국회는 부동산 시장 관리와 사회주택 개발에 대한 최고 감독권을 가지고 있습니다.

킨테도티-10월 28일 오전, 국회는 의회에서 감독 위원회 보고서와 2015년부터 2023년까지 "부동산 시장 관리 및 사회 주택 개발에 관한 정책 및 법률 시행"에 대한 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

약 800개의 사회주택 사업 시행

국회 경제 위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회 감독 대표단 부단장은 2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회 주택 개발에 대한 정책과 법률 시행에 대한 국회 감독 대표단 보고서를 발표했습니다. 그는 이것이 어려운 감독 주제라고 말했습니다. 부동산(RE) 및 사회주택(SHS) 시장은 다양한 산업 및 분야와 연관되어 있기 때문에 감독 내용과 범위가 넓습니다. 여러 부처, 지부, 지방 자치 단체의 관리 책임과 관련이 있습니다.

동시에 모니터링 기간 동안 정책과 법률에 많은 변화가 있었습니다. 감독 범위에는 새롭게 추진되는 사업뿐만 아니라 이미 추진되었거나 추진 중인 사업도 다수 포함되며, 부동산 거래는 매우 다양하여 정보와 데이터를 완벽히 수집하고 명확하게 구분하기 어려운 경우가 많습니다.

모니터링을 통해 2015~2023년 기간 동안 부동산 시장은 규모, 유형, 수량, 자본 동원 형태, 참여 주체 측면에서 발전했음을 보여줍니다. 사회를 위해 대량의 물질적 시설을 창출하고, 생산, 사업, 서비스 부문이 발전하고 모든 계층의 사람들의 생활 조건을 개선하도록 돕습니다. 국가의 사회경제적 발전과 경제성장에 크게 기여하고, 사회보장정책의 이행에 기여하며, 점차 국민의 주택수요를 충족시킨다.

모니터링 대표단 보고서에 따르면, 2015~2023년 기간 동안 부동산 사업의 부가가치 규모(현행 가격 기준)는 매년 점진적으로 증가하여 약 83조 VND에서 121조 VND 이상으로 늘어났으며, 연평균 성장률은 2.72%였습니다. 도시 개발을 위해 계획된 토지 면적은 총 자연 면적에 비해 매년 증가합니다. 도시화율은 2010년 30.5%에서 2020년 약 40%로 증가했습니다.

모니터링 기간이 끝날 무렵, 약 11,191헥타르가 넘는 토지 이용 규모로 약 3,363개 이상의 상업용 주택 및 도시 지역 개발 프로젝트가 시행되고 있었습니다. 413개의 공업단지가 조성되었으며, 총 공업용지 면적은 약 87,700헥타르에 달합니다.

사회주택에 관해서는 56만7,042세대 규모로 약 800여개 사업이 시행되었으며, 그 중 19만3,920세대 규모로 373개 사업이 완료되었습니다. 114,934개의 아파트 규모로 129개 프로젝트가 건설을 시작했습니다. 258,188개의 아파트 규모로 298개 프로젝트가 투자 승인을 받았습니다.

사회주택 구매 등록 절차는 여전히 복잡합니다.

달성된 성과 외에도 부동산 및 사회주택 시장은 여전히 많은 단점, 미비점, 지속 불가능한 발전, 수요와 공급의 불균형을 가지고 있습니다. 부동산 가격은 대부분 사람들의 소득에 비해 여전히 높습니다. 많은 버려진 도시 지역 미니아파트 관리에는 아직도 많은 단점이 있다. 주민의 생활 여건을 보장하지 못하는 노후 공동주택에 대한 효과적인 처리 및 해결 방안은 존재하지 않는다. 많은 프로젝트가 문제에 직면했고 구현이 느렸습니다. 새로운 유형의 부동산은 많은 법적 문제에 직면해 있으며 명확하고 구체적인 규정이 부족합니다.

국회 경제위원회 위원장 Vu Hong Thanh이 보고서를 발표하고 있다 - 사진: Nhu Y

저소득층과 공업단지 종사자를 대상으로 100만 세대 이상의 사회주택을 건설하는 주택개발 프로그램 및 계획(2021~2030년 기간) 투자 프로젝트가 이행되지 않았으며, 대부분 지자체가 사회주택 개발 목표를 달성하지 못했습니다. 일부 지자체에는 가구 및 개인이 근로자를 대상으로 임대할 수 있는 하숙집을 짓는 형태로 개발된 산업단지와 산업 클러스터가 많이 있지만, 건설 기준과 규정을 보장하지 않아 근로자와 저소득 근로자의 안전과 생활, 근무 조건을 보장하지 못하고 있습니다.

