 지역 등 공공 공간과 건축적 하이라이트 건설에 대한 투자와 관련하여 다수의 새로운 도시 지역이 초기에 형성되었습니다. 이러한 프로젝트는 하이즈엉의 도시 모습을 변화시키는 데 기여했으며, 또한 성 내외의 사람들에게 관광과 오락을 제공하는 명소가 되었습니다.
계획에 따른 건설 관리도 중요합니다. 2020년부터 현재까지, 많은 프로젝트와 건설 공사가 도시 계획을 준수하고 적합해짐에 따라 하이즈엉의 도시 계획에 따른 건설 관리가 변화했습니다. 건설 허가를 위반한 45개 사업체에 총 23억 4천만 VND 이상의 벌금이 부과되었습니다.
아직도 느리다
도시 계획 관리의 성과 외에도 하이즈엉은 여전히 한계를 가지고 있습니다.
아직은 계획 과정이 느린 편입니다. 도시 기본 계획(시, 읍, 면)의 완료, 보고, 평가 및 승인 진행 상황은 요구 사항에 비해 여전히 느립니다. 하이즈엉성 인민의회 상임위원회 감독 대표단의 평가에 따르면, 이는 투자 유치 및 건설 투자 프로젝트 시행에 영향을 미쳤으며, 특히 성 및 구 단위의 일부 주요 프로젝트와 공사에 영향을 미쳤습니다.
지금까지 하이즈엉성 인민위원회는 2017년에 승인되었으나 만료된 기존 프로그램을 대체하기 위한 성 도시개발 프로그램의 검토 및 조정을 완료하지 않았습니다. 지아록과 남삭 지구는 아직 도시 개발 프로그램을 조직하지 않았습니다. 이 지방의 하이즈엉과 치린이라는 두 도시는 도시 개발 프로그램을 정기적으로 검토하고 조정하지 않았으며, 해당 지역의 도시 개발 프로그램을 시행하기 위한 계획을 수립하지 않았습니다.
최대 11/12 지방자치단체는 아직 관리하는 지역 내 귀중한 건축물 목록을 작성하지 않았습니다. 아직 성(省)인민위원회에 보고하지 아니하고, 성(省)인민위원회에 도시건축관리규정의 내용을 승인받기 위하여 제출하고, 관리구역 내 농촌거주지 건축관리규정은 승인을 받기 전에 제출하거나 권한에 따라 승인을 받은 경우(치린시는 제외).
계획의 질과 관련하여, 하이즈엉성 인민위원회 보고서는 이전 연도에 승인된 일부 계획 프로젝트의 질이 높지 않다고 자체 평가했으며, 계획 비전이 좋지 않고, 방향성이 부족하며, 지방 간 개발 구역 계획을 연결하는 연구가 없어 여러 가지 조정이 필요하다고 밝혔습니다.
계획이 승인된 후에도, 최근까지도 하이즈엉의 계획 관리에는 많은 제약이 있습니다. 특히, 해당 지역의 많은 새로운 도시 및 주거 지역 프로젝트가 현재 요구 사항에 비해 일정이 뒤처져 있는 것으로 나타났습니다. 2020년부터 2024년까지 40개의 주거 및 도시 지역 프로젝트가 투자 정책으로 승인되었지만, 단지 22개 프로젝트만이 투자자 선정을 완료하고 투자 절차를 진행하고 있습니다. 나머지 18개 프로젝트는 아직 투자자 선정 과정에 있습니다.
대부분 지역에서 도시 기술 인프라 시스템을 구축하기 위한 투자 프로젝트의 시행은 여전히 제한적입니다. 최근 지방자치단체에서 시행한 도시 정비 및 미화 사업 45건 중에는 배수 시스템, 조명, 보도, 교통로 개선 등을 보수·개선하는 소규모 사업이 34건에 달한다. 신규로 건설에 투자된 대규모 프로젝트는 11개에 불과합니다.
