22개 신규 노선 개설, 전체 네트워크 재구축
호치민시 대중교통관리센터(GTCC센터)는 호치민시 교통부에 "버스 노선과 지하철역 1호선 간 접근성 향상 및 연결 조직" 프로젝트에 대한 자세한 내용을 전달했습니다. 이 프로젝트는 2022년 4월 초 호치민시 인민위원회에서 원칙적으로 승인되었으며, 총 투자액은 약 940억 VND입니다. 목표는 하노이 고속도로를 따라 버스 노선망을 재구조화하고 지하철 1호선을 도시의 버스 노선망에 연결하는 것입니다.
지하철 시스템은 호치민시의 대중교통 개발에 도움이 될 것으로 기대됩니다.
대중교통센터의 제안에 따르면, 3개의 시외버스 노선과 19개의 시내버스 노선을 포함하여 총 22개의 새로운 버스 노선이 개통될 예정입니다. 빈즈엉과 동나이를 연결하는 3개의 새로운 성간 노선은 다음과 같습니다: 61-9번 노선(꾸찌 버스 정류장 - 디안 - 신동부 버스 정류장); 61-10(벤캣 버스 정류장 - 신동부 버스 정류장) 60-9(신동부 버스 정류장 - 장디엔 관광 지역). 19개 시내버스 노선은 주택가, 대학촌, 산업단지, 첨단기술단지 등 깊숙이 진입하여 1호선 지하철역 14곳과 연결되는 지선버스 및 지선버스 체계를 구축합니다. 특히 지선버스 노선은 17~22인승 소형차를 투입하여 주택가 깊숙이 접근하는 데 편리할 것으로 예상됩니다.
대중교통센터는 또한 하노이 고속도로를 따라 버스 노선망을 재구조화하기 위한 계획을 조사, 검토, 개발했습니다. 이 계획에는 11개 노선의 현 상태를 유지하고, 2개 노선을 중단하며, 15개 노선의 노선을 조정하는 것이 포함됩니다. 동시에, 버스 교통을 위한 기술 인프라 공사를 효과적으로 구축하고 운영하여 지하철 1호선 고가역 주변 버스 접근성을 향상시킵니다. 구체적으로, 고가역 주변 버스 정류장 230곳과 버스 환승 인프라를 개선합니다. 또한 이 프로젝트에는 운영 계획이 포함되어 있으며, 호치민시의 첫 번째 지하철 노선을 운행하기 위해 개통될 예정인 새로운 지선 버스 노선의 교통 관리 및 운영을 지원하기 위한 운송 수단 및 장비에 대한 추가 투자를 요구합니다.
탄 니엔의 답변에 따르면, 호치민시 교통국 관계자는 이 프로젝트는 TOD(대중교통 시스템 개발 방향을 도시 개발 계획의 기반으로 삼는) 관점에 따라 건설되었으며, 지하철 1호선을 따라 교통 회랑을 개발한다고 밝혔습니다. 이 프로젝트는 단순히 버스 시스템을 구축하는 데 그치지 않고, 보행자 다리, 전용 주차장, 택시, 기술 차량 또는 공공 자전거 진입로 건설 등 지하철 노선을 따라 있는 각 역의 인프라에 접근하여 다중 모드 교통 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다. 지하철 1호선에는 고가역과 연결되는 보행자 다리 11개가 있습니다.
현재 투자자는 수오이띠엔역의 기존 다리 옆에 보행자 다리 9개를 건설 중이며, 2023년에 완공될 예정입니다. 가까운 미래에는 보반끼엣-마이치토 대로를 따라 운행되고 투득시 라치치엑역에서 지하철 1호선과 연결되는 1호선 고속버스 노선(BRT)도 개통될 예정입니다.
"많은 항목과 과제가 있습니다. 새로운 프로젝트는 이전 예측과 비교해 크게 변화한 교통 및 도시 여건에 맞춰 조정된 모든 항목을 세부적으로 제시했습니다. 각 역 위치에서 버스가 어떻게 역에 연결되는지, 어떤 각도로 역에 접근하는지, 보행자가 버스, 택시 또는 지하철에 어떻게 접근하는지 등을 조사하고 분석했습니다. 지하철 환승 시 승객의 편의성을 극대화하는 방법도 고려했습니다."라고 호찌민시 교통국 관계자는 덧붙였습니다.
지하철-버스 연계가 최우선
사실, 까트린-하동 지하철(하노이)이 개통되고 연결성에 많은 단점이 드러난 후, 전국에서 두 번째로 지하철 네트워크를 구축한 호치민시의 지도자들도 승객 부족에 대한 우려를 계속 제기했습니다.