기본적으로 지자체는 사회주택 건설 계획을 수립하고 승인할 때 사회주택 건설을 위한 토지자금을 마련하는 데 주의를 기울여야 하며, 상업용 주택 사업에 대한 투자 정책을 승인할 때는 사회주택을 위한 토지자금의 20%를 마련해야 합니다. 그러나 많은 지방자치단체에서는 아직 사회주택을 개발하기 위한 독립적인 토지기금을 마련하지 못했습니다. 사회주택 개발은 주로 상업용 주택 프로젝트의 20% 토지 자금에 의존하지만, 실행에는 여전히 많은 단점과 문제가 있습니다.

또한, 사회주택 지원정책의 시행 형태는 다양하고 풍부하며 적합함에도 불구하고, 사회주택 정책의 혜택을 받기 위한 대상과 조건(주택 미보유, 사회주택이 있는 도에 거주, 소득세 비과세)에 대한 검토 및 검증은 여전히 복잡하고 번거로운 절차가 많다. 일부 규정은 명확하지 않고 구체성이 부족하며, 지방부서, 지부, 부문 간의 협조가 긴밀하지 않아 시행에 어려움이 있고, 시행 기간이 길어지는 문제점이 있습니다.

감시단은 위에 언급된 단점과 한계가 많은 객관적, 주관적 이유에 기인한다고 생각하지만, 주관적 이유가 가장 큰 이유입니다. 2015~2023년 기간 동안 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 법률 시행을 세부적으로 기술한 법률 및 문서의 법적 규정이 여전히 부족한 이유 외에도, 각 계층, 부문 및 지방에서 시행을 조직하는 데 한계가 있고, 실수에 대한 두려움과 기간적 사고방식이 있는 것이 큰 원인입니다.

공급과 수요의 조화를 위한 어려움을 검토하고 제거

감시단은 정부가 2023-2024년에 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발과 직접 관련된 많은 중요한 법률 프로젝트를 국회에 심의 및 승인을 위해 제출했다는 사실을 발견했습니다. 여기에는 2024년 토지법, 2023년 주택법, 2023년 부동산 사업법이 포함됩니다. 정부, 부처 및 지부는 법률을 자세히 설명하는 문서를 긴급히 발행했습니다. 지방자치단체에서도 권한에 따라 지침 문서를 긴급히 작성하고 있습니다.

동시에 국회와 정부는 도시 및 농촌 계획, 투자, 계획, 화재 예방 및 소화, 지질 및 광물, 공증 등에 대한 많은 다른 관련 법안 초안을 검토하고 마무리하고 있습니다.

감시단은 국회에서 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발에 관한 정책 및 법률의 시행 효과성과 효율성을 지속적으로 개선하기 위한 결의안을 통과시키는 것을 고려할 것을 권고했습니다. 감시 결과는 새로 발표된 법률의 시행 과제와 해결책에 초점을 맞추고 관련 정책 및 법률을 지속적으로 개선하며, 정책 및 법률의 시행을 조직하는 효과성을 개선하는 데 중점을 두었습니다.

동시에 부동산 시장 관리 및 사회주택 개발과 관련된 법적 규정을 지속적으로 개선하여 부동산 시장이 건강하고 안전하며 지속 가능하게 발전할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 국민의 주택 수요를 충족시킵니다.

또한 모니터링 대표단은 정부, 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 부동산 시장 관리 및 사회 주택 개발에 대한 정책 및 법률의 확인된 단점과 한계를 지속적으로 검토하고 이를 극복하기 위한 동시적이고 구체적인 해결책을 마련할 것을 권고했습니다. 안전하고 건강하며 지속 가능한 부동산 시장을 개발하기 위해 노력합니다. 부동산 시장의 상품을 다양화하고, 수요와 공급을 조화시키며, 국민소득에 맞춰 부동산 공급을 늘리고, 주택수요를 충족시키며, 사회보장을 확보합니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html