국회에서는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률안을 논의했다.

BTO-제8차 정기회의에 이어 오늘 오후 10월 29일 국회에서 국회는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률안을 논의했습니다. 이 법안 초안에 대해 논의하면서, 빈투언성 국회의원들은 정부의 제출 내용과 재정예산위원회의 검증 보고서에 대해 동의와 합의를 표명했습니다. 동시에, 법안 초안에 대한 일부 개정안과 보충안에 대한 구체적인 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

국방부가 투자한 이중용도 공항 기반시설 공사 를 특별자산 목록에 포함 하지 않는 방안

영어: 특히 초안 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 내용에 관한 제5조에 대해 논평하면서, 빈투안성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통은 다음과 같이 말했습니다: 2010-2015년 임기의 제11차 전국당대회 결의안과 제12차 빈투안성 당대회 결의안의 시행에 관한 정치국의 2013년 11월 28일자 결의안 76호와 2020년까지 빈투안성을 개발하기 위한 여러 정책에 따라: "계획에 따라 판티엣시에 군용 및 민간 공항을 건설하기 위한 투자 정책에 합의함"이라고 명시되어 있습니다. 총리는 빈투언성 판티엣 군공항 프로젝트에 대한 항공운송 개발 계획과 투자 정책을 승인하기로 결정했으며, 판티엣 공항 프로젝트는 이중 용도 공항으로 지정되었으며, 공유 항목은 국방부가 투자하고 BOT 투자자는 민간 항공 항목에 투자합니다.

빈투언성 국회 대표단 부단장 응우옌 후 통이 오늘 오후(10월 29일)에 논의했습니다.

따라서 BOT 투자자가 국방부가 판티엣 공항에 투자한 공항 구역의 공통 인프라 공사를 개발하고 사용할 수 있고, 민간 자본을 동원하여 국방부가 PPP법(공공-민간 파트너십 방식의 투자법)에 따라 관리하는 현재 공항 인프라를 보수, 업그레이드, 사용 및 개발하는 데 투자할 수 있도록 하기 위해, 빈투안성 국회 대표단의 응우옌 후 통 부의장은 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 제64조 1항 b항과 제65조 2항 d, dd항을 다음 방향으로 검토하고 개정할 것을 제안했습니다. 국방부가 이중 용도 공항에 투자하고 관리하는 항공 인프라 공사를 사업 목적, 임대, 합작 투자, 협회 및 기타 형태의 사업에 사용할 수 없는 특별 자산 목록에 포함하지 않습니다. 이중용도사업의 관리, 개발 및 보호는 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률의 규정을 준수하여야 한다.

빈투언성 국회의원 팜티홍옌에 따르면, 이 법안 초안에 대해 구체적으로 논평하면서, 이 법안 초안은 공공 자산과 관련된 용어를 설명하고 공공 자산을 분류하는 개념을 매우 구체적으로 규정하고 있다고 합니다. 여기서 공공자산은 사회기반시설에 속하는 자산으로 이해된다. 인민군에 투자하는 자산에 관한 규정에 관하여, 인민군부대의 특수자산도 인민군대의 전투훈련, 전투준비, 국방안보작전에 사용되는 공공자산이다. 이 부동산에 대해서는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따라, 군부대의 특수재산을 합작임대 및 기타 사업형태로 사용하는 것이 허용되지 않습니다.

빈투언성 국회의원 팜티홍옌이 10월 29일 오후 토론에 참여했습니다.

그러나 Pham Thi Hong Yen 대표에 따르면, 공항 시스템 계획과 관련된 정부 계획에 따르면 현재 현실은 2050년까지 국제공항이 14개, 국내공항이 19개로, 모두 민간과 군에서 모두 사용되는 성격의 공항입니다. 빈투언성 판티엣 공항은 2018년에 민간 및 군 공동 이용 공항인 4E급 국내선 공항으로 건설될 예정입니다. 옌 대표에 따르면, 민간 공항 관련 내용과 관련하여 총리는 현재 민간 항공 항목에 대한 투자 선정을 위해 BOT 계약 양식 사용을 허용하는 데 동의하고 있습니다. 그러나 현행 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 국방부가 판티엣 공항에 투자하여 건설하는 프로젝트의 경우, 민간 투자자는 이러한 구조물을 개발하고 사용할 수 없습니다.

