안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 공급업체의 책임에 관한 규정

국회 의원들은 안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 전기 공급자의 책임에 대한 내용을 추가하고, 국민들에게 안전한 전기 사용에 대한 지침을 제시할 것을 건의했습니다.

닌투안 송전 근로자(송전회사 3)가 푸옥타이 220kV 변전소의 장비를 점검하고 있습니다. (사진: Huy Hung/VNA)

10월 26일 오전, 제15대 국회 제8차 회의 일정을 이어 국회는 2024년 사회경제 발전 계획과 2025년 전망에 관한 문제를 조별로 논의했다. 전기법 프로젝트(개정).

적절한 조정 솔루션을 갖추기 위한 올바른 평가

그룹별 토론을 통해 경제가 긍정적으로 회복되어 코로나19 팬데믹 이전과 마찬가지로 성장세를 회복했다는 의견이 나왔습니다.

경제성장률이 목표보다 높습니다. 거시경제의 기본은 안정적입니다. 인플레이션과 국가 예산 적자는 통제하에 있습니다. 하지만 전국의 빈곤율은 여전히 높고, 임시 주택과 허름한 주택도 여전히 존재합니다.

정부는 2025년까지 전국의 임시·노후주택을 청산하기 위한 공동운동에 나서며, 이를 위해 2024년 중앙·지방 예산의 정기 지출을 5% 삭감·저축하기로 했습니다. 동시에, 2024년 사용되지 않은 자금을 2025년으로 이관하여 지속적으로 시행할 수 있도록 허용합니다. 지방 자치 단체가 이러한 감소와 절감액을 다른 지방 자치 단체의 구현에 사용하도록 허용합니다.

새로운 지지를 바탕으로 국민에게 정부를 인계합니다. (사진: Tran Viet/VNA)

노동시장과 관련하여, 응우옌 티 란 아인(라오까이) 대표는 비공식 고용률이 여전히 64.6%로 큰 비중을 차지하고 있으며, 일자리가 불안정하고, 비공식 부문에 비해 근로자의 권리와 사회보장이 보장되지 않는다고 분석했습니다.

15~24세 청년층의 실업률은 7.92%로, 취업 가능 연령 인구의 전체 실업률(2.26%)보다 3.53배 높습니다. 이러한 실업자 집단은 주로 농촌, 산악 지역과 소수민족 지역에 집중되어 있습니다.

응우옌 티 란 아인 대표는 앞으로 위와 같은 어려움을 극복하기 위해 많은 해결책과 정책이 필요하다고 말하며, 특히 너무 오랫동안 발표되어 현재 경제 발전에 적합하지 않은 지원 정책을 신속하게 조정해야 한다고 말했습니다.

응우옌 쭉 썬(벤 트레) 대표에 따르면, 2025년 사회경제적 솔루션에 동의하며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 지방으로 권한을 분권화하고 위임하는 것이 필요하며, 이를 통해 지방 자치 단체의 주도권과 창의성을 높이고 책임감을 강화하여 지방의 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

그러나 지방자치단체에서 이 정책을 효과적으로 시행하려면 명확한 메커니즘, 정책, 그리고 이에 따른 자원이 필요합니다. 따라서 대표단은 중앙 차원의 유관 기관이 정책과 법적 규정을 검토, 공포, 개정하는 데 주의를 기울여, 진정으로 동시적이고 완전하며 명확한 제도와 정책을 완성하고, 이를 통해 지방 사람들이 자신의 결정, 행동 및 책임에 대해 안전감을 느낄 수 있도록 해야 한다고 권고했습니다.

중앙정부는 지방이 예산수입을 늘릴 수 있는 공간과 여건을 마련하고, 지방의 사회경제적 발전정책이 시행될 수 있도록 자원을 확보하며, 중앙예산에 대한 의존도를 점차 줄여야 합니다.

특히, 지방자치단체가 토지, 디지털 기반 경제 활동, 서비스 및 지역에서 자체적으로 창출한 경제적 잠재력에서 발생하는 수익을 효과적으로 활용할 수 있는 지침이 필요합니다.