베트남-독일 대학이 2014년에 실시한 "지하철 1호선 사업 시행을 위한 특별 지원" 연구 결과에 따르면, 호치민시 시민들은 대중교통 역까지 걸어서 갈 수 있는 거리가 반경 300m에 불과한 반면, 서양인들은 반경 800m에 위치해 있습니다. 인구의 8%만이 반경 300m 이내에 거주하는 상황에서 지하철 1호선은 사람들을 유치하는 데 어려움을 겪을 가능성이 매우 높습니다. 반경을 500m까지 확대하면 전체 인구의 21%에 불과하고, 800m까지는 전체 인구의 37%가 거주하고 있다. 말할 것도 없이, 호치민시의 인구 이동으로 인해 지하철 1호선 접근성도 감소했습니다. 1999년에는 인구의 28.4%가 지하철 역 반경 500m 이내에 살았지만, 2015년에는 20.9%로 감소했습니다. 주택 개발과 관련하여, 호치민시의 1,200개 프로젝트 중 500m 반경 내에 위치한 프로젝트는 17%에 불과합니다.
호치민시 대중교통 시스템 '변혁'
호치민시 교통국 프로젝트와 같이 승객을 모으기 위한 버스 노선이 50개 가까이 생기면 지하철 1호선 승객의 시장 점유율을 50~60%까지 늘리는 데 도움이 될 수 있습니다.
2024년 지하철 1호선이 개통되더라도 버스 노선이 건설되지 않는다면 하루 수송 가능한 승객 수는 6만 8000명에 불과할 뿐이다. 이러한 버스 노선이 운행된다면 하루 승객 수는 11만 명으로 늘어날 수 있다.
이 프로젝트에 따르면, 지하철 승객을 모으는 것뿐만 아니라 버스 노선을 재구조화하면 호치민시의 버스 서비스 질을 크게 개선하는 데 도움이 됩니다. 구체적으로, 접근성을 개선하기 위해 버스 정류장 밀도를 높이고, 버스 네트워크 밀도가 낮은 지역의 주민들을 위해 버스를 추가 운행합니다. 셔틀버스는 승객을 기차역까지 실어 나르는 것뿐만 아니라, 사람들이 매일 학교, 직장, 슈퍼마켓 등으로 이동하는 교통수단이 됩니다.
간단히 말해, 호치민시 주민들은 더 많고 더 나은 버스 서비스를 이용할 수 있게 되면서, 미래에는 대중교통을 이용하는 습관을 점차 형성하게 될 것입니다.
부교수, Vu Anh Tuan 박사(베트남-독일 교통 연구 센터 소장)
교통부의 계획을 높이 평가한 루옹 호아이 남 박사(호치민시 도시 교통 자문 위원회 위원)는 다음과 같이 분석했습니다. 버스는 모든 곳에서 대중 교통의 주요 수단이며, 싱가포르, 홍콩, 런던, 모스크바와 같이 미래에 MRT가 매우 발전할 곳도 여기에 포함됩니다. 예를 들어, 싱가포르에는 다양한 종류의 기차역이 144개 있지만, 버스 정류장은 거의 5,000개가 있습니다. 평균적으로 싱가포르에는 5제곱킬로미터당 기차역이 1개뿐인 반면, 1제곱킬로미터에는 7개가 넘는 버스 정류장이 있습니다. 따라서 위 도시에 지하철이 운행되면 일반 버스나 기차 네트워크와 매우 긴밀하게 연결될 것입니다. 하노이와 호치민 시에는 지하철이 투자되어 매우 취약한 지상 대중교통망에서 운영되기 시작했습니다. 특히 호치민 시는 국민의 여행 수요의 약 5%만 충족합니다. 버스 노선이 없다면 벤탄-수오이티엔 같은 지하철 노선은 많은 승객을 유치하기 어려울 것입니다.
"싱가포르나 홍콩의 평균 지하철 노선은 하루 평균 40만~50만 명의 승객을 수송합니다. 반면 베트남에서 최초로 개통하는 도시철도 노선인 깟린-하동 지하철은 설계 용량이 25만 명/일로 절반에 불과하며, 실제로는 하루 평균 2만~2만 5천 명 정도만 운행합니다. 이처럼 시각화하면 베트남의 지하철 운영이 현재 매우 어려운 상황임을 알 수 있습니다. 벤탄-수오이티엔 지하철에 버스 연결이 부족하다면, 설계 용량에 비해 매우 낮은 수준에 머물고 있는 깟린-하동 노선과 같은 어려움을 겪게 될 것입니다. 따라서 지하철 노선이 개통되기 전이라도 즉시 연결 버스망 구축에 착수해야 합니다. 지하철 승객을 연결하고 유치하는 데 있어 버스가 최우선 순위가 되어야 합니다."라고 루옹 호아이 남 박사는 강조했습니다.
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