따라서 공항에서의 시스템 구현을 용이하게 하기 위해 옌 대표는 초안 법안 3장에 이중 용도 시설의 관리 체제 규정과 관리 및 활용 원칙과 관련된 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다. 이중 용도 공사와 관련된 내용과 관련하여, 국회에서 제6차 회기에서 통과되어 2025년 1월 1일부터 시행된 국방공사 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률 제7조는 "이중 용도 공사란 군사적 방위와 민사적 목적에 모두 사용되는 공사를 말하며, 여기에는 민사적 목적의 이중 용도 공사와 국방적 목적의 이중 용도 공사가 포함되며, 관계 당국이 투자 정책을 승인하거나 추가 용도를 전환할 때 결정하는 이중 용도 공사가 포함된다"고 규정하고 있습니다. Pham Thi Hong Yen 대표에 따르면, 이 규정을 통해 국가가 토목 공사의 사용을 장려하는 동시에 군사적, 민간적 목적 모두에 사용되는 이중 용도 공사를 장려한다는 것이 분명해졌습니다.

따라서 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률에서 이중용도사업의 개발 및 이용에 대한 규정과 관리제도를 보완한다면, 국가가 투자한 자원뿐만 아니라 공공-민간 파트너십에 따른 투자 형태, BT 계약에 따른 계약 사업 또는 BOT 계약에 따른 자원의 개발을 허용할 수 있습니다. 이에 본 위원께서는 실무상 현재 발생하고 있는 문제점을 해소하기 위하여 상기 내용을 기초위원회 및 검토기관에 연구·보완해 줄 것을 요청하였다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 오늘 10월 29일 오후 토론회에서 이렇게 설명했습니다.

빈투언성 대표단의 이중 용도 공항 프로젝트와 관련된 몇 가지 제안을 설명하면서, 기획투자부 장관 응웬 치 중은 해당 부처에서 총리에게 여러 공항에 대한 검토 및 조정을 요청하기 위한 계획을 조사하여 제안했다고 말했습니다.

기업의 주택 및 토지에 대한 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따른 주택 및 토지의 재배치 불이행

공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 초안에 대한 논의에 참여한 빈투언성 국회의원인 쩐 홍 응우옌은 초안 법률 제5조 22항 b호의 규정에 동의한다고 밝혔습니다. 따라서 기업의 주택 및 토지에 대하여는 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따라 주택 및 토지를 재배치할 필요가 없습니다. 기업의 주택과 토지의 관리 및 배치는 기업의 생산경영에 투자한 국가자본의 관리 및 사용에 관한 규정 및 관련 법률에 따라 실시한다.

빈투언성 국회의원 쩐 홍 응우옌이 10월 29일 오후 법안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

현행 공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률에 따른 기업의 주택 및 토지의 재배치 및 처리 형태는 상기 법률에 따른 주택 및 토지의 처리 형태와 유사하게 규정됩니다. 그러나 Tran Hong Nguyen 대표에 따르면, 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 법인 주택과 토지를 재배치하고 처리하도록 요구하는 규정은 법인 주택과 토지를 처리할 때 필요한 경우 추가 절차를 만들 것이라고 합니다. 또한, 공공자산의 관리 및 이용에 관한 법률의 규정에 따른 권한 및 일부 처리 내용이 일반적인 경우와 달라 법률 적용이 중복되고, 이행 과정에서 어려움이 발생하는 경우가 있습니다.

과거 국유기업의 주택과 토지를 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 재정비하고 처리할 필요성이 제기되면서, 국유기업의 민영화와 국유기업의 주택과 토지가 포함된 국가 및 공공의 이익을 위한 국유 인프라 건설 투자 프로젝트 시행에 있어 주택과 토지 재정비 및 처리 작업이 장기화되고 많은 경우 이 작업을 완전히 처리할 수 없어 어려움과 "병목 현상"이 발생하였습니다. 따라서 Tran Hong Nguyen 대표는 이 내용을 수정하자는 정부의 제안에 동의했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html