새로운 계획과 새로운 프로젝트가 느리게 시행되는 가운데, 이전 기간의 건설 주문 관리 및 도시 계획 위반 사항이 많이 철저히 처리되지 않았습니다.
일부 미완료 프로젝트는 장기화됩니다.
- 히엡손 산업단지 주거지역(킨몬 타운)에는 아직 중앙집중식 폐수처리장이 건설되지 않았습니다. 이는 하이즈엉의 2015년 이전에 지어진 오래된 주거 지역의 일반적인 상황이기도 합니다.
- 하이즈엉시(하하이지구) 생태관광 및 서비스구역 조성사업은 아직 많은 문제점이 있어 수용되지 않고 있습니다. 아직 개간되지 않은 토지는 3,713m2입니다. 투자자는 아직 폐수 처리 시설을 완공하지 않았고, 30층짜리 호텔과 고급 요양원을 건설하지 않았습니다.
- 닌장성(Ninh Giang)의 웅호(Ung Hoe) 지역의 도 시장 및 상업 주거 지역 프로젝트는 2008년부터 시행되었지만 아직 승인되지 않았습니다. 일부 지역은 손상되고 균열이 생겼으며, 폐수 처리 시스템이 구축되지 않았습니다.
(해즈엉성 인민위원회 상임위원회의 감시 결과에 따르면)
도내 도시개발사업을 긴급히 검토하라
성내 여러 도시 지역에서 모니터링과 직접 조사를 통해 최근 도시 관리 업무에 많은 긍정적인 변화가 있었지만, 성내 도시 계획 및 경관 업무에 상당한 영향을 미치는 몇 가지 한계와 문제점도 있음을 알 수 있습니다.
감시 대표단은 도인민위원회 상임위원회에 도인민위원회가 해당 지역의 도시계획 수립, 승인, 평가, 실행 조직 및 관리 업무에 있어 모든 단위의 지도력과 방향을 강화하도록 요청하도록 보고하고 조언했습니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체는 2021~2025년 기간 동안 녹색, 스마트, 현대화 방향으로 하이즈엉 도시 지역 건설 및 개발 프로젝트를 적극적이고 진지하게 추진하고 2035년 비전을 수립합니다. 동시에 하이즈엉 도시 개발 프로그램에 대한 성 인민위원회의 의견을 긴급히 검토, 조정하고 수렴합니다.
구, 향, 시는 해당 지역의 도시건축관리에 관한 조례를 긴급히 제정, 평가하고 성(省)인민위원회에 승인을 요청하여, 투자가 승인된 새로운 도시 및 주거지역 개발 프로젝트의 진행을 가속화해야 합니다.
하이즈엉성 인민위원회 경제예산위원회 위원장 Trinh Thuy Nga
사람과 부동산 사업을 원활하게 해드립니다
남삭 타운 서쪽 도시 지역의 부동산 사업 현실을 살펴보면, 지방 정부와 관련 기관이 별다른 문제 없이 계획 및 계획을 실행해 왔음을 알 수 있습니다. 녹색하고 현대적인 도시 지역을 목표로 하는 계획 비전을 바탕으로, 이 도시 지역의 인프라는 매우 넓고 사람들의 요구를 잘 충족합니다.
그러나 남삭 타운 서쪽의 도시 지역은 주거 지역으로 들어가는 정문을 짓기 위해 계획된 위치에 있는 일부 가구에 대한 부지 정리 문제로 여전히 난항을 겪고 있습니다. 앞으로 지방정부가 과감한 조치를 취해 조속히 토지를 정리하고 승인된 도시계획에 따라 사업을 진행하여 도시경관을 개선하고, 국민의 권리를 보장하며, 기업의 경영활동을 원활하게 하기를 바랍니다.
또한, 특히 계획 조정이 있을 때 사업 활동에 적극적으로 대처하기 위해 도시 계획을 조기에 널리 알리고, 대중화하고, 안내할 수 있기를 바랍니다.
Nguyen Quang Kien, Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. 이사(Nam Sach 타운)
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출처: https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html
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