교도소의 교육 규정은 일종의 오락거리입니다.

사진 설명 — 국회 상임위원회 위원이자 국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 청소년 사법 제도 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 보고서를 발표했습니다. 사진: Pham Kien/ VNA

국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아(Le Thi Nga)는 초안 법안에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서를 제시하며, 교도소에서의 교육 조치(제52조)와 관련하여 2015년 이전에는 형법이 미성년자에게 적용되는 사법 조치 2가지(코뮌, 구, 마을에서의 교육 조치 및 교도소에서의 교육 조치 포함)를 규정했다고 말했습니다. 이것들은 사법적 조치이기 때문에, 이 두 가지 조치는 일심법원이 재판을 하고 판결을 내린 후에만 적용될 수 있습니다. 당시 미성년자는 세 단계(수사, 기소, 재판) 모두 구금되었을 수 있으며, 심각한 범죄의 경우 구금 기간이 최대 9개월에 가까울 수 있고, 매우 심각한 범죄의 경우 구금 기간이 최대 12개월에 가까울 수 있습니다.

국회는 2015년 형법을 개정할 당시, 지방자치단체, 구, 읍의 사법교육 조치를 감독 및 교육 조치(본질적으로 법안 초안과 같은 전환 조치)로 변경하기로 결정했으며, 현재 법안 초안은 교도소의 사법교육 조치를 전환 조치로 변경할 것을 계속 제안하고 있습니다.

이러한 제안은 모두 "미성년자의 최대 이익"을 목표로 하며, 교도소는 공안부가 직접 관리하는 엄격한 규율을 갖춘 교육 환경이기 때문에 지역 사회와 피해자의 안전을 보장합니다. 그때쯤이면 해당 미성년자는 수사단계부터 바로 교도소에 보내지고 기소절차는 곧 끝나게 될 것입니다. 미성년자의 구금 기간이 대폭 단축됩니다. 미성년자의 교육 및 직업 훈련에 대한 권리가 침해되는 것을 최소화합니다. 동시에, 이는 아동 권리에 관한 국제 협약 제40조의 요구 사항을 충족합니다. "적절하고 필요한 경우, 사법 절차에 의존하지 않고도 형사법을 위반한 아동을 처리하기 위한 조치를 취해야 합니다."

심사기관은 다수의 국회의원들의 의견을 수렴하여, 교도소 교육법안의 규정을 시정조치로 유지하도록 국회에 건의하였습니다. 동시에 우리는 이 조치가 적용되는 각 사례에 대한 철저한 검토를 조정하여 엄격성을 보장했습니다(52조).

토론을 통해 위원들은 해당 법안 초안이 교정 학교에서의 교육을 시정 조치로 규정하고, 이 조치가 적용되는 각 사례를 명확하게 규정하고 있다는 점에 대해 매우 동의했습니다.

Pham Van Hoa 대표(동탑)는 교도소의 교육 조치가 미성년자의 최대 이익을 보장하는 데 있어 우리나라의 현재 현실적인 상황에 매우 적합하다고 말했습니다.

대표단은 미성년자에게 적용되는 처벌에 대한 구체적인 규정을 계속해서 철저히 검토하여 범죄 억제와 예방을 보장하고 청소년 범죄자를 다루는 데 있어 인도주의와 자비를 증진하는 요건의 제도화를 보장할 것을 제안했습니다. 동시에, 미성년자에게는 범죄 행위에 대한 인식을 바꿀 수 있는 조치를 제공하고, 뉘우치고 회개하며, 자발적으로 실수를 바로잡고 극복할 수 있는 정책이 필요합니다.

응우옌 타오(람동) 대표는 이 법안의 일관된 원칙은 청소년 범죄자들을 교육하고, 그들이 실수를 바로잡고 사회에 유용한 시민이 되도록 돕는 것이라고 강조했습니다. 하지만 초안 법안 40조에서는 미성년자가 자신의 범죄 행위를 인식하고, 뉘우치며, 자발적으로 자신의 실수를 바로잡고 극복해야 한다는 언급이 없습니다. 위의 필요충분조건을 충족하지 아니하고 미성년자에게 전환조치를 적용한다면, 미성년자는 계속해서 범죄를 저지르게 될 것이다. 그렇게 되면 사회에 유용한 인재로 성장하도록 교육한다는 이 법의 목적은 달성될 수 없을 것이다.

사회조사보고서 작성에 관한 법률안 초안 제55조에서는 “사회복지사는 조사기관으로부터 소송절차 참여 통지서를 접수한 날로부터 7일 이내에 피고인인 미성년자에 대한 사회조사보고서를 작성하여 요청기관에 송부하여야 한다”고 규정하고 있다.

Tran Thi Thu Hang(Dak Nong) 대표에 따르면, 이와 같은 규정은 실제로 적합하지 않습니다. 왜냐하면 이 규정은 성숙도, 미성년자의 건강 상태, 학습 상황 및 시간이 걸리는 내용(예: 위반자의 다른 거주지로의 이전, 범죄 행동의 원인인 요소 평가)과 같은 전문적인 요소와 관련된 많은 내용을 구현해야 하기 때문입니다. 따라서 대의원들은 청소년 범죄자 처리 과정을 보다 원활하게 진행할 수 있는 적절한 규정을 제정하기 위해 사회복지사가 사회 조사 보고서를 작성하는 데 필요한 시간에 대한 신중한 조사를 실시할 것을 제안했습니다.

레 탄 호안(탄 호아) 의원은 리디렉션 조치를 적용하는 조건에 대해 논평하면서, 초안 법안에서는 미성년자가 범죄를 저질렀다는 사실을 인정하고 리디렉션 조치에 서면으로 동의해야 한다고 규정하고 있다고 말했습니다. 미성년자는 부모, 보호자 또는 법적 대리인의 조언에 의지할 수 있지만, 유죄 또는 무죄를 인정하는 최종 결정은 미성년자 본인에게 달려 있습니다. 반면, 미성년자는 흡연, 음주 또는 선거에 투표할지 여부를 결정하는 데 있어 완전한 자율권을 가지고 있다고 간주되지 않습니다. 그들은 범죄가 무엇인지 제대로 알지 못한 채 범죄를 인정하도록 압력을 받습니다. 이는 미성년자란 아직 완전한 민사행위 수행능력을 갖추지 못한 사람을 뜻한다는 접근 방식과 일맥상통합니다. 따라서 대표는 미성년자가 강압 없이 자발적이고 명확하게 범죄 행위를 인정하기로 결정할 수 있도록 하는 절차와 과정을 보완할 필요가 있다고 말했습니다. 예를 들어, 법률 지원을 받고, 미성년자가 죄를 인정하기 전에 변호인을 만나 변호를 맡는 등의 조치가 필요하다고 말했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm