공증인의 전문적 책임 보험에 대한 구매 수준과 보상 수준을 명확히 규정합니다.

11월 15일 오전, 국회에서 국회 상임위원회가 회의를 열어 공증법(개정) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.

일관된 구현 보장

국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

국회 상임위원회 의견 요청 문제에 대해 보고한 국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁은 공증이 필요한 거래에 대한 규정과 관련하여 법률위원회 상임위원회는 초안에 있는 공증이 필요한 거래에 대한 기준에 대한 규정이 적절하다고 판단했다고 말했습니다. 황탄퉁 씨는 공증법은 형식적인 법률이기 때문에 전문법의 규정과 중복되는 것을 피하기 위해 공증이 필요한 거래를 법률에 구체적으로 규정하는 것은 바람직하지 않다고 설명했습니다. 법률에서는 각각의 전문적인 법률문서가 서로 다른 기준에 따라 공증받아야 하는 거래를 결정하는 일이 없도록 일반적인 기준을 규정해야 합니다. 이로 인해 일관성이 부족하거나 남용될 가능성이 생기고, 조직과 개인의 권리와 합법적 이익이 침해되는 일이 없어야 합니다. 또한, 초안법은 거래의 중요성, 법적 보안 요구 사항의 수준, 거래의 공증을 규정한 기관 등의 요소를 바탕으로 공증이 필요한 거래를 판단하는 기준을 규정하고 있습니다. 입법업무를 담당하는 기관은 민사 및 경제거래에 관한 규정을 둔 법률문서를 기초, 평가 및 심사할 때 공증이 필요한 예상거래의 기준에 적합한지 여부를 고려하고 평가한다. 일관된 구현을 보장합니다. 그러나 이 기준을 정부가 제안한 대로 새로운 법률만이 거래공증을 규정해야 한다는 엄격한 규정으로 정한다면, 실무적 요구에 따른 유연성을 확보할 수 없고, 특히 현재의 급속한 과학기술 발전 여건 속에서는 법률의 안정성을 확보할 수 없으며, 새롭게 발생하는 경제·민사거래의 종류는 예측하기 어렵습니다. 이 방향으로는 현재 여러 법령과 회람에 규정된 공증 거래를 "합법화"하기 위해 여러 법률을 연구하고 개정할 필요가 있습니다. 여기에는 방금 발효된 2024년 토지법과 2023년 주택법이 포함됩니다. 이는 민감할 뿐만 아니라 입법 활동에 있어서 혁신적 사고를 추구하는 정신에 어긋나는 일입니다. 공증인에 대한 직업적 책임 보험과 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 공증인에 대한 직업적 책임 보험 조항을 법안 초안과 마찬가지로 의무적 보험으로 유지할 것을 제안했습니다. 현행법과 초안법의 규정에 따르면 공증은 기본적인 공공 서비스입니다. 공증인은 거래에 참여하는 당사자의 법적 안전을 보장하고, 분쟁을 예방하고, 개인 및 조직의 권리와 합법적 이익을 보호하는 데 기여하며, 사회 경제를 안정시키고 발전시키는 데 국가가 허가한 공공 서비스를 제공합니다. 따라서 이러한 규정은 보험사업법의 규정에 부합하여 공증인의 공증업무 수행에 있어서 공증인의 권리를 보다 효과적으로 보호하고, 사회보장을 보호하는 데 기여합니다. 더욱이 이는 현행 공증법을 계승한 규정으로, 여러 국가의 공증법과도 일치합니다. 새로 제정된 법률안의 규정은 공증인을 위한 전문적 책임 보험을 구매할 때 공증인 기관의 의무에 대한 엄격성, 실행 가능성 및 일관성을 보장하여 대중의 이익과 사회 보장을 보호한다는 목표를 이행하도록 했습니다. 구매 가격과 보상 수준을 명확하게 명시해야 합니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

공증인 전문가 책임 보험에 대한 규정을 의무 보험으로 계속 유지하는 것과 관련하여, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 현행 14개 전문법 중 11개 법률이 책임 보험을 의무 보험으로 규정하고 있어, 실무 기관이 회원을 위해 전문가 보험을 구입하도록 요구하고 있다고 말했습니다. "전문 보험을 구매하는 것은 의무이며, 보험 사업과 실무 기관 간의 계약에 따라 구매해야 합니다. 법무부 장관은 “강제보험 형태라면 가입수준과 보상수준을 명확히 규정해야 한다”고 밝혔습니다.

법무부 장관은 감사·변호·진료 관련 법률을 검토한 결과, 관련 법률에서는 직업상 책임보험 가입을 의무화하는 조항을 삭제하고, 보험 가입 의무화만을 규정했다고 밝혔습니다. 따라서 공증법 초안(개정)이 여전히 공증인의 직업적 책임에 대한 의무 보험 조항을 유지한다면, 이것이 전문가 보험 가입을 요구하는 유일한 법률이 됩니다. 법무부 장관은 "전문 보험에 가입하는 것은 공증인이 개인적 책임의 위험이 있을 때 보호하기 위한 것이지만, 의사, 감사원, 변호사에 비해 누가 더 큰 위험에 처해 있는지는 알 수 없다"고 말했다. 이 문제에 대해 국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 공증인의 직업상 책임보험 가입을 의무화하는 규정은 보험업법 제8조의 규정에 부합하며, 공증인의 공증업무 수행 권리를 보다 효과적으로 보호하고, 사회보장을 보호하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 반면, 이는 현행 공증법을 계승한 규정으로, 일부 국가의 공증법과도 일치하는 내용입니다. 정부가 문서 번호 777/CP-PL에서 명시한 대로, 과거에 보험 사고가 발생했을 때 공증인에게 보상이 지급되지 않았다는 사실은 법의 조직 및 시행상의 문제입니다. 따라서 법률위원회 위원장은 정부가 이 규정을 실무에서 효과적으로 이행할 수 있는 해결책을 마련해야 하며, 특히 공증인 활동의 특성에 적합한 메커니즘, 조건 및 보험 원칙에 대한 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다. 국회 상임위원회가 이 내용에 대해 논의하고 마무리 연설을 한 후, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 국회 상임위원회가 초안 기관과 검토 기관에서 합의한 공증법(개정) 초안의 문제에 기본적으로 동의했다고 말했습니다. 그러나 공증인에 대한 직업상 책임보험에 관한 규정과 관련하여, 국회 상임위원회는 국회가 고려해야 할 두 가지 옵션을 설계할 것을 제안했습니다. 옵션 1은 공증인의 전문적 책임 보험이 의무적인 현행법을 유지합니다. 정부가 제안한 옵션 2는 전문가 책임 보험을 의무적 보험 유형으로 규정하지 않고, 공증인 기관이 해당 기관의 의무 보험을 위해 이 보험을 구매할 의무가 있다고 규정할 뿐입니다. 이전에 오전 회의에서 국회 상임위원회는 2024년 인민법원 조직법을 시행하기 위한 여러 결의안을 심의하기 위해 회의를 가졌습니다.

디엡 트롱 (베트남 통신)

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm