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DIC Corp의 민영화 및 매각 절차에는 일련의 위반 사항이 있습니다.

Công LuậnCông Luận28/08/2024

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민영화에 대한 순서와 절차가 규정에 맞지 않습니다.

이에 따라 정부 감사원 의 결론은 개발 투자 건설 회사(현 건설 개발 투자 주식회사 - DIC Corp)의 민영화 및 매각 과정에서 한계, 단점 및 위반 사항이 있었음을 명확히 밝혔습니다.

구체적으로, 민영화의 법적 근거 및 절차와 관련하여, 건설부가 기획부의 기업 가치 결정에 대한 평가 결과를 바탕으로 민영화된 기업의 가치를 승인한 것은 규정에 맞지 않습니다.

이러한 제한, 단점 및 위반으로 인해 정부령 109/2007/ND-CP 및 재무부 통지 146/2007/TT-BTC의 규정에 따라 여러 절차가 이행되지 않았습니다.예를 들어, 투자 및 개발 건설 회사 가 토지 이용 계획을 작성하지 않았습니다. 도시 토지 임대로 인한 지리적 위치적 이점의 가치를 기업 가치로 계산하지 마십시오.

또한 건설부는 2016년 7월 13일자 결정 687/QD-BXD를 발표하여 2008년 3월 13일에 국유기업을 DIC Corp로 이전하는 국가 자본의 가치를 승인했지만, 규정된 정확한 시기를 보장하지 않았습니다.

DIC Corp의 자본화 및 청산 과정에는 일련의 오류와 누락이 있습니다. 그림 1

건설개발투자 주식회사 - DIC Corp

토지에 있는 건축물의 자산 가치를 결정하는 것과 관련하여, 검사 결론은 컨설팅 부문인 베트남 감정 및 평가 주식회사(VIVACO)가 토지에 있는 두 건축물의 투자자본과 원래 가격을 잘못 결정했다는 점을 지적했습니다. 이로 인해 자산 가치가 규정과 약 24억 7천만 VND만큼 다르게 평가되었습니다.

또한 VIVACO는 정부령 187/2004/ND-CP 제19조 및 정부령 17/2006/ND-CP 제6조의 규정에 따라 Phuong Nam 빌라 지역에 있는 25개 빌라의 가치를 재결정하지 않았습니다. 또한 해당 회사와 건설부는 다이푹 생태관광 도시 지역 프로젝트에 대한 토지 이용권의 가치를 재결정하지 않고, 대신 투자 비용과 투자 가치, 프로젝트 개발권의 합계를 사용하여 민영화된 기업의 가치를 계산했는데, 이는 정부령 17/2006/ND-CP 제6조의 규정에 부합하지 않습니다.

특히, 기업가치 결정일부터 주식회사로 전환하는 시점까지의 기간 동안, 투자개발건설회사는 건설부로부터 2008년 3월 13일 기준 국가자본 가치로 결산 승인을 받은 3개 자회사의 손실을 주식회사로 전환하는 데 사용하였는데, 이는 정부령 109/2007/ND-CP호 제21조 4항의 규정에 위배됩니다.

손실의 원인과 책임을 명확히 해야 합니다.

민간 주식 발행 문제와 관련하여, 검사 결론에서는 건설부가 2009년 9월 23일자 문서 번호 2023/BXD-DMDN과 2009년 10월 2일자 문서 번호 2128/BXD-DMDN을 발행하여 정관 자본금을 늘리기 위해 민간 주식을 발행하고 제공하는 정책을 승인했으며, 이를 통해 민간 주식 가격이 시장 가격과 일치하도록 지시했다고 명확히 밝혔습니다.

이사회는 DIC Corp 주주총회에 최소 매각 가격을 주당 100,000동으로 정하고 이를 제출했으며, 이사회는 각 주식을 주당 100,000동과 102,000동에 매각하기로 했습니다. 그러나 건설부는 소유주로서 2009년 사적 주식 공모 가격을 지시하는 책임을 다하지 않았습니다.

매각 순서 및 절차와 매각 주식 가치 결정과 관련하여 건설부는 재무부와 기획투자부와 협의 없이 개발건설투자회사의 매각 계획을 승인했습니다. 이는 정부령 제91/2015/ND-CP호 제38조 2항 b항에 따른 것이 아닙니다.

투자 개발-건설 회사는 또한 불완전한 정보를 제공하여 컨설팅 부문이 다음 3개 토지 주소에 대한 토지 사용권 가치를 재결정하지 못하게 했습니다: 다이푸옥 생태관광 도시 지역 프로젝트(동나이성, 논짝군)의 313,887m2; 하우장성 4구 상업주거지역 프로젝트에서 201,703m2, 붕따우시 쩐푸 88번지의 상업용 토지에서 421.5m2를 매입하여 재고 평가 시점에 시장 가격에 가깝게 확보했습니다.

DIC Corp의 자본화 및 청산 과정에는 일련의 오류와 누락이 있습니다(그림 2).

다이푸옥 생태관광 도시 지역은 DIC Corp.의 주요 프로젝트 중 하나입니다.

시장 가격으로 아직 결정되지 않은 총 금액은 추정 임시 주식 가치에 포함될 주당 VND 1,821이고, 추정 주식 가격은 VND 14,251입니다. 다만, 건설부는 컨설팅부문의 평가결과와 DIG주식시장의 거래가격 내역을 참고하였습니다. 이를 근거로 건설부는 최소 주식 매각 가격을 컨설팅 사업부의 평가 가격(VND 12,430)보다 높은 VND 15,000으로 결정했습니다. 실행된 매칭 매매 가격은 건설부가 결정한 가격보다 높은 19,250 VND였습니다. 한편, 국가자본이전방식에 관한 법률에 따르면, 증권거래소에서 주문매칭방식으로 주식을 판매하는 경우 판매가격은 시장에서 결정됩니다.

검사 기관은 위 위반 사항이 2007-2009년과 2016-2017년 기간의 건설부 장관, 투자개발 민영화 운영위원회(건설 회사), VIVACO 및 관련 기관과 개인의 책임이라고 판단했습니다.

정부 감사원은 검사 결과를 토대로 총리가 건설부에 2007-2009년과 2016-2017년 기간 동안 건설부의 집단적 리더십과 관련 기관 및 개인을 검토하도록 지시할 것을 권고합니다. 개인 및 조직에 재정적 결과를 시정하도록 요구합니다. DIC 주식회사 1호, DIC 건설자재 주식회사, DIC 관광 주식회사의 손실 원인을 파악하고, 규정에 따라 개발투자건설회사의 국가자본으로 정산된 손실을 처리하기 위한 조치를 취합니다.

동시에 2009년 사적으로 발행한 주식의 가격 책정에 대한 책임을 명확히 하고, 국가자본 매각 주식 가격 평가 과정에서 3개 토지의 토지 이용권 가치를 재결정하지 않은 사실을 검토하여 명확히 합니다. 다이푸옥 생태관광 도시 지역 프로젝트(동나이)의 토지 이용권 가치 재결정.


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출처: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html

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