호안끼엠 구는 향후 2년 내에 합병될 예정이다.

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하노이 위원장 쩐 시 탄은 호안끼엠 지구가 2023~2025년 기간에 합병되어야 하는 유일한 지구급 행정 단위라고 말했습니다.

쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 씨는 7월 31일 오전, 지방-읍 합병에 관한 전국 온라인 회의에서 2025년까지 176개 읍이 합병될 예정이라고 밝혔습니다. 시는 각계각층의 지지를 얻기 위해 선전 활동을 벌인 후, 합병을 위한 필요한 여건을 마련할 예정입니다.

호안끼엠 지구는 하노이 수도의 중심에 위치하고 있으며 18개 구, 5.29km2의 면적, 인구는 약 156,000명입니다. 이곳은 하노이에서 가장 작은 군으로, 바딘, 하이바쯩, 동다, 홍강과 접하고 있습니다. 국회 상임위원회 규정에 따르면, 지구는 최소 35㎢의 면적과 15만명의 인구를 가져야 합니다. 향후 2년 내에 면적이 기준치의 20% 미만, 인구가 기준치의 200% 미만인 지구는 합병해야 합니다.

이 규정을 비교해 보면 호안끼엠 구는 인구기준은 100%에 불과하지만 면적기준은 15%에 불과해 통합이 불가피합니다.

2020년 하노이 호안끼엠 지구의 호안끼엠 호수. 사진: Giang Huy — 2020년 하노이 호안끼엠 지구의 호안끼엠 호수. 사진: *Giang Huy*

호안끼엠은 수도의 문화, 정치, 경제의 중심지로, 190개의 역사, 문화 유물과 유명 기념물을 보유하고 있습니다. 대표적인 유적지로는 호안끼엠 호수, 응옥썬 사당, 바끼에우 사당 유적지, 꽌수 사원, 낌응안 사원, 바오안 사원(리엔트리 사원), 바오티엔 타워, 레왕사, 꽌충문, 하노이 오페라 하우스, 호아로 감옥, 19-8 광장, 대성당, 베트남 역사 박물관, 베트남 혁명 박물관, 리타이토 기념비, 하노이 우체국, 동쑤언 시장 등이 있습니다.

이 지역은 수천 년 동안 탕롱-하노이를 건설하고 보존해 온 역사와 관련이 있습니다. 옛날 이곳은 토쑤옹 지구에 속해 있었고, 4개 마을의 교통 중심지였으며, 각지에서 재능 있는 사람들이 모여들었고, 지금까지도 항박 거리, 항보 거리, 항다오 거리, 항부옴 거리, 항마 거리, 항가이 거리 등지에 그 흔적을 남기고 있습니다.

개발 과정에서 호안끼엠 지구의 행정 경계는 점점 더 확장되고 있습니다. 1886년에 이 지역은 호안끼엠 호수 남쪽에 체커보드 시스템을 갖춘 유럽풍 지구 스타일로 개발되었습니다. 1954년부터 1961년까지 이 지구에는 호안끼엠 지구와 동쑤언 지구, 항코 거리와 하이바 거리의 일부가 포함되었습니다.

1961년 정부 위원회의 결정에 따라 호안끼엠 지구는 구 호안끼엠 지구와 동쑤언 지구, 구 항꼬 지구와 하이바 지구의 일부를 포함합니다. 1975년 이후, 이 지역은 레드리버 제방 외곽에서 크게 발전하여 기관들의 집합주택 지역을 형성했습니다. 1981년 초, 새로운 헌법을 시행하면서 하노이 정부는 3개 수준으로 통합되었고, 호안끼엠 구역은 호안끼엠 구로 불리며, 18개 구로 구성되어 오늘날까지 안정적으로 유지되고 있습니다.

2019~2021년 기간 동안 하노이 시는 6개 지방자치단체와 6개 구를 포함하여 총 12개의 지방자치단체급 행정단위를 편성했습니다. 현재 이 도시에는 30개의 군급 행정 단위(17개 군, 12개 구, 1개 읍)와 579개의 면급 행정 단위(383개 읍, 175개 구, 21개 읍)가 있습니다.

지구와 공동체를 합병할 때는 문화적, 역사적 특징을 신중하게 고려해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 지시 연설에서 지구와 코뮌을 통합하려면 각 단계에 맞는 로드맵과 적절한 방법이 필요하다고 강조했습니다. 조건이 좋은 곳은 먼저 시행하고, 조건이 없는 곳은 적절한 시행 로드맵을 정해야 합니다. 지구와 공동체를 합병하는 과정은 지속 가능한 개발 요구 사항을 충족하고, 국가 및 사회 자원을 효과적으로 활용하며, 새로운 사고방식과 가치로 새로운 개발 공간을 창출해야 합니다.

총리는 "면적과 인구 기준을 바탕으로 과학적인 근거에 따라 군과 자치구를 통합해야 하지만, 역사적, 문화적, 관습적 특성도 신중하게 고려해야 한다"고 말하며, 통합은 기구 간소화, 인력 감축, 간부, 공무원, 공공근로자의 구조 조정 및 질 향상, 디지털 정부와 디지털 사회 구축과 연계되어야 한다고 강조했습니다. 합병은 기업 운영을 원활하게 하고, 사람들의 삶을 개선하며, 시민적, 경제적 관계를 적절하게 해결해야 합니다.

Pham Minh Chinh 총리는 7월 31일 오전 지구 및 코멘 재편을 위한 전국 온라인 회의를 주재했습니다. 사진: Nhat Bac — Pham Minh Chinh 총리는 7월 31일 오전 지구 및 코멘 재편을 위한 전국 온라인 회의를 주재했습니다. 사진: *Nhat Bac*

정부 대표는 회의가 끝난 후 정부가 쩐 루 꽝 부총리를 위원장으로 하는 운영위원회를 구성하여 업무를 감독할 것이라고 밝혔습니다. 공안부, 국방부, 기획투자부는 8월 3일 전에 지침을 발표하도록 지정되었습니다. 건설부, 재정부, 천연자원환경부, 농업농촌개발부, 노동보훈사회부 등 5개 부는 이틀 후에 지침을 발표했습니다. 지방자치단체에서는 지구와 지방자치단체를 통합하는 계획을 수립하고 이를 관할 당국에 제출하여 심의를 받습니다.

7월 중순, 국회 상임위원회는 2023~2030년 기간의 군·읍 단위 행정 단위 배치에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 2023~2025년 기간에는 33개 지구 단위와 1,327개 시 단위가 강제 재정비 대상이 될 것으로 예상됩니다. 2025년까지 각 성·시는 면적 및 인구 기준이 규정의 70% 이하인 구역·사구 배치를 완료해야 합니다. 면적이 규정의 20% 미만이고 인구가 200% 미만인 지구; 면적이 20% 미만이고 인구가 규정의 300% 미만인 자치단체.

2030년까지 지방자치단체는 면적과 인구가 규정의 100% 미만인 나머지 지구와 코뮌의 배치를 완료할 것입니다. 면적이 규정의 30% 미만이고 인구가 200% 미만인 지구; 면적이 30% 미만이고 인구가 규정의 300% 미만인 자치단체.

2019~2021년 기간에는 전국 21개 군, 1,056개 시·읍이 통합돼 8개 군, 561개 시·읍이 줄어든다. 이 조치로 인해 지방자치단체 단위에서 3,437개 기관이, 지방자치단체 단위에서 429개 기관이 감축되어 국가 예산 지출이 2조 VND 감소할 것으로 예상됩니다.

Tuan - Vo Hai가 쓴 글

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