(kontumtv.vn) – 11월 26일 오후, 제8차 국회는 공증법(개정안)을 찬성 450/반대 453표로 통과시켰습니다. 공증법(개정)은 8장 76조로 구성되어 있으며, 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.

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국회는 공증법(개정안)을 통과시켰습니다. 사진: Doan Tan/VNA

공증법(개정)은 공증인, 공증업무조직, 공증업무, 공증절차 및 공증의 국가관리 등에 관한 사항을 규정하고 있습니다.

국회 상임위원회의 공증법(개정) 초안에 대한 설명, 수용 및 수정에 대한 요약 보고서에 따르면, 공증법은 정식 법률이기 때문에 전문법의 규정과 중복을 피하기 위해 법률에서 공증해야 할 거래에 대한 기준을 구체적으로 규정하는 것은 바람직하지 않으므로, 초안 법률에 공증해야 할 거래에 대한 규정을 두는 것은 적절하다고 판단됩니다. 그러나 법률에서는 각각의 특수 법률 문서가 서로 다른 기준에 따라 공증받아야 하는 거래를 결정함으로써 일관성이 부족하거나 남용될 가능성을 방지하고 조직과 개인의 권리와 합법적 이익을 침해하지 않도록 일반적인 기준을 규정할 필요가 있습니다.

국회 상임위원회는 정부 의견을 일부 수용하여 법률안 제3조 제1항의 규정을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "공증이 필요한 거래란 고도의 법적 담보를 요하는 중요한 거래로서 법률에 규정되어 있거나 법률에서 정부로 하여금 공증을 받도록 규정한 거래를 말합니다."

이 규정은 유관 당국의 결론과 일치하고, 입법적 사고의 혁신 정책과 국회 의장의 2024년 10월 29일자 공식 서한 제15/CTQH호 지시를 신속하게 이행한다는 장점이 있습니다. 법 체계의 일관성, 공증 거래의 엄격한 통제 및 법률의 안정성 확보, 유연성 확보, 실무적 요구 사항 충족에 대한 요구 사항 간의 조화를 보장합니다. 현재 정부령에 규정된 공증거래에 대한 규정을 유지하고, 법령 및 통지문의 규정을 '합법화'하는 상황을 피합니다.

또한 국회 상임위원회는 현재 공증거래에 대한 규정이 법률, 시행령, 통지문 등으로 규정되어 있으므로, 법안 초안 제76조 13항의 내용은 그대로 유지할 것을 제안했습니다. 따라서 공증법에서 정한 기준을 충족하기 위해서는 일정 기간 내에 심사, 수정, 보완 또는 폐지하는 것이 필요합니다. 동시에, 공증법(개정) 시행일 이전에 공포된 법령에서 공증 의무가 있는 거래에 관한 규정 중 법률상 정부에 귀속되지 아니하는 규정으로서 공증법(개정) 제3조 제1항에서 정한 기타 요건을 충족하는 규정과 공증법(개정) 제76조 제13항에서 정하는 심사결과 처리령에서 공증 의무가 있는 거래에 관한 규정은 여전히 ​​유효하므로, 법체계의 안정성과 엄격성을 확보하기 위하여 경과규정을 추가한다.

공증 업무와 관련된 기록, 절차 및 형식 규정과 공증 업무의 국가 관리 내용에 관하여, 국회 상임위원회는 국회 의장의 공식 서한 제15/CTQH에서 입법적 사고와 방향의 혁신 정책을 신속하게 이행하기 위해 국회 의원들의 의견을 수렴하여, 제8차 회기 초에 국회에 제출된 법률안에서 공증 업무의 기록, 절차 및 형식 규정을 삭제하는 것이 제안되었다고 확인했습니다. 동시에, 정부의 권한에 따라 상기 내용을 구체적으로 규정하여 유연성을 확보하고, 필요한 경우 적시에 수정 및 보완할 수 있도록 규정을 보완하여, 관행에 따라 분권화를 촉진하고 행정절차 개혁의 요구를 충족시킬 필요가 있습니다.

정부가 국가관리에 관한 두 조항을 존속시키자는 제안에 대하여, 국회 상임위원회는 정부가 존속시키려는 공증에 관한 국가관리 내용 중 일부는 전문법에서 구체적으로 규정하고 있으므로, 중복을 피하기 위해 공증법에서 이를 다시 규정할 필요가 없다고 판단하였다. 공증 업무에 대한 몇 가지 구체적인 국가 관리 내용은 초안 법률의 해당 세부 조항에 작성되었습니다. 따라서 국회 상임위원회는 정부의 의견 일부를 받아들여, 정부, 법무부, 각 부처, 부처급 기관, 도(省) 인민위원회의 공증에 관한 국가관리책임에 관한 원칙을 제8조에 보완하여, 정부조직법 제39조 제2항의 규정을 준수하도록 제안한다.

이에 따라 본 법안은 접수 및 개정을 거쳐 제8기 국회에 제출된 당초 법안에 비해 장 2개, 조 3개, 일부 조항 5개를 줄였습니다.

공증인에 대한 직업상 책임보험과 관련하여, 국회 상임위원회는 국회가 공증인에 대한 직업상 책임보험 조항을 법률안 제39조에 명시된 의무적 보험 유형으로 유지할 것을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 위의 사항 외에도 연구를 지휘하고 국회 의원들의 의견을 충분히 수렴하여 내용 및 기술문서 측면에서 초안 법률을 수정하고 완성하여 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받았습니다.

Hanh Quynh (베트남 통신사)