국회는 계획법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 논의했습니다.

BTO-오늘 아침인 10월 30일, 제15대 국회 8차 회기의 일정을 이어가며 국회는 각 조에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 논의했습니다. 빈투언성 국회의원 대표단이 15그룹 토론에 참여했습니다.

간소화된 절차 조항에 동의합니다.

빈투언성 국회의원 레꽝 휘는 계획법에 대한 구체적인 의견을 제시하며, 계획법에 대한 간소화된 절차 순서를 조정한 것을 환영했습니다. 왜냐하면 현행 계획법과 같이 모든 절차적 과정을 완전히 이행한다면 실제로는 혼잡이 발생할 상황이 많기 때문입니다. 따라서 후이 대표는 도시계획법의 단축 절차 규정에 적극 동의합니다.

빈투언성 국회의원 레꽝 휘가 도시 계획법에 대해 논의하고 있습니다.

내용과 관련하여, 레꽝 휘 대표는 기획투자부와 정부에 기획법의 지역적 조정에 주의를 기울일 것을 제안하고자 합니다. 지역 조정은 계획의 주요 내용인 목표와 관점을 변경하지 않습니다. 후이 대표 역시 기초 기관인 기획투자부의 의견에 강력히 동의한다. 즉, 지역 계획이 외부로 확장되고 통제 없이 조정된다면 모든 계획이 나중에 무너지고 체계적 성격을 잃게 될 것이라는 것이다. 그러나 매우 소규모의 지역적 사례가 있으며, 특히 정부가 제출한 자료에 명시된 대로 목표 관점에 변화가 없습니다. 후이 대표는 정부와 기획투자부가 특수 세법과 관련된 현지 조정을 허용하는 해결책을 갖고 정부가 그에 대해 결정하기를 희망한다고 밝혔습니다.

다른 법률과의 일관성을 유지하기 위한 검토

Tran Hong Nguyen 지방 국회 의원은 도시 계획법 개정 범위에 대한 의견을 제시하면서, 제안된 개정안에 기본적으로 동의했습니다. 대표에 따르면, 계획 내용은 국회에서 매우 관심을 갖고 있는 내용인데, 계획법이 공포됐을 당시, 시행 과정에서 문제가 발생했기 때문이라고 합니다. 따라서 국회는 최고감독위원회를 조직했습니다. 또한 개정·보완된 내용의 연구를 통해 정부 운영과정에서의 애로사항 및 부족한 점을 적시에 처리하고 있는 모습을 보여주고 있습니다. 국회감독위원회의 권고를 면밀히 따릅니다. 다만, 모니터링 대표단에 건의할 사항은 많지만, 이번 회의에서는 2021~2030년 기간에 대한 계획을 필요에 따라 조정할 수 있는 충분한 법적 근거를 마련하기 위한 개정안에 국한하여 일부 시급한 내용만 논의하였습니다.

Tran Hong Nguyen 지방 국회 의원이 오늘 아침 10월 30일 그룹 토론을 진행했습니다.

이번에 계획 유형 간 관계에 대한 일부 개정안이 제안된 것과 관련하여, Tran Hong Nguyen 대표는 계획법 제5조, 제6조 및 부록 2를 개정 및 보완하는 법안 초안에 동의했습니다. 이에 따라 도시 및 농촌 계획은 일종의 전문적인 기술 계획임을 규정하고, 국가 계획 체계 내 계획 간의 관계를 규제하여 계획 체계 위계의 통일성과 동기화를 보장합니다. 동시에 제6조 계획간의 관계를 명확히 하고, 제9조 자금조달 내용을 개정하여 현행 전문기술계획의 수립, 평가, 승인 및 조정 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소한다.

