국회의원 타 반 하(Ta Van Ha)는 전기법(개정안) 초안에 대해 논의하면서, 초안에서처럼 제61조가 경쟁적 전기시장의 발전 수준을 규정한다면, 진정한 경쟁적 전기시장이 언제 성립될지는 알 수 없다고 말했습니다.
언제쯤 진정으로 경쟁적인 전력 시장을 갖게 될까요?
11월 7일 오후, 국회는 제8차 국회의 업무 일정에 따라 전기법(개정) 초안을 토론했습니다.
영상: 국회의원 타 반 하가 전기법(개정안) 초안에 대한 토론에서 연설하고 있습니다.
국회의원 타 반 하(광남성 대표단)는 이 분야의 법률 제도를 개정하고 완성하는 것이 필요하고 시급하다는 점에 크게 동의했습니다.
하 의원에 따르면, 2023년 국회 상임위원회는 2016~2021년 기간 에너지 개발 정책 및 법률 이행에 대한 주제별 감리를 실시하여 많은 병목 현상을 지적했으며, 그 결과를 흡수해야 한다고 밝혔습니다.
동시에 전기는 특별한 상품이므로 창고에 그냥 저장할 수 없고, 경제적 수요를 충족시켜야 합니다. 따라서 에너지 안보를 확보하기 위해서는 경제가 1%만 성장하면 전기 수요는 1.5% 증가해야 합니다.
타 반 하 대표는 "현재의 경제 성장률로는 한발 앞서 준비하지 않으면 에너지 안보가 매우 어려울 것"이라고 말했습니다.
국회의원 타 반 하(광남성 대표단).
하 의원은 개정안의 범위에 대해 전면적으로 개정해야 하지만, 한 번에 개정해 통과시키면 질이 보장되지 않을 수 있다고 우려했다. 그러니 두 번의 세션으로 문제를 해결하는 것을 고려해 보세요.
하 씨는 "우리는 한 번에 끝내야 할 정도로 서두르지 않습니다."라고 말했습니다.
재생에너지원을 이용한 자가생산·자가소비 전력 개발 문제 등 일부 내용에 관하여, 제33조에서는 100kW 이하의 규모로 공사 중 옥상전기를 설치하는 기관 및 개인은 토지이용목적을 전환하지 않아도 된다고 규정하고 있습니다. 하씨는 100kW는 매우 작은 규모라고 말했습니다.
"1MW 규모의 공장 부지에 비료 공장을 짓고, 이제 와서 공장 전체를 에너지 생산용 토지로 전환하라고 강요하는 겁니까? 이건 바람직하지 않습니다."라고 하 씨는 말했다.
제61조 경쟁적 전력시장의 발전수준은 경쟁적 발전시장, 경쟁적 도매전력시장, 경쟁적 전력소매시장의 3단계로 구성된다.
타 반 하 대표는 경쟁적 전기 시장 수준의 운영적 요구에 맞는 규정이 필요하다고 말했습니다.
경쟁적 전력시장 수준으로 운영을 시작하기 위해 반드시 완료해야 하는 조건은 다음과 같습니다. 법적 시스템 완성 및 전력산업 구조조정; 전력 시스템 인프라 및 전기 시장 전기가격 메커니즘을 개혁하여 고객계층 간, 지역 간 교차보조금을 점차 줄이고 최종적으로는 폐지합니다.
"이런 규제가 계속된다면 언제쯤 진정한 경쟁 전력 시장이 형성될지 모르겠습니다. 귤 철이 되면 진정한 경쟁 전력 시장이 형성될 거라고 생각합니다."라고 하 씨는 말했습니다.
공개적이고 투명한 전기 가격 조정
국회의원 탁 푸옥 빈(짜빈 대표단)은 이 법안 초안에서는 전기 가격 메커니즘, 특히 다양한 에너지 유형과 각 지역에 대한 가격에 대한 규정을 보완하고 명확히 해야 한다고 말했습니다.
국회의원 탁 푸옥 빈(트라빈 대표단).
빈 씨는 최대 및 비수요 시간대, 지리적 조건, 에너지 공급 등의 요인을 기반으로 유연한 전기 가격 책정 메커니즘을 구축할 것을 제안했습니다. 이를 통해 비수요시간대에 전기를 효율적이고 경제적으로 사용할 수 있게 되어 소비자가 전기 가격 정보와 전기 가격 조정 절차에 대한 접근권을 보장받을 수 있게 됩니다.