벤째성 대표단은 정부가 실행 단계의 흡수 능력과 실행 능력을 적절히 평가해야 한다고 제안했습니다. 왜냐하면 같은 기간에 인프라, 사회주택, 디지털 전환 등 많은 주요 국가 프로그램과 프로젝트를 공포하고 실행하기 때문에 중앙에서 기초 수준까지 부문과 단계의 흡수 능력과 실행 조직을 동시에 실행하는 것은 어렵고 어느 정도 지연되기 때문입니다.

따라서 정부는 적절한 조정 솔루션을 갖추기 위해 올바른 평가를 내려야 하며, 발표된 메커니즘, 정책, 프로그램 및 프로젝트를 일정 기간 동안 이행 조건, 자원, 진행 상황 및 품질을 보장할 수 있도록 조직하고 이행해야 합니다.

또한, 제조, 가공 및 수출 기업에 적합한 신용 패키지 등 기업이 어려움을 극복할 수 있도록 지속적으로 지원하는 것을 포함하여 기업을 지원하고 개발하기 위한 솔루션이 있어야 합니다. 부동산, 에너지 등 주요 산업 분야의 기업들이 겪는 어려움을 해결합니다. 완공된 주택 및 재생 에너지 투자 프로젝트는 낭비를 방지하고 실제 사용에 필요한 어려움을 신속히 해결해야 합니다. 제시된 해결책은 어떤 지역에는 적합하지만, 다른 지역에서도 비슷하다면 일반적으로 적용될 수 있습니다.

안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 공급업체의 책임에 관한 규정

전기법 초안(개정)을 논의한 결과, 위원들은 법률 개정의 필요성에 동의했지만, 보고서는 여전히 실무에서 시급성을 충분히 보여주지 못했습니다.

대표에 따르면, 전기법이 시행된 이후 당에서 많은 결의안을 발표하고 국가에서도 많은 새로운 정책을 발표했기 때문에 전기법은 요구 사항을 충족시키지 못했다고 한다.

Tran Van Tien (빈푹) 대표는 전기법(개정)이 기본적으로 현재의 법률 제도와 일치한다고 말했습니다. 베트남이 회원국인 국제 조약과 일관성을 갖고 있으며, 법 체계와 호환 가능합니다. 현행 전기법의 단점과 한계를 극복하는 동시에 국가 전기 관리의 효과성을 높이고, 경제 사회 발전의 요구를 충족시키며, 국가 방위와 안보를 확보합니다.

다만, 이는 다수의 법률과 연관된 법률이기 때문에 중복을 피하기 위해 재검토가 필요하다는 의견이 많았다.

대표단은 먼 농촌 지역과 특히 산악, 국경, 섬 지역과 같은 전기 공급이 어려운 지역의 전기 품질 문제를 언급하면서, 현재 이 지역의 전기 협동조합은 전기 시스템을 유지, 보수하고 안전을 보장하는 데 많은 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

사람들의 삶의 질을 향상시키기 위해서는 이러한 지역에 전기 개발에 대한 우선 정책과 지원이 있어야 한다는 의견이 많습니다.

전력 프로젝트의 안전 복도와 관련하여, 레 투 하(라오 카이) 대표는 초안 법률의 조항 5 뒤에 조항 6을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 토지 사용권, 주택 소유권 및 토지에 부착된 기타 자산에 대한 증명서를 발급하는 경우, 토지 사용권 증명서를 발급하기 전에 각급 자연자원 관리국, 자연자원 및 환경국, 지방, 마을, 도시의 인민위원회는 토지 사용권 증명서를 발급하기 전에 고전압 및 저전압 전선이 통과하고 토지 사용권 증명서를 근거로 한다는 것을 표시해야 합니다(있는 경우).

대표단에 따르면, 현재 많은 가구가 토지 사용권 증서를 부여받았지만, 전선이 그 전에 건설되었기 때문에 주택을 건설하는 투자자와 가구는 여전히 전력업계에 토지 사용권 증서를 부여받은 토지 밖으로 전선을 옮기라고 요구하고 있는데, 이는 불합리하고 규정에 맞지 않습니다.

국회 의원들은 또한 안전하고 지속적인 전기 공급을 보장하기 위한 전기 공급자의 책임에 대한 내용을 추가하고, 국민들에게 안전한 전기 사용에 대한 지도 및 교육을 제안했습니다./.

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