또한, 기획비용은 구현과정에서 많은 문제점을 갖는 콘텐츠이기도 합니다. 따라서, Tran Hong Nguyen 대표는 시행 과정에서의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 정부의 개정안 제안에 동의했습니다. 그러나 이 내용은 공공투자법, 국가예산법, 토지법 등 여러 다른 법률과 관련이 있습니다. 이 법안 초안도 이번 회기에서 국회에서 심의 및 승인될 예정이므로, 대의원들은 기관에서 다른 법률, 특히 발효된 법률과의 일관성을 유지하기 위해 법안을 계속 검토할 것을 제안했습니다.

단축 절차에 따른 계획 조정에 관한 규정과 관련하여, 위원들은 법안 초안에 대해 높은 동의를 표명했으며, 동시에 계획법 제53조에 명시된 정상 절차에 따른 계획 조정 근거와 구분되도록 하기 위해 제54조 a항 2호의 단축 절차에 따른 계획 조정 근거를 보다 신중하게 계속 검토할 것을 제안했습니다. 초안 법률 제54조 a항 3항은 단축된 순서 및 절차에 따라 계획을 조정하기 위한 순서 및 절차를 매우 구체적으로 규정하고 있으며, 제4항은 정부에 제54조 a항을 자세히 지정하도록 지시합니다.

이 법안과 관련하여, 국회 상임위원회의 2024년 9월 27일자 결론 제958호에서 정부는 법안 초안을 준비하면서 “정부, 총리 및 각 부처의 권한에 속하는 내용을 규정하지 않는다는 원칙을 보장할 필요가 있다”는 점을 언급하도록 지시했습니다. 따라서 정부가 계획 조정 정책을 검토하고 승인할 권한을 부여받는 경우, 대표에 따르면, 조항 3은 권한, 질서, 절차에 대한 원칙적인 내용만을 규정해야 하며, 구체적인 규정은 정부가 정할 것이라고 합니다. 또는 계획 조정에 있어서 일부 원칙만을 규정하되, 총리가 계획 조정 승인권을 지자체에 분권화·위임하는 경우 현재 일부 지자체에서 시범적으로 실시하고 있는 기본계획의 일부 조정 등 법률의 절차 규정에 얽매이지 않도록 절차를 규정하는 것이 바람직하다.

조정이 필요하지 않은 계획의 변경 사항

보티쑤언린성 국회의원이 오늘 10월 30일 아침 그룹 토론 세션에서 자신의 의견을 밝혔습니다.

영어: 제54조(초안 제1조 제15항) 뒤에 제54조a를 추가하는 것에 대해 논평하면서, 보티쑤언린성 국회의원은 다음과 같이 말했습니다: 초안 보충안 제54조a항 2항 d 항목에서 다음과 같은 경우 성 계획이 단축된 순서와 절차에 따라 조정된다고 규정되어 있습니다: "국회, 국회 상임위원회, 정부의 결의 또는 성 인민위원회의 결의를 시행하면 계획에 명시된 공사 및 프로젝트의 시행 기간, 범위 및 정보가 변경될 때"; 다만, 제1조(안) 10항 o호 중 “ 도별 사업 목록 및 우선순위 추진 순위” 내용이 “도별 우선추진 예정사업 목록”으로 변경되었습니다. 따라서 지방 계획에서 식별된 프로젝트는 임시적인 것으로 볼 수 있으므로 프로젝트의 규모, 매개변수 및 정보의 내용도 임시적입니다. Bo Thi Xuan Linh 대표는 계획과 비교한 변경 사항은 조정할 필요가 없다고 말했습니다. 따라서 대표는 추가안 제54a조 제1항 제2항 d호의 근거를 제거하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

제27조 2항 m호 폐지(안 제1조 19항)에 대하여, 의원에 따르면, 제1조 19항은 제27조 2항 m호를 폐지하는 것으로, 지구간 및 지구단위계획 수립을 폐지하는 것을 의미한다. 그러나 현재 지방 계획은 여전히 ​​이 내용을 보여줍니다. 대표들은 총리가 승인한 지방 계획에서 지구 간 및 지구 계획 프로젝트와 관련된 내용을 처리하는 것에 대한 과도기적 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html