또한, 전기 가격 조정은 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며 국가 관리 기관의 감독을 받아야 합니다.
경쟁적 전력 시장을 개발하기 위한 해결책과 관련하여, 이 대표는 또한 초안 법안에는 특권적 메커니즘에서 경쟁적 전력 시장으로의 전환에 대한 명확한 로드맵이 있어야 한다고 말했습니다.
도매시장과 경쟁적 소매시장 등 전력시장 개방 절차에 대한 구체적인 규정과 전력시장 감독·조정에 대한 관리기관의 책임에 대한 규정을 보완하여 공정성과 투명성을 확보할 필요가 있습니다.
빈 씨는 "소비자와 투자자의 이익을 보호하기 위해 전력 산업에서 대기업의 독점을 통제하는 규정을 제정해야 한다"고 제안했습니다.
핵에너지는 필수입니다.
산업통상부 응우옌 홍 디엔 장관은 국회 의원들이 제기한 몇 가지 문제점을 설명하면서, 현재 전기 가격 체계는 물가법과 전기법에 따라 규제된다고 말했습니다. 정부는 구체적으로 가격 체계를 규제합니다. 각 당사자는 이러한 가격 틀을 기준으로 협상하며, "한 쪽이 다른 쪽을 이용하지 않는다".
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔.
산업통상부 장관은 12개월 이내에 협상을 요청한 이유에 대해 이 기간 내에 모든 협상을 완료해야 한다고 말했습니다. 그렇지 않으면, 해당 부대는 지연을 위한 변명을 찾게 되고, 이는 전력 부족으로 이어질 것입니다.
디엔 씨는 새로운 에너지원을 개발하기 위한 새로운 정책 추가와 관련하여 우리나라는 2030년까지 현재 용량을 두 배로 늘려야 한다고 말했습니다. 다음으로, 2050년까지 필요한 전력 용량은 현재보다 5배 더 커질 것입니다.
장관은 기존의 전력원으로는 발전할 여지가 없기 때문에 앞으로는 원자력과 새로운 에너지원이 반드시 필요하다고 강조했습니다.
신에너지 관련 추가 규정에 대해 산업통상자원부 장관은 법안 초안에서 경쟁적 전력시장 발전에 대한 추가 규정과 긴급 전력사업에 대한 투자정책을 결정하는 기관의 권한, 진척이 느린 전력사업의 취소 정책 등을 규정하고 있다고 밝혔다.
디엔 씨는 산업 프로젝트와 달리 전력 프로젝트는 한발 앞서야 한다고 말했습니다. 게다가 생산된 전기에는 소비자 주소가 있어야 합니다.
전력업계 관계자는 "실제로는 10년, 20년씩 투자자들에게 맡겨놓고도 실행에 옮기지 않는 사업들이 있다"고 말했다.
"이러한 이유로 우리는 전력 부족에 직면하고 있습니다. 이전 프로젝트들은 투자자를 유치할 방법이 전혀 없었기 때문입니다. 특수 전력 프로젝트는 일단 계획되면 실행해야 하고, 할당되면 실행해야 합니다. 실행이 불가능하면 철회해야 합니다. 온 나라가 소수의 투자자를 기다리기만 해야 합니까?" 디엔 씨는 자신의 의견을 밝히며 이 문제를 명확하게 규제해야 한다고 말했습니다.
시급한 과제는 국내외 투자자들을 유치하여 재생 에너지, 신에너지, 청정 에너지 또는 지역 간 송전망을 비롯한 전력원과 전력망을 개발할 수 있는 적절하고 동시적이며 실행 가능한 메커니즘과 정책을 갖추는 것입니다.
현재 우리나라는 전력망 시스템에 대한 투자를 유치할 수 있는 메커니즘을 갖추고 있습니다. 또한, 개정된 법률은 기본적으로 투자자들에게 송전 시스템에 대한 투자의 문을 열어주었습니다.
장관에 따르면, 고전압 및 초고전압 시스템은 당연히 국유여야 합니다. 현재 법안 초안에서는 220kV 이하 또는 110kV 이하의 송전 시스템에 대한 민간 투자를 허용하는 규정을 고려하고 있습니다.
디엔 씨는 "대의원들이 220kV 전압이나 그 이하의 전압을 승인하는 버튼을 누르면 민간 부문이 투자하여 재생 에너지원을 전국에 분산 배치할 수 있으므로 우리는 이를 따를 것"이라고 말했다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm
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